河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

　　11月26日上午，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議舉行聯(lián)組會議，就國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況開展專題詢問。省檢察院副檢察長張慶彬接受省人大常委會委員、開封迪爾空分實(shí)業(yè)有限公司總裁海霞的詢問，回答省檢察院防止和糾正損害市場主體合法權(quán)益的執(zhí)法行為的舉措。

摒棄“坐堂問案”“就案辦案” 杜絕差異性選擇性司法

　　“一些地方審慎辦理民營企業(yè)涉企犯罪案件的工作機(jī)制還不健全，辦案方式仍需優(yōu)化，超期限、超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。請問省檢察院，將采取哪些措施，防止和糾正損害市場主體合法權(quán)益的執(zhí)法行為？”海霞提問。

張慶彬介紹，省檢察院牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案都是評判標(biāo)尺”理念，與省法院聯(lián)合出臺“30條意見”，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見，部署開展 “萬警聯(lián)萬企法治護(hù)航行動”等專項(xiàng)活動，成功辦理了一批危害營商環(huán)境的典型案件，督促解決了一批影響民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。

　　省檢察院秉持能動精準(zhǔn)保護(hù)理念，摒棄“坐堂問案”“就案辦案”，深入了解企業(yè)的“急難愁盼”，精準(zhǔn)對接企業(yè)司法需求；秉持依法同等保護(hù)理念，堅(jiān)決杜絕差異性、選擇性司法，保障各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)；秉持謙抑審慎善意理念，依法合理采取更加靈活務(wù)實(shí)的司法措施，最大限度減少司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　推進(jìn)企業(yè)涉罪案件“掛案”清理專項(xiàng)活動 嚴(yán)防刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛

　　在嚴(yán)格規(guī)范履職方面，張慶彬表示，對正常生產(chǎn)經(jīng)營的涉案企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)原則上不采取查封、扣押、凍結(jié)措施，確需采取的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理。省檢察院認(rèn)真履行羈押必要性審查職責(zé)，減少不必要的羈押；積極開展涉企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營請假活動法律監(jiān)督專項(xiàng)活動；妥善采取公益訴訟司法措施，慎重提出關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的檢察建議及訴訟請求；向相關(guān)企業(yè)主張生態(tài)修復(fù)費(fèi)用及懲罰性賠償時，探索通過分期支付、替代性修復(fù)等方法，促使其接受懲罰、守法經(jīng)營。

　　在加大法律監(jiān)督力度上，張慶彬說，省檢察院持續(xù)推進(jìn)企業(yè)涉罪案件“掛案”清理專項(xiàng)活動，加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，嚴(yán)防刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛；加強(qiáng)對涉案市場主體財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施的監(jiān)督，及時監(jiān)督糾正不符合條件或者明顯超范圍查封、扣押、凍結(jié)市場主體財(cái)產(chǎn)的行為；開展涉企民事、行政案件監(jiān)督專項(xiàng)活動，持續(xù)加強(qiáng)對涉企生效裁判、虛假訴訟、超期審理、錯誤執(zhí)行等問題的監(jiān)督；加大涉企案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用。依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議，依法查辦司法工作人員非法拘禁、枉法裁判等侵犯企業(yè)家合法權(quán)益、損害司法公正的職務(wù)犯罪案件。