各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）體育主管部門、教育局：

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國建設(shè)的重要指示，加快體育河南、體育強(qiáng)省建設(shè)，深入推進(jìn)我省體教融合工作，促進(jìn)青少年健康發(fā)展和體育后備人才隊伍建設(shè)。根據(jù)《體育總局教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1號），結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)學(xué)校體育工作

（一）開齊開足上好體育課程。要牢固樹立健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要嚴(yán)格按照國家課程方案要求，小學(xué)1—2年級每周至少開設(shè)4節(jié)體育課，小學(xué)3—6年級和初中每周至少開設(shè)3節(jié)體育課，普通高中及中職學(xué)校每周至少開設(shè)2節(jié)體育課。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。落實(shí)“教會、勤練、常賽”要求，培養(yǎng)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動技能。

（二）豐富青少年課余體育活動。支持學(xué)前教育階段開展趣味田徑、快樂體操、幼兒足球、小籃球、武術(shù)、滑步車、輪滑等項(xiàng)目活動，培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動技能協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校要每年舉辦春、秋兩次運(yùn)動會，推動全員參與校園體育活動。中小學(xué)要根據(jù)實(shí)際，采取每天2個大課間或每天1次活動課等形式，切實(shí)保證在校學(xué)生每天1小時校園體育活動時間。鼓勵在課后服務(wù)中開展多樣化的體育活動，降低學(xué)生近視率、肥胖率，建立學(xué)校、家庭、社會協(xié)作機(jī)制。

（三）完善學(xué)校體育社團(tuán)建設(shè)。拓展校園體育活動的形式與內(nèi)容，組建體育興趣小組、體育社團(tuán)和俱樂部，以校園足球、校園籃球?yàn)橐I(lǐng)，促進(jìn)校園運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展。按照“一校一品”、“一校多品”的模式，大中小學(xué)要普遍成立田徑代表隊，選擇建立足球、籃球、排球、游泳、體操、乒乓球、武術(shù)、羽毛球、網(wǎng)球、輪滑等項(xiàng)目學(xué)校代表隊，積極參加體育競賽。鼓勵每支代表隊配備1名具有體育專項(xiàng)教學(xué)、訓(xùn)練經(jīng)歷的體育教師或教練員。各地教育、體育部門要共同指導(dǎo)、督導(dǎo)學(xué)校建立校代表隊并完善相關(guān)制度。

（四）改進(jìn)體育教師崗位評價。要將師德師風(fēng)作為評價體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面提升體育教師的綜合素養(yǎng)和執(zhí)教能力。要將體育教師承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練、競賽指導(dǎo)、體質(zhì)測試、課外活動、課后服務(wù)和走教任務(wù)計入工作量，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜。要完善體育教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評定等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。要提升體育教師科研能力，將體育領(lǐng)域技術(shù)研究納入科研項(xiàng)目指南范圍予以支持。在教學(xué)成果獎、優(yōu)秀教師、名師等評選表彰中，要保證體育教師占有一定比例。

（五）加大學(xué)校體育評估督導(dǎo)力度。要將學(xué)校體育工作作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，重點(diǎn)對體育課、體育師資、體育場地設(shè)施、學(xué)生體質(zhì)健康和運(yùn)動風(fēng)險防范等督導(dǎo)評估。校長是學(xué)校體育工作第一責(zé)任人，在保證體育課時量、體育考試、體育教師（教練員）待遇等方面落實(shí)工作措施，抓好抓實(shí)抓細(xì)。樹立先進(jìn)典型，培育一批體育工作先進(jìn)學(xué)校，開展“爭做體質(zhì)健康優(yōu)秀學(xué)生”主題活動，對達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀等級的學(xué)生頒發(fā)體質(zhì)健康優(yōu)秀證書。

（六）促進(jìn)高等教育體育高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)體育院校和高校體育院系建設(shè)，將體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系。高校要加大體育學(xué)類相關(guān)專業(yè)建設(shè)投入，積極設(shè)立體育學(xué)類相關(guān)專業(yè)。要加強(qiáng)高職高專體育專業(yè)的發(fā)展，開發(fā)課程資源，改革課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。建立省市專業(yè)運(yùn)動隊與高校聯(lián)辦機(jī)制，將高校高水平運(yùn)動隊納入競技體育后備人才培養(yǎng)體系，在訓(xùn)練、場館、競賽、教練、復(fù)合型保障團(tuán)隊等多方面資源共享。重點(diǎn)支持高校建設(shè)足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、武術(shù)等項(xiàng)目高水平運(yùn)動隊，鼓勵有條件的地方和高校開展羽毛球、網(wǎng)球、射擊、冰雪、自行車、劃船、射箭、體操、輪滑、攀巖等項(xiàng)目。

二、整合社會資源為學(xué)校體育服務(wù)

（七）加強(qiáng)場地設(shè)施保障。各級、各部門要支持現(xiàn)有學(xué)校體育場地設(shè)施升級改造；引導(dǎo)社會力量參與現(xiàn)有公共體育場館和新建公共體育場館運(yùn)營，有序向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放；要建立將青少年體育開展情況納入大型體育場館綜合考量的評價體系。鼓勵合理利用存量土地、綠化用地、房屋、地下空間、建筑屋頂?shù)燃嫒萁ㄔO(shè)體育場地設(shè)施。

