聚力打造高能級創(chuàng)新平臺
《 河南日報 》（ 2024年02月01日 第 07 版）
□弋偉偉
今年的省政府工作報告提出，提升創(chuàng)新能級，建設國家創(chuàng)新高地，強調要加快建設“三足鼎立”創(chuàng)新大格局，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)。建設高能級創(chuàng)新平臺，是提升創(chuàng)新能力、建設科技強省的有力抓手。我省應持續(xù)加強高能級創(chuàng)新平臺聚能賦能，夯實科技創(chuàng)新根基，激活經(jīng)濟社會高質量發(fā)展“強引擎”。
做強“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和最高峰。在關鍵共性技術攻關上搶占“新賽道”，在前沿引領技術研究上勇闖“無人區(qū)”，加快突破一批“卡脖子”技術難題，打造有國際影響力的“國之重器”。一是重點打造環(huán)省科學院創(chuàng)新生態(tài)圈。支持省科學院加速推進實驗室、研究院所建設，提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。二是構建全要素醫(yī)學科學創(chuàng)新生態(tài)。支持省醫(yī)學科學院、中原醫(yī)學科學城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)一體化建設、融合發(fā)展。三是推動中原農(nóng)谷建設成勢見效。一體化推進中原農(nóng)谷種業(yè)基地、神農(nóng)種業(yè)實驗室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省級農(nóng)高區(qū)建設，引導全省種業(yè)科研資源向中原農(nóng)谷集中布局，推動資源共享、平臺共建、人才共育、項目共研，加快推動中原農(nóng)谷立法。
打造高能級創(chuàng)新平臺體系，為制造業(yè)鏈群高質量發(fā)展提供源頭創(chuàng)新。以構建高能級創(chuàng)新平臺體系為重點，打造全國創(chuàng)新高地。一是積極爭創(chuàng)國家重大創(chuàng)新平臺。加強與國家實驗室、國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、大科學裝置等高能級創(chuàng)新平臺的銜接，主動對接、深度嵌入全國戰(zhàn)略科技力量體系，推動嵩山、神農(nóng)種業(yè)、龍子湖新能源等省實驗室進入國家實驗室基地或全國重點實驗室行列，積極推進小麥、隧道掘進裝備、關鍵金屬等國家技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，爭取取得新的突破。二是完善省實驗室管理體制。繼續(xù)將重建重振省科學院作為實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的“一號工程”，推動省實驗室納入省科學院體系，省科學院履行省財政資金出資人職責，加強省實驗室服務保障工作，提升省實驗室建設管理運行水平。開展省級重點實驗室優(yōu)化重組工作，建設一批研究基地、中試基地和成果轉化基地，不斷增強各類創(chuàng)新平臺對高端要素的聚合力，加快推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。三是構建研發(fā)平臺梯次培育機制。積極引進高水平研究院，推動一流大學（科研機構）鄭州研究院園區(qū)建設，加快建設一批省實驗室以及技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，做實做優(yōu)以省科學院和各類產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地為主體的創(chuàng)新平臺體系。
分類明晰各類平臺功能，形成創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動新樞紐。最大限度調動各類創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新平臺建設的積極性，完善各類科技創(chuàng)新平臺的耦合聯(lián)動和利益分享機制。一是全面梳理創(chuàng)新平臺清單。系統(tǒng)梳理全省的國家及省、市重點實驗室、工程研究中心、工程技術中心、大學科技園等各類創(chuàng)新平臺，通過不同類型的創(chuàng)新平臺鏈接研發(fā)、設計、創(chuàng)意、孵化、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，制定個性化服務政策，構建有競爭力的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。二是分類優(yōu)化提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺?？茖W研究類重大創(chuàng)新平臺應聚焦實驗室、重大科學裝置、前沿交叉研究機構建設，集聚高端創(chuàng)新資源、突破科學前沿，實現(xiàn)原始技術創(chuàng)新突破。技術研發(fā)類平臺應聚焦產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求，集聚優(yōu)勢力量開展專項攻關。高校創(chuàng)新平臺應立足于“產(chǎn)學研用”融合，提升科技研發(fā)和成果孵化轉化能力。企業(yè)創(chuàng)新孵化平臺應持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—開發(fā)區(qū)”專業(yè)化、全鏈條孵化體系，加速形成科技成果孵化、項目落地、企業(yè)成長的“雙創(chuàng)”生態(tài)圈。公共科技服務類平臺應加速數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，打造高效便捷的科創(chuàng)服務體系。三是提升創(chuàng)新平臺開放合作水平。針對國家和全省科技發(fā)展計劃重點支持領域和發(fā)展方向，依托平臺加強產(chǎn)、學、研、資、介等各類創(chuàng)新主體深度融合，打造“基礎研究、應用開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育”互融共生、相互促進的創(chuàng)新生態(tài)。將創(chuàng)新平臺的資源整合視角拓寬至全球，支持省內(nèi)重大科技創(chuàng)新平臺發(fā)起全球性大科學計劃和項目，使其成為我省乃至我國與國際科研和創(chuàng)新體系對接的橋頭堡和樞紐站。
優(yōu)化體制機制創(chuàng)新實踐，強化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新持續(xù)供給能力。主動融入國家關鍵核心技術攻關新型舉國體制，構建我省關鍵核心技術攻關體制機制，從政策、資金、人才等要素配置方面進行積極探索實踐。一是促進高效率科技成果轉化。聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前端，鼓勵“從0到1”的原始創(chuàng)新，加大基礎研究投入力度，力爭在人工智能、量子信息、生命健康、新能源等尖端前沿領域取得一批原創(chuàng)性科技成果。完善科技成果轉化服務以及科技成果價值評估、收益分配、產(chǎn)權管理等配套機制，提升科技成果轉移轉化云平臺、科技資源共享、技術交易平臺等平臺服務能力。二是構筑集聚優(yōu)秀人才的新高地。堅持“破四唯”和“立新標”并舉，積極引進國際、國內(nèi)一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，加大科技人才培育力度，支持青年科技人才在重大科技任務中“挑大梁”。強化科技人才管理服務，對高層次人才、重點人才實行動態(tài)管理和精準培養(yǎng)。強化兩院院士培育、支持和服務，深入開展科技人才基層服務等活動。健全科技人才評價體系，突出創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻的導向作用，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。三是優(yōu)化創(chuàng)新平臺評價體系。不斷完善差異化的平臺考核評估體系，探索將知識產(chǎn)權、技術標準、技能培訓、成果推廣等指標納入考核體系。推廣實施重大科技項目“揭榜制”，探索基礎研究和應用基礎研究常態(tài)化、多元化資金支持模式，賦予各類創(chuàng)新平臺更大的獨立權，鼓勵平臺按需設崗、按崗聘用，突出績效導向，激發(fā)創(chuàng)新活力。
（作者單位：省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院）