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南召縣:三個聚焦 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

河南省鄉(xiāng)村振興局 我要分享

  今年以來,南召縣認真落實“四個不摘”要求,貫徹落實中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,聚焦防返貧監(jiān)測和幫扶機制、產業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等工作,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

  一、聚焦防返貧監(jiān)測和幫扶,守牢底線不放松。

  一是全面完善動態(tài)調整和監(jiān)測預警機制,健全監(jiān)測對象快速發(fā)現和響應機制,每月10日開展行業(yè)部門間數據比對,對因病、因災、因意外事故等原因致貧的,及時納入監(jiān)測范圍。加大基層干部排查力度,同時與農戶自主申報等途徑相結合,綜合考慮收支、“兩不愁三保障”及安全飲水、返貧致貧風險情況等,對符合條件的應納盡納,精準幫扶。二是突出“快”“細”“聯”,實事求是確定監(jiān)測對象。在省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制部署培訓會議后,該縣快速反應,召開會議,對標上級要求,進一步細化工作內容、壓實工作職責,部署推動工作有序開展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為防返貧監(jiān)測和幫扶工作第一責任人,突出“細”字,分管領導直接抓,村級脫貧責任組長包村落實,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細致、細心開展監(jiān)測對象排查工作。由分管縣領導負責,建立聯合工作機制,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村、行業(yè)部門力量,對新識別對象進行信息比對,提高識別精準度。目前已納入監(jiān)測范圍三類戶710戶2370人,本次新識別250戶880人,已消除致貧風險457戶1482人。

  二、聚焦產業(yè)就業(yè),確保穩(wěn)定增收。

  一是聚焦“林+N”特色產業(yè),帶動1.3萬余農戶增收致富。實施林苗景一體化工程,讓美麗鄉(xiāng)村更出彩。集中力量打造玉蘭生態(tài)園、國際化木城、錦宇園林、紫金園林、德倉園林等十大花木精品示范園區(qū),走“園區(qū)+基地+農戶”的發(fā)展模式,帶動9000多人增收。對縣域內省道、國道、景區(qū)高標準栽種玉蘭花木,實施“玉蘭生態(tài)廊道”添彩計劃。實施林果藥一體化工程,讓綠水青山變金山。南召縣與中國林科院、北京林業(yè)大學密切合作,在辛夷主產區(qū)建立辛夷GAP種植示范基地;成立“河南大學辛夷研究中心”、“河南大學辛夷教學基地”,制定南召辛夷制種、栽植、管理、采摘、炮制、儲藏等統(tǒng)一標準。至目前,辛夷種植面積已達24萬畝,年產辛夷藥蕾4000噸,直接經濟產值4000多萬元,辛夷主產區(qū)提質增效工程收益群眾2.9萬多人。實施林蠶菌一體化工程,讓特色產業(yè)深融合。南召縣通過實施蠶鄉(xiāng)振興計劃,以“七彩蠶開發(fā)、秋柞蠶試養(yǎng)、羊肚菌種植、生態(tài)農業(yè)旅游觀賞”為重點,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成效,通過整合財政涉農資金,加大金融支持力度,提高柞蠶養(yǎng)殖的經濟、社會、生態(tài)效益,帶動2000多戶人均年穩(wěn)定增收2100多元。

  二是聚焦艾草產業(yè),實現一二三產全產業(yè)鏈融合發(fā)展。黨員干部助力,服務產業(yè)發(fā)展。高規(guī)格成立艾草產業(yè)發(fā)展專班和聯合黨支部,圍繞種植、加工、銷售設立三個聯合黨小組,對每個艾草企業(yè)實施“保姆式”服務,做好土地、資金、水、電、路、用工等保障,推動縣域艾草企業(yè)高質量發(fā)展。拉長產業(yè)鏈條,促進三產融合。南召縣按照“抓深加工,促銷售和種植”的工作思路,重點抓好“1+5”工程,即建好縣艾草產業(yè)園電商孵化中心,壯大5家規(guī)模較大的企業(yè)。吸納國內外艾灸應用的先進成果,運用現代科技,成功開發(fā)出艾絨、艾柱、艾條等傳統(tǒng)艾草制品,研發(fā)出布藝家紡、食品、日用洗化、美容護膚、環(huán)保飼料、艾灸器具等七大類120余種產品。全縣艾草企業(yè)依托匯融國際電商產業(yè)園,在淘寶、京東等電子商務平臺上向全國銷售艾系列產品,培訓1000戶脫貧戶從事電商銷售,通過直播帶貨、平臺展銷等方式,每天成交3000余單,人均月收入5000元。通過校企結合、優(yōu)良品種繁育、產業(yè)延鏈擴鏈等方面,提升知名度,產品銷往山東、湖南、廣東、北京等10多個省市,帶動1000戶脫貧群眾穩(wěn)定增收,為鞏固拓展脫貧成果奠定堅實基礎。

  三、聚焦搬遷后續(xù)扶持,建設美好社區(qū)。

  一是強化黨建引領。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,成立南召縣易地搬遷聯合黨支部,以“黨建鏈”為支點,對搬遷群眾進行“一對一”幫扶。在搬遷安置點新建黨支部14個,就近村掛靠黨支部21個,成立社區(qū)管委會16個,就近掛靠村級管理19個,廣泛宣傳黨的政策。二是實現穩(wěn)定就業(yè)。全縣安置點規(guī)劃村級光伏小電站18個共2692千瓦,建設集中光伏項目100兆瓦,實現光伏扶貧全覆蓋。在安置點同步規(guī)劃建設17個勞動密集型扶貧就業(yè)車間,依托特色產業(yè)基地15處,為搬遷群眾提供就業(yè)崗位2100余個。開展各類技能培訓達到192期8680人次,安排就業(yè)1300多人。開發(fā)養(yǎng)路、護林、護河、安保、生態(tài)保護、衛(wèi)生保潔等方面公益性崗位584個。對全縣搬遷安置點基礎設施配套項目建設、社區(qū)綜合服務設施進行改造提升,對搬遷群眾的產業(yè)發(fā)展、技能培訓和社區(qū)管理等進行強化扶持。止目前,全縣搬遷群眾縣內外務工4125人,實現每戶至少有一人以上就業(yè)的目標。三是做好社區(qū)管理。配齊社區(qū)管理服務人員,充分發(fā)揮基層黨組織作用,積極爭取選派第一書記入駐該縣800人以上安置社區(qū),解決社區(qū)管理服務人員編制及經費來源,建立社保、民政等便民服務站,確保安置點治理有效。在社區(qū)內部及宣傳欄張貼相應文明標語,開展文化宣傳,實現鄉(xiāng)風文明。

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