????去年河南“單一窗口”跨境電商出口申報量同比翻番

????致歐家居公司的辦公場景

????□趙振杰

????導(dǎo)讀

????過去四屆全球跨境電商大會，達成了《鄭州共識》，倡議發(fā)起了“跨境電子商務(wù)標準與規(guī)則創(chuàng)新促進聯(lián)盟”，多個跨境電商產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約；先后發(fā)布了《中國跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報告》等系列藍皮書，《中國跨境電商創(chuàng)新發(fā)展報告》等系列報告、《中國跨境電商系列教材核心內(nèi)容》等系列研究成果。

????四屆盛會，既有力推動了全球開放合作不斷邁出堅實步伐，又為世界貿(mào)易新發(fā)展、新規(guī)則、新機制提出了河南方案，貢獻了鄭州智慧——全面展現(xiàn)了河南朝著“買全球、賣全球”目標不斷邁進的創(chuàng)新成果，“四條絲路”協(xié)同發(fā)展的開放成績，強烈彰顯了河南繼續(xù)擴大開放，爭先進位，彎道超越的信心、決心和雄心。

????“十三五”期間，河南跨境電商進出口額累計達到6408.8億元，年均增長35.3%。

????首創(chuàng)跨境電商1210網(wǎng)購保稅進口模式，業(yè)務(wù)流程簡捷便利，探索發(fā)展跨境電商O2O零售商業(yè)模式——跨境電商的快速發(fā)展，已成為河南對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、培育經(jīng)濟發(fā)展新動力的重要舉措，為加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，深度融入“一帶一路”建設(shè)增添了新動能。

????全國率先?保持領(lǐng)先

????早在2014年的5月10日，習(xí)近平總書記考察河南保稅物流中心時，就勉勵我省朝著“買全球、賣全球”的目標邁進。

????進入網(wǎng)絡(luò)時代以來，國與國之間的貿(mào)易已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的去中心化、去中間化、去專業(yè)化色彩，徹底顛覆了“渠道為王”的傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式。跨境電子商務(wù)這一新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，真正成為普惠貿(mào)易，不但推動貿(mào)易和投資自由化便利化，維護多邊貿(mào)易體制，同時也成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力和重要抓手。

????習(xí)近平總書記的指示精神，既有對河南在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中多作貢獻的期許，更指明河南要抓住網(wǎng)絡(luò)時代的機遇乘勢而上，才有實現(xiàn)“彎道超車”的可能。可以說，早在2014年，習(xí)近平總書記就以非凡的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局，為河南的改革開放掀開了嶄新的篇章。

????內(nèi)陸地區(qū)在一般貿(mào)易方面沒有優(yōu)勢，而跨境電子商務(wù)跨越了時空局限，讓河南與沿海經(jīng)濟活躍和發(fā)達的省份站上了同一起跑線，給河南外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提供了騰飛的跑道。

????七年后的今天，在第五屆全球跨境電商大會開幕之時，不沿邊、不靠海的河南，已經(jīng)在這一領(lǐng)域創(chuàng)造了多個奇跡。作為在全國率先正式開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的省份，河南在這一場競賽中，從一開始就沒有再做跟跑者、并跑者，而是一直跑在隊伍前列。

????2012年，鄭州成為全國首批跨境電子商務(wù)服務(wù)試點城市；而后，鄭州、洛陽、南陽跨境電商綜合試驗區(qū)相繼獲批；去年1月，洛陽、商丘、南陽獲批跨境電商零售進口試點城市；去年6月，海關(guān)總署同意在鄭州海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點；今年3月，開封、焦作、許昌納入跨境電商零售進口試點范圍，河南跨境電商零售進口試點工作再揭新篇章。

????鄭州跨境電商綜試區(qū)發(fā)展迅猛，洛陽、南陽跨境電商綜試區(qū)起步良好。

????2020年，鄭州跨境電商交易額916.4億元，同比增長22.8%，先發(fā)優(yōu)勢和首創(chuàng)帶動作用明顯；洛陽跨境電商交易額51.9億元，同比增長9.6%，T恤、背包、玩具、新材料等產(chǎn)品走向世界；南陽跨境電商交易額85.4億元，同比增長10.3%，玉制品、艾草等源源不斷賣向全球。

????敢于創(chuàng)新?勇為人先

????數(shù)字背后，是怎樣的探索和努力在支撐？堅持創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新。

????面對關(guān)務(wù)申報、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等國際上共同面對的系統(tǒng)性難題，我省在B2B、B2C兩個基礎(chǔ)模式之上，摸索首創(chuàng)出B2B2C模式，即跨境電商1210網(wǎng)購保稅進口模式——既讓海關(guān)監(jiān)管更加便捷，又降低了企業(yè)物流成本，提升了物流速度，解決了政府管理和市場便利的雙重難題。在全世界范圍，河南都是“第一個吃螃蟹的人”。

????隨著“1210”新模式的完善成熟，該模式迅速成為全國復(fù)制推廣的藍本，并獲得盧森堡、俄羅斯、加拿大等國監(jiān)管部門的高度認可。

????“河南人創(chuàng)造了迄今最高效的監(jiān)管服務(wù)模式之一?！比駽EO發(fā)展大會聯(lián)合主席龍永圖如此評價。

????基于現(xiàn)行世界貿(mào)易組織（WTO)框架體系，在自愿基礎(chǔ)上建立的適用于E國際貿(mào)易的政府間國際性組織，河南同樣一直在積極推動并成為領(lǐng)跑者。

