河南手機報記者 王文潔

9月23日，記者從省民政廳了解到，省民政廳等16廳局近日聯(lián)合印發(fā)了《河南省進一步推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），著力推動全省兒童福利機構(gòu)快速健康發(fā)展。

目前，我省共有4000余名由國家長期監(jiān)護的兒童，養(yǎng)育有兒童的福利機構(gòu)70多個，其中，10名以上兒童的福利機構(gòu)有48個。根據(jù)我省兒童福利機構(gòu)發(fā)展的實際需要，《實施方案》要求，各省轄市民政局設(shè)立的兒童福利機構(gòu)，原則上應(yīng)當收留撫養(yǎng)本轄區(qū) (含相關(guān)省直管縣 〔市〕)由民政部門長期監(jiān)護的兒童?？h級民政部門已設(shè)立的兒童福利機構(gòu)，原則上應(yīng)當轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)。

整合之后，我省區(qū)域性兒童福利機構(gòu)保留36個，用于收留撫養(yǎng)本轄區(qū)由民政部門長期監(jiān)護的兒童，其中省轄市級兒童福利機構(gòu)20個，養(yǎng)育兒童較多的縣級兒童福利機構(gòu)16個。

根據(jù)《實施方案》，到2025年，兒童福利機構(gòu)資源配置更加優(yōu)化，權(quán)責關(guān)系更加明晰，保障服務(wù)更加高效，實現(xiàn)養(yǎng)育、康復、教育、醫(yī)療、社會工作一體化發(fā)展。其余縣級民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成為縣級未成年人保護中心，最終實現(xiàn)每個縣（市）和確有需要的市轄區(qū)都有一所實體機構(gòu)承擔未成年人保護工作。

多項措施 更好維護兒童重點權(quán)益

在多項兒童重點權(quán)益方面，《實施方案》都做出了明確規(guī)定。

在戶口管理上，兒童移交原則上采取“戶隨人走”的方式，將兒童戶籍一并轉(zhuǎn)移到區(qū)域性兒童福利機構(gòu)，對于存在戶口遷移可能使兒童合法權(quán)益受損等情形的，也可以不遷移戶口。

在醫(yī)療保障上，對于查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰兒，自進入機構(gòu)之日起，就核實身份和基本醫(yī)保參保狀態(tài)，對于未參保的，可突破居民醫(yī)保集中參保繳費期限制，隨參隨繳，及時享受待遇。

在康復保障上，針對機構(gòu)內(nèi)殘疾兒童多、康復需要迫切的情況，明確要求所有兒童福利機構(gòu)都應(yīng)當符合殘疾兒童康復救助定點服務(wù)機構(gòu)條件。

在教育權(quán)益保障上，對于機構(gòu)內(nèi)兒童，要求就近就便安排在普惠性幼兒園或公辦中小學就讀。

在兒童成年后安置上，對符合就業(yè)困難人員條件的，要求納入就業(yè)援助范圍，開展就業(yè)幫扶；對符合參軍要求的，還明確了同等條件下優(yōu)先征集入伍等幫扶政策。

著力推進縣級兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

縣級民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、社會福利中心等要在做好兒童移交、檔案移交、所代管的兒童財產(chǎn)移交等兒童權(quán)益保障工作前提下，著力推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

截至2024年底，各縣（市）以及確有需求的市轄區(qū)未成年人救助保護機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。

轉(zhuǎn)型后，機構(gòu)要依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的未成年人收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講。牽頭開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、社會散居孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童等對象的關(guān)愛服務(wù)工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處未成年人保護工作站業(yè)務(wù)建設(shè)，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。