河南手機(jī)報(bào)記者 王文潔　

9月2日，記者從省民政廳獲悉，該廳印發(fā)了《河南省特困人員認(rèn)定辦法（試行）》，對(duì)特困人員認(rèn)定條件、申請(qǐng)受理及審核確認(rèn)等做出了明確規(guī)定。

特困人員認(rèn)定條件

《辦法》規(guī)定，同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無(wú)勞動(dòng)能力；無(wú)生活來(lái)源；無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

其中，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)勞動(dòng)能力：60周歲以上的老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人；殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人；殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。省轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

本辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源是指收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定本辦法所稱的無(wú)履行義務(wù)能力：特困人員；60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的.

申請(qǐng)及審核認(rèn)定流程

申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料主要包括本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書(shū)面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書(shū)，殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)。

對(duì)確認(rèn)的特困人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)為其建立完善的救助供養(yǎng)檔案，將經(jīng)調(diào)查核實(shí)后確認(rèn)為特困人員的名單連同申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門?？h級(jí)人民政府民政部門從確認(rèn)之日下月起給予相應(yīng)的救助供養(yǎng)待遇，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公布。

不符合條件、不予同意的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

注意事項(xiàng)

同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的人員，不再適用最低生活保障政策。

納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

本辦法自2021年10月1日起施行。2016年10月10日民政部印發(fā)的《特困人員認(rèn)定辦法》和2017年3月6日河南省民政廳印發(fā)的《關(guān)于做好特困人員排查認(rèn)定相關(guān)工作的通知》同時(shí)廢止。