????□田宜龍王雪娜劉飛董志文

????住房關(guān)系民生，住房保障連接民心。

????中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展租賃住房，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

????洛陽市高度重視這一民生工程，將其作為政治任務(wù)、民生實(shí)事，納入全市中心工作進(jìn)行謀劃部署。

????如今，伴隨著洛陽聚焦加快副中心、都市圈建設(shè)的堅(jiān)定步伐，洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房中心緊緊圍繞“市場(chǎng)調(diào)控科學(xué)、保障透明精準(zhǔn)、住房信息便民、物業(yè)服務(wù)惠民、內(nèi)部管理完善”五大目標(biāo)，凝神聚力，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，大力提升服務(wù)質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

????洛陽市住建局黨組書記、局長趙書政表示，住房問題關(guān)系民生福祉。洛陽市住建局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決扛起穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的政治責(zé)任；不斷改革創(chuàng)新，提高住房消費(fèi)智能化、便民化水平，完善保障性住房建設(shè)分配管理制度；統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持健康平穩(wěn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是加快洛陽副中心城市建設(shè)和都市圈建設(shè)的起步之年，住建系統(tǒng)將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，多策并舉，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)完善配套政策，加快保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，奮力開創(chuàng)住房保障、房產(chǎn)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

????強(qiáng)化住房保障推進(jìn)體系建設(shè)兜牢民生底線

????于小家，住房是家、是依靠、是希望。于國家，住房是安居之本，是民生之要，更是社會(huì)和諧之根基。

????一組振奮人心的數(shù)據(jù)，生動(dòng)展現(xiàn)洛陽為圓百姓住房夢(mèng)的新成就：

????2019年，洛陽市完成3107套公租房分配，超額實(shí)現(xiàn)省定公共租賃住房分配目標(biāo)。

????2020年，通過電視直播搖號(hào)對(duì)4個(gè)項(xiàng)目3402套保障性住房進(jìn)行分配；發(fā)放廉租租賃補(bǔ)貼584戶，補(bǔ)貼金額約65萬元，堅(jiān)持做到應(yīng)保盡保；發(fā)放城市區(qū)引進(jìn)人才補(bǔ)貼813戶，累計(jì)金額1048萬元，讓廣大中低收入困難群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

????洛陽市住建局始終堅(jiān)持“想群眾之所想、急群眾之所急”，出實(shí)招、破難題、暖民心，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革部署，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，大力推進(jìn)住房保障信息化、規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，助力百姓?qǐng)A夢(mèng)安居。

????“作為一項(xiàng)民生工程、民心工程，住房保障工作沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！甭尻柺凶〗ň贮h組成員、住房中心主任任宏偉介紹，為了持續(xù)提升保障能力，今年經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將洛陽“東方光源”經(jīng)適房項(xiàng)目調(diào)整10萬平方米改建為2000套公租房，取得中央和省補(bǔ)助資金2.5億元，確定了市財(cái)政為投資主體，項(xiàng)目正在加緊建設(shè)施工中，計(jì)劃在2023年6月交付使用。

????優(yōu)化保障方式。修訂完善洛陽市公共租賃住房申請(qǐng)條件，恢復(fù)外來務(wù)工人員繳納社保條件。聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)定城市廉租住房低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將廉租住房保障范圍調(diào)整到位，讓符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。以“屬地保障”為原則，以戶口所在地或工作單位所在地為公租房項(xiàng)目選擇地，避免“一刀切”冷熱不均問題，使惠民政策發(fā)揮好兜底保障作用。落實(shí)洛陽市引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼辦法，全年累計(jì)發(fā)放99個(gè)單位、520名青年人才住房補(bǔ)貼754萬元。

????同時(shí)，出臺(tái)《城市區(qū)市財(cái)政投資公租房采用單一項(xiàng)目輪候配租實(shí)施意見》，對(duì)公租房退出再分配相關(guān)工作進(jìn)行全面規(guī)范和科學(xué)細(xì)化，建立公租房項(xiàng)目明察暗訪制度，定期對(duì)已分配住房進(jìn)行入戶核查，通過開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、收集網(wǎng)上相關(guān)信息等方法手段，嚴(yán)厲打擊違規(guī)炒賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借保障性住房的行為。截至目前，全市共退出房源配2946套并實(shí)施再分配，有效緩解了住房保障的供需矛盾。

