2月5日，2021年度全省教育工作會(huì)議采用視頻會(huì)議的形式召開。去年的亮點(diǎn)是什么？今年的著力點(diǎn)在哪里？會(huì)上，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄭邦山以“五個(gè)關(guān)鍵詞”回顧總結(jié)2020年及“十三五”期間全省教育事業(yè)改革發(fā)展工作，以“十個(gè)度”安排部署2021年教育工作。

2020年，河南教育工作有這些亮點(diǎn)

“剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)突發(fā)疫情，全省廣大教育工作者迎難而上、砥礪前行，取得了疫情防控和事業(yè)發(fā)展雙豐收，成績(jī)和亮點(diǎn)可以概括為‘五個(gè)關(guān)鍵詞’?！编嵃钌秸f。

一場(chǎng)硬仗，全省師生無一人在校園內(nèi)感染。就是堅(jiān)決打贏教育系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。以最大管控力度，把病毒擋在校園之外，全省師生無一人在校園內(nèi)感染；以最全教學(xué)資源，保障線上教學(xué)需求，在全國(guó)率先推出涵蓋全學(xué)段的“名校同步課堂”，做到停課不停教不停學(xué)；以最高標(biāo)準(zhǔn)防控，實(shí)現(xiàn)最大限度復(fù)課，2020年春季學(xué)期，2085萬名學(xué)生總體復(fù)學(xué)率近80%；以疫情危機(jī)為教育契機(jī)，深入開展“把災(zāi)難當(dāng)教材，與祖國(guó)共成長(zhǎng)”主題教育，使抗擊疫情成為最厚重的思政大課和最鮮活的愛國(guó)主義教材；以最大責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯河南教育鐵軍形象，向全省人民交出了一份優(yōu)異答卷。

兩項(xiàng)攻堅(jiān)，教育脫貧攻堅(jiān)和教育綜合改革攻堅(jiān)。教育脫貧攻堅(jiān)方面，貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育得到有效保障，全年共資助義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生126.58萬人次、金額9.87億元，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)，全力打好控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。貧困地區(qū)辦學(xué)條件不斷改善，為貧困地區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園2000所，完成年度計(jì)劃的166%，建成“專遞課堂”1400個(gè)，完成年度計(jì)劃的140%，資源協(xié)作共同體覆蓋達(dá)到80%以上，貧困地區(qū)中小學(xué)寬帶接入率達(dá)到100%。鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃深入實(shí)施，為全省貧困地區(qū)招聘特崗教師1.1萬名，定向免費(fèi)培養(yǎng)全科師范生2586名，通過“國(guó)培”“省培”等項(xiàng)目，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師20.5萬人次，均超額完成年度計(jì)劃。教育綜合改革攻堅(jiān)方面，制定了《新時(shí)代全省教育綜合改革實(shí)施方案》，研究部署了基礎(chǔ)教育綜合改革、高考綜合改革、教師管理體制改革、高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革、教育督導(dǎo)體制改革等8項(xiàng)重要改革和25項(xiàng)突破點(diǎn)，培育了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)等一批示范，推出了高校書院制等一批試點(diǎn)。     

三大突破：一是義務(wù)教育基本均衡發(fā)展取得整體性突破。按照2011年省政府與教育部簽訂的備忘錄，2020年底，全省158個(gè)縣（市、區(qū)）要全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。十年來，我省累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)947億元，新建改擴(kuò)建學(xué)校3.97萬所，新增學(xué)位449.5萬個(gè)，消除大班7萬個(gè)、超大班3.84萬個(gè)，全省義務(wù)教育學(xué)校面貌煥然一新。去年12月，全省所有縣（市、區(qū)）順利通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，這是河南教育發(fā)展史上又一新的里程碑。二是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)取得政策性突破。我省成為部省共建、整省推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的7個(gè)省份之一，教育部將在建立“職教高考”制度、擴(kuò)大本科層次職業(yè)教育資源、產(chǎn)教融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)等方面對(duì)我省加大支持力度，集部省之力打造技能社會(huì)建設(shè)的“河南樣本”。三是高校分類發(fā)展取得關(guān)鍵性突破。近幾年，我省在高水平綜合性大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)建設(shè)方面都出臺(tái)了相應(yīng)的政策，去年啟動(dòng)了省特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)工程，并率先在全國(guó)啟動(dòng)省級(jí)“高職雙高”建設(shè)，我省高校分類發(fā)展的格局更加清晰，高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。

