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立法保護“綠色化石” 鄭州在行動

鄭州日報 06-25 17:51 責編:劉曉帆 我要分享

推進古樹名木保護,鄭州立法進行時。6月23日,《鄭州市古樹名木保護條例(草案)》提請市十五屆人大常委會第二十六次會議進行審議?!稐l例(草案)》對鄭州市古樹名木保護的管理體制、保護制度、日常養(yǎng)護、監(jiān)管措施等作了明確規(guī)定。

鄭州市現(xiàn)存古樹3962株

據普查數據統(tǒng)計,鄭州市現(xiàn)存古樹3962株、名木93株、古樹群26處,分35科76屬324種。

《條例(草案)》明確了城市園林綠化主管部門和林業(yè)主管部門是本市古樹名木主管部門;規(guī)定城市園林綠化主管部門負責城市建成區(qū)范圍內古樹名木的保護管理,林業(yè)主管部門負責城市建成區(qū)范圍外古樹名木的保護管理。因鄭州市城市園林執(zhí)法已全部納入城市管理綜合執(zhí)法事項,《條例(草案)》綜合執(zhí)法體制改革實際,確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負責城市建成區(qū)范圍內涉及古樹名木的行政執(zhí)法事項。

50年以上不滿100年古樹后備資源納入保護范圍

《條例(草案)》對古樹名木的保護專項規(guī)劃、養(yǎng)護技術規(guī)范、認定登記程序等保護措施作了規(guī)定,明確了市、區(qū)縣(市)政府及古樹名木主管部門在保護標識牌設置、保護范圍劃定、保護設施設置維護等具體職責。關于保護范圍,《條例(草案)》按照分級保護原則,確定了不同樹齡古樹及古樹后備資源的保護范圍劃定標準,并對保護范圍內外的建設工程施工要求分別作了不同規(guī)定,統(tǒng)籌考慮了古樹名木保護與城市發(fā)展建設之間的關系。為培育和延續(xù)古樹資源,《條例(草案)》將樹齡在50年以上不滿100年的古樹后備資源納入保護范圍,規(guī)定了相應的保護措施。

簽訂養(yǎng)護協(xié)議明確養(yǎng)護責任

《條例(草案)》確定了不同情形下的古樹名木養(yǎng)護責任人,采取簽訂養(yǎng)護協(xié)議方式明確養(yǎng)護責任,對養(yǎng)護責任人應當采取的日常養(yǎng)護措施、災害天氣的保護措施、發(fā)現(xiàn)異常情形的報告義務等作了具體規(guī)定。同時,《條例(草案)》還確立了對養(yǎng)護責任人日常養(yǎng)護費用的補償機制。

定期普查建檔實行動態(tài)管理

《條例(草案)》規(guī)定市古樹名木主管部門定期組織普查建檔并實行動態(tài)管理的制度,明確與相關部門建立信息共享機制;對古樹名木主管部門的巡查制度和定期專業(yè)養(yǎng)護作了規(guī)定。為加大保護力度,《條例(草案)》對有可能對古樹名木及古樹后備資源造成損害的行為作了禁止性規(guī)定;對可以申請移植的條件、提交材料、審批程序及移植后的養(yǎng)護費用承擔等方面作了明確規(guī)定;對古樹名木死亡后的處理措施作了規(guī)定。

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