（八）共同打造體育品牌活動。建立以教育部門統(tǒng)籌管理、體育部門支持配合、各級各類學(xué)校全面參與、社會各界廣泛支持的一系列青少年體育品牌活動，在學(xué)校持續(xù)開展“三大球”、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、田徑、游泳和自行車等運(yùn)動項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“青少年體育活動促進(jìn)計劃”“千萬學(xué)生陽光體育系列活動”和“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動等。

（九）加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)建設(shè)。義務(wù)教育階段學(xué)校體育教師與在校生比例要達(dá)到1:220，高中階段按每周12—14學(xué)時工作量配備1名體育教師，高等院校按每周10—12學(xué)時工作量配備1名體育教師。有條件的地方可通過購買服務(wù)、委托代理、校際共享及與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式，向普通學(xué)校提供訓(xùn)練、競賽、培訓(xùn)等體育教育服務(wù)。各地、各校要根據(jù)實(shí)際制定體育教師在課外輔導(dǎo)和組織競賽活動中的課時和工作量計算等補(bǔ)貼政策，落實(shí)體育教師配備基本教學(xué)裝備、服裝等待遇。要保障體校教師在職稱評定、繼續(xù)教育等方面享受與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校教師同等待遇，依規(guī)保障工資薪酬和獎勵等待遇。

（十）暢通體育教師教練員入職渠道。研究制定?。ㄊ校﹥?yōu)秀退役運(yùn)動員擔(dān)任學(xué)校體育教師、教練員的有關(guān)政策，逐步暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任體育教師、教練員的渠道，開辟高水平退役運(yùn)動員到體校入職“綠色”通道。國家高水平體育后備人才基地、省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、“省隊校辦”和建有高水平運(yùn)動隊的院校要設(shè)立體育教練員崗位，支持普通大中小學(xué)校設(shè)立體育教練員崗位，學(xué)校體育教練員崗位納入體育專業(yè)技術(shù)崗位序列管理。

（十一）提升專業(yè)技能水平。各級體育、教育部門要有計劃地組織開展體校、學(xué)校和青少年體育俱樂部等體育教師、教練員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高執(zhí)教水平和活動組織能力。實(shí)施基層教練員精英培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)打造奧運(yùn)項(xiàng)目青少年訓(xùn)練“領(lǐng)軍型”教練。遴選優(yōu)秀體育教師、教練員成立省級專家?guī)旌椭v師團(tuán)，指導(dǎo)全省青少年體育訓(xùn)練和師資培訓(xùn)工作，提升體育教師和教練員執(zhí)教能力。

（十二）加大課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育總局《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，進(jìn)一步完善課外體育培訓(xùn)監(jiān)管體系，規(guī)范我省課外體育培訓(xùn)行為，制定《河南省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理指南》，并強(qiáng)化日常監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)青少年體育俱樂部管理。落實(shí)《青少年體育俱樂部等級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各類青少年體育俱樂部規(guī)范發(fā)展。開展青少年體育俱樂部等級評定工作，著力培育中原精品青少年體育俱樂部賽事活動，擇優(yōu)選擇青少年體育俱樂部納入體育消費(fèi)券使用單位。有條件的學(xué)?？衫脠鲳^、師資、訓(xùn)練、競賽等資源互換、合作的形式，引進(jìn)不同運(yùn)動項(xiàng)目和業(yè)務(wù)內(nèi)容的青少年體育俱樂部，以多種形式服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練，推動學(xué)校體育發(fā)展。省、市兩級體育部門要逐步成立青少年體育協(xié)會，發(fā)揮樞紐型組織對社會體育團(tuán)體的指導(dǎo)并承擔(dān)公共體育服務(wù)功能。

三、完善體育賽事體系

（十四）統(tǒng)籌規(guī)劃各級青少年競賽。要對接全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會賽制規(guī)程，推進(jìn)我省綜合性青少年體育賽會改革，逐步增加比賽設(shè)項(xiàng)，擴(kuò)大青少年覆蓋面和提高參與度。義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事要由教育、體育部門共同組織，共同制定具有授予運(yùn)動員技術(shù)等級資格的賽事名錄，統(tǒng)一運(yùn)動員、裁判員、教練員注冊。要整合各級各類青少年體育賽事，建立以錦標(biāo)賽、冠軍賽、分站賽、U系列賽、俱樂部賽等為引領(lǐng)的精英競賽體系和人才選拔輸送機(jī)制。鼓勵體育行業(yè)協(xié)會、青少年體育俱樂部等參與學(xué)校體育競賽活動。教育、體育部門要聯(lián)合選拔組隊參加全國各級各類學(xué)生（青少年）體育競賽活動，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的省、市、縣、校四級競賽體系。