四大提升：一是基礎(chǔ)教育普及普惠水平進(jìn)一步提升。第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，學(xué)前教育普及率達(dá)90%，普惠率進(jìn)一步提升，“入園難、入園貴”進(jìn)一步緩解。實(shí)施消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育大班額專項(xiàng)規(guī)劃，大班和超大班占比分別下降5.17和1.15個(gè)百分點(diǎn)，超大班基本消除。實(shí)施消除普通高中大班額專項(xiàng)行動(dòng)，大班、超大班占比分別下降21.2、7.36個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施二期特殊教育提升計(jì)劃，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)96.88%。二是職業(yè)教育產(chǎn)教融合水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施“產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，遴選了首批25個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)入培育名單。1+X證書制度試點(diǎn)院校數(shù)量和考生規(guī)模均居全國(guó)前列。深入推動(dòng)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，10所示范校建設(shè)成效明顯。高職錄取新生47.22萬人，順利完成教育部下達(dá)的擴(kuò)招任務(wù)，工作做法獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。第六屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，我省高職學(xué)校首次獲得金獎(jiǎng)。三是高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平進(jìn)一步提升。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)全面完成“雙一流”一期建設(shè)任務(wù)。遴選鄭州大學(xué)的馬克思主義理論、河南大學(xué)的地理學(xué)等21個(gè)學(xué)科為我省重點(diǎn)培育一流學(xué)科。一流本科專業(yè)建設(shè)開局良好，109個(gè)專業(yè)納入國(guó)家立項(xiàng)建設(shè)范圍，121門課程被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“金課”。四是教育治理能力和水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)高校章程修訂及核準(zhǔn)工作，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園和無證園治理，加強(qiáng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，做法在教育部召開的“奮進(jìn)之筆”視頻會(huì)上作了典型發(fā)言，推動(dòng)出臺(tái)我省《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制更加完善。

五個(gè)深化：一是“五育并舉”不斷深化。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”全面鋪開，大中小學(xué)思政課程一體化建設(shè)順利實(shí)施。體育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，中小學(xué)生“每天一小時(shí)”校園體育活動(dòng)有效落實(shí)。美育更加出彩，成功舉辦“以藝抗疫”系列活動(dòng)以及第六屆大學(xué)生藝術(shù)展演。遴選了首批勞動(dòng)教育試點(diǎn)學(xué)校。開展了“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列活動(dòng)，創(chuàng)建了21個(gè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地。二是教育保障能力建設(shè)不斷深化。教師隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，“農(nóng)碩計(jì)劃”等項(xiàng)目順利實(shí)施，“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)走在全國(guó)前列。積極落實(shí)“一補(bǔ)兩貼”“兩房”等惠師政策，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍8455套，超額完成省政府確定的重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。三是教育公平不斷深化。資助體系不斷完善，全年落實(shí)學(xué)生資助資金155.18億元，資助學(xué)生1738.18萬人次。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。首次實(shí)現(xiàn)公民辦義務(wù)教育學(xué)校全面同步招生，構(gòu)建了一視同仁、公平公正的招生入學(xué)機(jī)制。四是教育交流合作不斷深化。新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目38個(gè)、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)4個(gè).成功舉辦第五次部省會(huì)商聯(lián)席會(huì)議，教育部將支探索教育高質(zhì)量發(fā)展新路徑。京豫、滬豫教育合作扎實(shí)推進(jìn)。五是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化。新增2個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，遴選了30個(gè)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)、50位高?？萍紕?chuàng)新人才，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。新增高校智庫(kù)32家。舉辦首屆“黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”，推動(dòng)沿黃九省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。共建25所“鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，為河南鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供有力人才支撐。教育援疆工作扎實(shí)推進(jìn)，完成了哈密市伊州區(qū)人民路學(xué)校等一批援建項(xiàng)目，啟動(dòng)了教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)口支援“十個(gè)一”工程和“雙百計(jì)劃”，10所優(yōu)質(zhì)高職院校對(duì)口支援十三師職業(yè)技術(shù)學(xué)校。我省“名校同步課堂”援疆項(xiàng)目榮獲“2020中國(guó)民生示范工程”。

“十三五”期間 河南教育跨大步

“2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著‘十三五’期間全省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)。”鄭邦山說，“十三五”期間，全省教育事業(yè)發(fā)展成就是全方位、開創(chuàng)性的，教育變革是深層次、根本性的，河南教育站在了從教育大省邁向教育強(qiáng)省的新的歷史起點(diǎn)上，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。

“十三五”期間，黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨員干部和廣大師生“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺，政治過硬、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的教育“鐵軍”形象更加鮮明。

教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位更加凸顯。省委、省政府召開了新世紀(jì)以來第三次、改革開放以來第五次全省教育大會(huì)，出臺(tái)了《河南教育現(xiàn)代化2035》及五年實(shí)施方案，一批惠民政策相繼落地、一批重點(diǎn)工程相繼實(shí)施，全社會(huì)關(guān)心支持教育的氛圍更加濃厚。各級(jí)政府投入責(zé)任有效落實(shí)，各階段生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面建立，一般公共預(yù)算教育支出從2015年的1271億元增長(zhǎng)到去年的1881.9億元，增幅達(dá)48%。