????規(guī)劃建設(shè)E貿(mào)易核心功能集聚區(qū),更是被我們寫進了政府工作報告——無疑將加快河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、促進跨境電商長足發(fā)展并引領(lǐng)全球貿(mào)易規(guī)則的制定。

????以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，河南跨境電商實現(xiàn)了“三大突破”。

????在監(jiān)管制度方面，以貿(mào)易便利化為導(dǎo)向，首創(chuàng)跨境電商1210網(wǎng)購保稅進口模式，對跨境電子商務(wù)進口商品和電商企業(yè)實行“雙分級”、差別化監(jiān)管，為跨境電商發(fā)展提供了“鄭州模式”，已向國內(nèi)其他綜試區(qū)復(fù)制推廣，為世界海關(guān)跨境電商標準框架的制定提供了借鑒。

????在業(yè)務(wù)流程方面，率先采用交易信息、支付信息、物流信息“三單比對”，推動通關(guān)作業(yè)無紙化；創(chuàng)新實施“簡化申報、清單核放”、抽查制度“雙隨機”“7×24”小時無休作業(yè)等措施，2020年跨境電商零售進出口業(yè)務(wù)總量達到2.43億單、貨值306億元，其中鄭州航空港區(qū)跨境電商零售進出口業(yè)務(wù)1.39億單、貨值113.92億元，同比分別增長91.71%和62%。

????在商業(yè)模式方面，探索發(fā)展跨境電商O2O零售商業(yè)模式，建起了市民家門口的“世界商品超市”，開辟了新的消費渠道，滿足了大眾個性化消費需求，豐富了人民群眾生活。

????產(chǎn)業(yè)發(fā)展?理念重塑

????跨境電商一路領(lǐng)跑，給河南經(jīng)濟帶來的影響最為直接。

????eBay、谷歌、阿里巴巴、京東、唯品會、聚美優(yōu)品等境內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)相繼落戶河南并迅速開展業(yè)務(wù)，UPS、DHL、聯(lián)邦快遞、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、順豐等物流企業(yè)也在河南加速布局，不斷發(fā)展壯大。

????隨著跨境電商的發(fā)展，一大批傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，通過跨境電商拓市場、降成本、創(chuàng)品牌，足不出戶“賣遍全球”。黎明重工、宇通重工、企鵝糧油等制造企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)年均增長20%~30%，榮盛耐材、鄭州鍋爐等企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品跨境電商銷售額同樣大幅增長。

????此外，河南省還大力推動線上平臺與線下企業(yè)融合發(fā)展，培育形成了發(fā)制品、食用菌、機械制造、服裝鞋帽、休閑食品等一批跨境電商特色出口產(chǎn)業(yè)集群，近200個跨境電商園區(qū)，吸引物流快遞、電子支付、電子認證、信息服務(wù)、倉儲、金融服務(wù)等相關(guān)配套企業(yè)進駐，產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈逐步孕育形成。

????2020年，河南跨境電商進出口交易額為1745億元，同比增長10.4%；外貿(mào)進出口規(guī)模達到6654.8億元，同比增長16.4%——跨境電商帶來了生產(chǎn)方式的變革，已經(jīng)成為穩(wěn)外貿(mào)的強大引擎。

????除了外在的經(jīng)濟影響，跨境電商的發(fā)展也倒逼河南重塑內(nèi)在的開放理念和管理理念，推動商事、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等制度創(chuàng)新，助推河南加快形成便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

????正是認識到跨境電商的巨大作用，河南在培育完整生態(tài)鏈、創(chuàng)新治理體系、開展規(guī)則研究等方面下了很大功夫。

????早在2016年5月，我省就出臺了長達萬余字的《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，從市場開拓、產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓(xùn)、統(tǒng)計監(jiān)測、示范創(chuàng)建、溯源體系等方面建立起健全的政策支撐體系。今天的河南，正在形成“綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低”的跨境電商核心競爭力。由這一核心競爭力引發(fā)和延展的，是河南企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與全球貿(mào)易日益緊密的強勢聯(lián)結(jié)，從而讓河南以全新的開放姿態(tài)展現(xiàn)在世界面前。

????乘東風(fēng)行萬里船。今天的河南，更加開放、更加外向，也更加自信、更加驚艷。

????舉辦第五屆全球跨境電商大會是貫徹落實習(xí)近平總書記“買全球賣全球”重要指示精神，以實際行動踐行加快構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、深度融入“一帶一路”建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是落實省委省政府決策部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，打造內(nèi)陸開放高地的實際行動。

????第五屆全球跨境電子商務(wù)大會新聞發(fā)布會上，河南省商務(wù)廳廳長馬健透露，本屆大會將圍繞跨境電商貿(mào)易便利化、數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容，探討跨境電商發(fā)展新格局、新規(guī)則和新機遇，同時將聚焦跨境電商熱點、難點和痛點，開展權(quán)威、深入解讀與對話，前瞻未來、把握趨勢，共同深化全球跨境電商交流合作。作為主辦方的河南，其地位和作用不言而喻，而所能贏得的發(fā)展空間也更加讓人期許。

????河南的跨境電商必將大有作為，河南的開放之路必將越走越遠。