（十五）完善賽事激勵機(jī)制。體育、教育部門要共同制定賽事獎勵辦法，將我省運(yùn)動員參加奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、世界杯（世錦賽）、世界大學(xué)生運(yùn)動會、全國運(yùn)動會、全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會、全國單項(xiàng)錦標(biāo)賽等的運(yùn)動成績，納入體育、教育系統(tǒng)雙方獎勵評估機(jī)制，按照“誰培養(yǎng)誰受益”原則，對獲得優(yōu)異成績的單位和個人予以獎勵。

四、深化體校改革發(fā)展

（十六）推進(jìn)體校高質(zhì)量發(fā)展。各地要將各級各類體校納入當(dāng)?shù)伢w育、教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌地方資源改善體校辦學(xué)條件。要優(yōu)化體校項(xiàng)目布局，遴選1—3個重點(diǎn)項(xiàng)目，組建專業(yè)性復(fù)合團(tuán)隊，打造金牌教練工作室，給予重點(diǎn)扶持。要積極推進(jìn)各級各類體校與普通中小學(xué)、青少年體育俱樂部聯(lián)辦，充分利用場地設(shè)施、教育服務(wù)、師資力量為社會提供青少年體育服務(wù)，建立定期選派體校優(yōu)秀教練員到普通中小學(xué)校、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、社區(qū)開展體育專業(yè)技能指導(dǎo)制度，積極承擔(dān)全民健身培訓(xùn)、青少年體育活動、青少年教育等業(yè)務(wù)工作，推動青少年體育訓(xùn)練中心建設(shè)。要對有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的體校以經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)指導(dǎo)、對口支持等方式重點(diǎn)扶持。

（十七）加強(qiáng)運(yùn)動員文化和思想政治教育。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的指導(dǎo)意見》，將體校文化教育經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善辦學(xué)條件。采取與當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)聯(lián)辦、共建和遠(yuǎn)程教育等形式，不斷提高運(yùn)動員文化教育質(zhì)量。體育、教育部門要共同研制體校學(xué)生運(yùn)動員和學(xué)校體育特長生文化教學(xué)的校本課程，對高質(zhì)量校本課程在全省推廣。弘揚(yáng)新時代體育精神和中華體育精神，增強(qiáng)運(yùn)動員為省添彩、為國爭光的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

五、加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)

（十八）建立青少年體育訓(xùn)練體系。開展省市聯(lián)辦重點(diǎn)項(xiàng)目基地建設(shè)，評選有條件的體校、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、武術(shù)學(xué)校和青少年體育俱樂部承接省專業(yè)隊后備人才梯隊建設(shè)任務(wù)，省市兩級要給予政策、經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練等方面重點(diǎn)扶持。各縣（市、區(qū)）要選擇體育較好、具備訓(xùn)練資源優(yōu)勢的6—8所小學(xué)、3—4所初中、1—2所高中建立小初高對口升學(xué)銜接和項(xiàng)目布局一致的“一條龍”人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮學(xué)校普及技能、體校專業(yè)化訓(xùn)練、社會組織個性化培訓(xùn)的功能，推動建立主體多元、途徑多樣、縱向貫通、橫向協(xié)同的青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)體系。

（十九）規(guī)范體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展。體育、教育部門要共同制定《河南省體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評定與管理辦法》，到2025年評定省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校1000所。各級體育、教育部門要加強(qiáng)對體育傳統(tǒng)特色學(xué)校業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同推進(jìn)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)；按照“成熟一個、推出一個”的原則，組織省市兩級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校賽事，要將體育傳統(tǒng)特色學(xué)校納入本級體育后備人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

六、強(qiáng)化體制機(jī)制保障

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮省、市青少年體育工作聯(lián)席會議作用，完善青少年體育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步突出各地在促進(jìn)青少年健康發(fā)展上的主體責(zé)任。因地制宜制定實(shí)施方案，為青少年健康成長打牢組織領(lǐng)導(dǎo)根基。

（二十一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排財政資金，積極支持青少年體育競賽、訓(xùn)練營和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)等青少年體育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金多渠道支持青少年體育發(fā)展。

（二十二）建設(shè)體育信息化平臺。全面推進(jìn)公共體育場館數(shù)字化、智慧化建設(shè)，整合全省公共和學(xué)校體育場館、青少年體育賽事活動和培訓(xùn)、運(yùn)動員注冊和技術(shù)等級評定、教練員和裁判員管理、體育組織和基地管理、青少年選拔決策輔助等“一站式”服務(wù)應(yīng)用平臺，推動數(shù)據(jù)共享、資源共用。

（二十三）建立考核獎懲機(jī)制。要建立省青少年體育工作廳際聯(lián)席會議制度領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，以試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范推廣的步驟，定期對各地體教融合政策落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，對執(zhí)行不力的單位要嚴(yán)肅追責(zé)。

（二十四）加強(qiáng)宣傳工作。要積極推動青少年體育融入我省各類體育、文化、教育、黨團(tuán)組織等宣傳工作中，加大對體教融合工作先進(jìn)集體、典型經(jīng)驗(yàn)、體育賽事、體育活動的宣傳力度，營造全社會關(guān)注和重視青少年體育的良好氛圍。