著力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，保障存量房交易資金安全，鄭州出臺新規(guī)！

9月19日，記者從鄭州市住房保障局獲悉，該局日前與中國人民銀行河南省分行辦公室聯(lián)合印發(fā)《鄭州市存量房交易結(jié)算資金管理辦法》（簡稱《管理辦法》），將進(jìn)一步優(yōu)化完善全市存量房交易資金監(jiān)管制度。

據(jù)悉，存量房交易資金是指交易雙方當(dāng)事人在《存量房買賣合同》中約定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭貸款等）。交易結(jié)算資金監(jiān)管僅限于交易房款，不包含辦理房屋交易涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)。

近年來，由于存量房交易資金交付、房屋物權(quán)轉(zhuǎn)移存在時間差，個別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用經(jīng)營之便，挪用、侵占交易資金，導(dǎo)致交易風(fēng)險顯現(xiàn)，涉案金額巨大，部分存量房交易當(dāng)事人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。個別不法經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)鼓動交易雙方采用非資金監(jiān)管方式辦理過戶，虛假交易、“陰陽合同”、偷稅漏稅、挪用存量房交易資金、攜款潛逃等情況發(fā)生。存量房交易資金安全已成為影響房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，涉及買賣雙方當(dāng)事人的切身利益。

對存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管，相當(dāng)于政府為存量房買賣提供“安全支付”功能，即存量房交易雙方當(dāng)事人為保證交易結(jié)算資金的安全，與交易保證機(jī)構(gòu)簽訂交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議，由交易保證機(jī)構(gòu)代收買方當(dāng)事人應(yīng)付交易資金，并在交易完成后，按照約定向賣方當(dāng)事人代付交易資金的行為。進(jìn)行存量房交易資金監(jiān)管可有效防范多種交易資金安全風(fēng)險，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。

存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管主體及職責(zé)分工如何劃分？

《管理辦法》指出，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局是全市存量房交易結(jié)算資金管理的行政主管部門。鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托鄭州市房屋交易中心負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實(shí)施和管理工作。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實(shí)施和管理工作。

新實(shí)施的《管理辦法》與之前有什么變化？

據(jù)了解，新實(shí)施的《管理辦法》與之前相比，優(yōu)勢更突出：

首先是交易保證機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管服務(wù)。一次性交易的房款在不動產(chǎn)權(quán)證書辦理到已登簿環(huán)節(jié)劃轉(zhuǎn)；按揭貸款的房款在不動產(chǎn)登記簿抵押權(quán)人記載為貸款銀行劃轉(zhuǎn)；“帶押過戶”的房款在不動產(chǎn)登記簿抵押權(quán)人記載為貸款銀行后，劃轉(zhuǎn)原貸款本息至賣方貸款銀行，原抵押權(quán)注銷后劃轉(zhuǎn)余款。

其次是存量房資金監(jiān)管系統(tǒng)升級，支持“帶押過戶、公積金貸款和商業(yè)貸款組合貸款”，支持“多筆進(jìn)、多筆出，電子簽章”等功能。交易雙方當(dāng)事人可選擇在交易大廳服務(wù)窗口、銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)線下辦理買賣合同簽約、監(jiān)管協(xié)議簽訂、監(jiān)管資金繳存等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也可使用網(wǎng)上線上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。監(jiān)管資金達(dá)到劃付條件后，即可按協(xié)議約定轉(zhuǎn)入賣方指定賬戶。

再者是明確通過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的存量房交易資金應(yīng)全部納入資金監(jiān)管。在提供網(wǎng)簽服務(wù)時經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)告知交易雙方當(dāng)事人關(guān)于資金監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助交易雙方當(dāng)事人與交易保證機(jī)構(gòu)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議；經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收交易資金，不得侵占、挪用交易資金，以此杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

值得一提的是，鄭州住房置業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是鄭州市唯一的存量房交易結(jié)算資金的交易保證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受交易雙方當(dāng)事人的委托，提供交易結(jié)算資金代收代付服務(wù)，承辦存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。全市范圍內(nèi)取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書的房屋進(jìn)行交易均適用新出臺的《管理辦法》。