????此外，制訂下發(fā)《洛陽市排查和防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的工作方案》，開展為期9個(gè)月的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。落實(shí)《2020年掃黑除惡深挖攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)方案》和“行業(yè)清源”行動(dòng)要求，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常巡查和定期巡查工作，重點(diǎn)檢查虛假宣傳、哄抬房價(jià)、捂盤惜售等行為，“一房一價(jià)”公示情況、“五證”是否齊全，從長效機(jī)制上規(guī)范商品房銷售價(jià)格，監(jiān)督檢查違規(guī)銷售行為，保護(hù)廣大群眾的切身利益。

????優(yōu)化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變職能提升房產(chǎn)服務(wù)水平

????“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！甭尻柺凶》恐行母敝魅蚊珎ソ榻B，洛陽市住房中心機(jī)構(gòu)調(diào)整改革后，積極加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)公平競爭的體制機(jī)制，持續(xù)改善營商環(huán)境，有力激發(fā)了市場(chǎng)主體蘊(yùn)藏的巨大活力。

????住房中心始終堅(jiān)持“讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿”的理念，全面提升網(wǎng)上辦事功能，推動(dòng)線上線下服務(wù)一體化，對(duì)住房保障和房產(chǎn)服務(wù)中心的網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善門戶網(wǎng)站的主體功能。

????為便于企業(yè)和群眾更好地利用網(wǎng)站查詢相關(guān)信息，洛陽市住房中心充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在輿論宣傳引導(dǎo)方面的作用，在網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)“我要查”“我要辦”“我要看”“我要問”四個(gè)板塊，讓企業(yè)和群眾足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能了解相關(guān)政策法規(guī)，辦事流程和進(jìn)展情況等信息，讓服務(wù)措施力度更大、速度更快、效果更好。

????針對(duì)房產(chǎn)交易相關(guān)高頻便民事項(xiàng)與“豫事辦”“洛快辦”等平臺(tái)對(duì)接，積極推動(dòng)預(yù)售許可查詢、存量房買賣合同備案、存量房買賣資金監(jiān)管等政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)事項(xiàng)的移動(dòng)端建設(shè)。

????政策和市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。為全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，住房中心專門出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)建筑和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》和實(shí)施細(xì)則，從用足用好普惠政策、強(qiáng)化金融信貸與稅費(fèi)支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快手續(xù)辦理、創(chuàng)新服務(wù)模式等4個(gè)方面提出詳細(xì)的支持措施。

????其中，商品房預(yù)售資金監(jiān)管申請(qǐng)由原來的3個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，商品房價(jià)格申報(bào)指導(dǎo)2個(gè)工作日內(nèi)完成，申請(qǐng)預(yù)售時(shí)由原形象進(jìn)度要求調(diào)整為按投資額計(jì)算，預(yù)售部分的投資達(dá)25%以上可辦理預(yù)售許可，辦理商品房預(yù)售許可由原定的7個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供便利和支持。

????為了激活房地產(chǎn)企業(yè)在疫情常態(tài)化防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)活力，洛陽市住房中心指導(dǎo)全市92個(gè)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目開放售樓部、啟動(dòng)工地建設(shè)，220家中介機(jī)構(gòu)460個(gè)門店復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并把大幅降低密鑰資費(fèi)作為助力企業(yè)發(fā)展的切入口，積極協(xié)調(diào)軟件開發(fā)公司，在繼續(xù)保證現(xiàn)有系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、便捷、高效的前提下，將開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等每把鑰匙盤收費(fèi)從1500元、800元、600元統(tǒng)一下調(diào)至100元，削減了鑰匙盤的日常經(jīng)營支出，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力。