教育普及程度全面提高。全省學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別由2015年的83.22%、94%、90.85%增加到90.22%、96%、92.55%，均高于全國(guó)平均水平。高等教育毛入學(xué)率超過了50%，高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段。

各階段教育質(zhì)量持續(xù)提升。廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系初步建立，“入園難”“入園貴”問題逐步得到解決。城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”“超大班額”比例連續(xù)7年下降，“擇校熱”“上學(xué)難”問題得到有效緩解。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列，高等教育取得里程碑式的突破。

教育改革不斷深化。積極破除制約教育事業(yè)改革發(fā)展的頑瘴痼疾，用好“教育評(píng)價(jià)”指揮棒，加強(qiáng)教育綜合改革頂層設(shè)計(jì)，高等院校分類發(fā)展、招生考試制度改革、教師管理體制改革、教育督導(dǎo)體制改革等一批重大改革項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，教育綜合改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好局面。

教育形象更加閃亮。創(chuàng)造了一系列河南模式、河南經(jīng)驗(yàn)、河南品牌，多次在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言。在第五次部省會(huì)商聯(lián)席會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)從高校“雙一流”建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展等九個(gè)方面對(duì)近年來我省教育事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定。河南教育政務(wù)微博、微信、短視頻等新媒體影響力連年攀升，在2020年全國(guó)教育系統(tǒng)新媒體工作6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，我省5個(gè)指標(biāo)位居第一、1個(gè)指標(biāo)位居第二，極大提升了河南教育工作在全國(guó)的知名度和認(rèn)可度。河南教育正在成為“出彩河南”的亮麗名片，河南教育人已經(jīng)成為“出彩河南人”的模范先鋒。

“十個(gè)度”規(guī)劃2021年

“2021年是建黨100周年，是‘十四五’開局之年，做好今年的工作意義重大。推動(dòng)全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)在‘十個(gè)度’上下功夫?！编嵃钌秸f。

一是“高度”，即持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升教育事業(yè)發(fā)展的政治高度，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

二是“角度”，即認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把握好教育事業(yè)發(fā)展的角度。要著力解決好疏于德、弱于體美、缺于勞等問題。要發(fā)揮思政工作鑄魂育人的重要作用，發(fā)揮教材和課堂培根啟智增慧的基本功能，發(fā)揮體育美育和勞動(dòng)教育綜合育人的積極效應(yīng)，積極構(gòu)建家校共育的一體化工作體系。

三是“寬度”，即著力加強(qiáng)現(xiàn)代化教育體系建設(shè)，拓展教育事業(yè)發(fā)展的寬度。要進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育供給能力，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育規(guī)模，構(gòu)建完善全民終身學(xué)習(xí)體系。

四是“亮度”，即全力提高各學(xué)段教育發(fā)展質(zhì)量，提升教育事業(yè)發(fā)展的亮度。要推進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中特色化發(fā)展，打造高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育，加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

五是“力度”，即積極推動(dòng)教育綜合改革尤其是評(píng)價(jià)改革，強(qiáng)化教育事業(yè)發(fā)展的力度。要深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，加快辦學(xué)體制改革，推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，做好新時(shí)代教育交流與合作工作。

六是“溫度”，即不遺余力地促進(jìn)教育公平，提升教育事業(yè)發(fā)展的溫度。要帶著使命推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，帶著感情推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多孩子，帶著責(zé)任推動(dòng)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

七是“限度”，即優(yōu)化教育資源配置，突破教育事業(yè)發(fā)展的限度。要調(diào)布局，推動(dòng)教育布局優(yōu)化提升；優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)匹配發(fā)展；提水平，推動(dòng)辦學(xué)層次提質(zhì)升級(jí)。

八是“廣度”，即持續(xù)加強(qiáng)全省教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展的廣度。要在師德師風(fēng)建設(shè)上嚴(yán)要求，在教師管理服務(wù)上求創(chuàng)新，在教師地位待遇上出實(shí)招，在教師梯隊(duì)攀升上謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，在師范教育質(zhì)量上抓提升。

九是“強(qiáng)度”，即大力加強(qiáng)教育保障工作，提高教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)度。要籌好“經(jīng)費(fèi)”，充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)基本支撐作用；用好“網(wǎng)絡(luò)”，不斷增強(qiáng)教育信息化服務(wù)能力；抓好“治理”，全面推進(jìn)依法治教和依法治校；守好“穩(wěn)定”，確保教育發(fā)展和疫情防控雙勝利。

十是“效度”，即強(qiáng)化高?？萍紕?chuàng)新，加大教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效度。要大力實(shí)施高?；A(chǔ)研究能力增強(qiáng)工程，深入實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。（河南手機(jī)報(bào)記者 朱曉玲）