脫貧摘帽后,平輿縣繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要論述,嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)脫貧鄉(xiāng)村發(fā)展和群眾生活改善，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一、健全機(jī)制，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　（一）建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。一是數(shù)據(jù)比對(duì)。通過(guò)與醫(yī)保局、衛(wèi)健體委、殘聯(lián)、交警大隊(duì)等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，了解因病、因事故等原因可能導(dǎo)致貧困的人員名單，將匯總的人員名單反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為參考。二是全面遍訪。由各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組織人員組成入戶調(diào)查組，開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)查，及時(shí)了解因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故等的脫貧戶及重點(diǎn)戶家庭生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等，隨時(shí)掌握了解是否存在返貧及新致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是個(gè)人申請(qǐng)。群眾根據(jù)家庭實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、全面遍訪、個(gè)人申請(qǐng)等方式，由村提出初步名單，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)召開(kāi)研判審核后，報(bào)縣級(jí)最終審定。全縣現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象1009戶3181人，其中脫貧不穩(wěn)定486戶1495人；邊緣易致貧523戶1686人。

　　（二）建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)排查出來(lái)的1009戶監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，建立了監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。由村黨支部、小組干部對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況實(shí)行實(shí)時(shí)關(guān)注，對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)狀況及時(shí)報(bào)告村委會(huì)及駐村工作隊(duì)，便于制定下步措施；由包村人員通過(guò)電話、入戶走訪等方式，對(duì)所包村小組群眾實(shí)行定期拜訪，確保底數(shù)清楚、情況真實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的符合條件的疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)按程序上報(bào)納入，制定具體幫扶措施。今年新識(shí)別兩類人群8戶27人，其中邊緣易致貧戶5戶15人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶12人；消除致（返）貧風(fēng)險(xiǎn)50戶152人，其中消除致貧風(fēng)險(xiǎn)邊緣易致貧戶14戶41人，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)脫貧不穩(wěn)定戶36戶111人。

　　（三）建立幫扶機(jī)制，防止返貧致貧。排查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象所存在的致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐戶安排了幫扶責(zé)任人，由村責(zé)任組、村兩委干部集體商議實(shí)行“一戶一策”，有針對(duì)性的采取幫扶措施，精準(zhǔn)“點(diǎn)射”消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶強(qiáng)化日常幫扶，落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)持定期回訪，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，及時(shí)了解家庭收入和生產(chǎn)生活情況，對(duì)因各種因素影響導(dǎo)致暫時(shí)困難或收入明顯下降的監(jiān)測(cè)戶，增設(shè)公益崗位574個(gè)，271戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。對(duì)邊緣易致貧戶以解決實(shí)際困難為重點(diǎn)，幫助其發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)，為233戶新辦理了低保，增設(shè)公益性崗位329人。

　　二、完善措施，確保脫貧人口穩(wěn)定增收

　　(一)做穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,拓寬就業(yè)渠道,推進(jìn)就業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展，采取外出務(wù)工輸送、產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)、扶貧車間吸納、公益崗位安排等措施,多種形式實(shí)現(xiàn)貧困群眾就業(yè)務(wù)工,截至3月底，32713名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有就業(yè)能力和意愿的家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)接服務(wù),搭建就業(yè)扶貧服務(wù)平臺(tái),實(shí)行就業(yè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,推進(jìn)崗位、技能、意愿精準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化政策支持,今年為帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)體和自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶發(fā)放小額貼息貸款4812.5萬(wàn)元，組織貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)3208人次。

　　（二）做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。戶外休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好泰普森、永強(qiáng)兩大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建設(shè)國(guó)家級(jí)戶外休閑產(chǎn)品檢測(cè)中心，發(fā)揮好騰際和金輿達(dá)供應(yīng)鏈公司作用，力爭(zhēng)今年產(chǎn)值突破40億元；建筑防水產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“四二一”工程，著力深化總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)與北新建材等重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮藍(lán)翎防水防護(hù)院士工作站作用，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化；皮革皮具產(chǎn)業(yè)，以中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園項(xiàng)目為引領(lǐng)，今年建成中國(guó)皮革產(chǎn)業(yè)基地，5年建成中國(guó)皮都。二是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。大力發(fā)展芝麻產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，建設(shè)好國(guó)家科創(chuàng)中心暨白芝麻食品科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步深化與好想你等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作，打造好藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)融合發(fā)展示范基地。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、花生等重要農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，壯大牧原農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖、誠(chéng)信瑞亞奶牛、康博匯鑫、藍(lán)天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)規(guī)模，新培育100個(gè)農(nóng)民合作社、50個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。三是電商物流產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。培育壯大我愛(ài)芝麻網(wǎng)、E族防水網(wǎng)等電商平臺(tái)，進(jìn)一步拓展海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道，加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)園、馬莊物流園平輿園區(qū)、農(nóng)博匯物流園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（三）做好消費(fèi)扶貧。采取政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、政策支持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、線上平臺(tái)與線下渠道相結(jié)合、集中發(fā)動(dòng)與持續(xù)推動(dòng)相結(jié)合等方式，有效促進(jìn)了扶貧產(chǎn)品銷售。全縣共申報(bào)供應(yīng)商180個(gè)，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品363個(gè)，扶貧產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個(gè)，培育扶貧市場(chǎng)94個(gè)，開(kāi)設(shè)消費(fèi)扶貧專館7個(gè)、專區(qū)6個(gè)。至3月底，通過(guò)開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，組織預(yù)算單位食堂及工會(huì)組織采購(gòu)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售額2745萬(wàn)元。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)

　　(一)全面清查扶貧資產(chǎn)。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查核對(duì),厘清了納入扶貧資金管理的年度資金量、資金來(lái)源、實(shí)施項(xiàng)目、所有者等信息。根據(jù)扶貧資產(chǎn)的形成過(guò)程和資金構(gòu)成,從實(shí)際出發(fā),對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)。對(duì)各級(jí)組織實(shí)施的單獨(dú)到村項(xiàng)目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸屬村集體;對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組織實(shí)施的項(xiàng)目形成的資產(chǎn),將權(quán)屬分割量化到村集體,或確權(quán)到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,納入國(guó)有資產(chǎn)管理。截至目前，已確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)規(guī)模15億元。

　　(二)建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬基礎(chǔ)上,對(duì)已形成的資產(chǎn)登記造冊(cè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)按歸屬權(quán)限分別建立了扶貧資產(chǎn)管理明細(xì)臺(tái)賬。按照“誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)監(jiān)管”的原則，對(duì)2016年以來(lái)扶貧資產(chǎn)核查建立臺(tái)賬做到帳實(shí)相符、賬帳相符，同時(shí)建立健全縣、鄉(xiāng)、村、部門對(duì)照一致的扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)帳，嚴(yán)格按照權(quán)限，一次確權(quán)到位。

　　(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管護(hù)。制定下發(fā)了《平輿縣村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理辦法》《平輿縣村級(jí)文化服務(wù)中心管理辦法》等管理辦法，對(duì)確權(quán)登記的扶貧資產(chǎn)分類進(jìn)行管理。扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記后，分類分部門建立相應(yīng)的后續(xù)管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)主體和監(jiān)管主體。截至目前，已為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拔付管護(hù)經(jīng)費(fèi)283萬(wàn)元，對(duì)扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行管護(hù)。