????在疫情防控常態(tài)化下，住房中心堅(jiān)持用實(shí)招，提振市場(chǎng)信心，先后舉辦“樂居洛陽·幸福家園——洛陽市2020年惠民生穩(wěn)消費(fèi)房產(chǎn)展覽會(huì)”。利用傳統(tǒng)七夕節(jié)，在各開發(fā)企業(yè)售樓部開展以“古都新生活，幸福七夕節(jié)”為主題的房展會(huì)；挖掘中秋、國慶雙節(jié)消費(fèi)潛力，籌辦以“古都新生活·金秋樂居季”為主題的大型房展會(huì)。

????據(jù)悉，房展會(huì)累計(jì)接待觀展群眾4萬余人次，發(fā)放宣傳資料9萬余份，政務(wù)服務(wù)區(qū)政策咨詢達(dá)4300余人次。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售金額突破2.70億元；經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)二手房銷售金額突破1.1億元；裝修裝飾意向成交突破2100余萬元，進(jìn)一步提振住房消費(fèi)信心，發(fā)揮出住房消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器作用。

????為積極融入洛陽都市圈發(fā)展大局，促進(jìn)都市圈住房消費(fèi)品牌資源共享、發(fā)展舉措聯(lián)動(dòng)，由洛陽市住建局主辦、住房中心協(xié)辦洛陽都市圈美好人居線上巡展，活動(dòng)聯(lián)動(dòng)平頂山、三門峽、焦作、濟(jì)源等城市主流媒體，梳理住房市場(chǎng)新標(biāo)桿、行業(yè)新榜樣，打造洛陽美好人居的新名片。

????簡化辦事流程改革創(chuàng)新推動(dòng)住房信息便民

????如今，在洛陽申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房，排長隊(duì)、連夜等候報(bào)名的場(chǎng)景已成為歷史。這背后，是洛陽市住房中心改革創(chuàng)新的真實(shí)寫照。

????去年，洛陽市住房中心開發(fā)建立了全省首個(gè)保障性住房分配軟件——經(jīng)適房電腦搖號(hào)系統(tǒng)和保障房網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)運(yùn)行后，讓申請(qǐng)者初步實(shí)現(xiàn)了足不出戶即可“一鍵報(bào)名”“一站申請(qǐng)”。

????在申購資格審核中，住房中心充分利用公安、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)督、民政、社保等部門的大數(shù)據(jù)，對(duì)申購家庭資格戶籍、車輛、房產(chǎn)、收入、婚姻等方面綜合查詢，嚴(yán)堵漏洞。

????同時(shí)，還按照“放管服”要求，研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房認(rèn)購證明材料簡化辦理辦法，群眾在開具經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)證明材料時(shí)，取消或簡化了5類14項(xiàng)證明材料，遇到的相關(guān)部門也不再開具相關(guān)證明。

????2020年洛陽市3402套經(jīng)濟(jì)適用房全部采取電腦搖號(hào)，分配過程通過電視、網(wǎng)絡(luò)同步直播，并邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、公證處、紀(jì)檢代表、民評(píng)代表、群眾代表、新聞媒體代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，全過程接受廣大市民、網(wǎng)民監(jiān)督，并現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果，讓所有的程序都在陽光下運(yùn)行。

????通過創(chuàng)新手段提升服務(wù)質(zhì)量，需要轉(zhuǎn)換思維方式，更需要在配套舉措上做實(shí)做細(xì)。在保障群眾住房上不斷創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)，洛陽市住房中心不斷優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。

????為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管服務(wù)新要求，規(guī)范房屋網(wǎng)簽備案，洛陽市住房中心按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，在房屋網(wǎng)簽備案全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)原有先網(wǎng)簽再備案的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽即時(shí)備案，由過去的“章”時(shí)代進(jìn)入“碼”時(shí)代，購房者通過二維碼即可對(duì)網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)辦理的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行查詢。降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高政府部門服務(wù)效能，住房交易更加快捷安全，有效防范住房消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)購房者合法權(quán)益。

????2020年年底，洛陽市住房網(wǎng)簽即時(shí)備案系統(tǒng)正式啟動(dòng)，新建商品房網(wǎng)簽備案辦理時(shí)間，從原來可以在30個(gè)工作日內(nèi)到房管部門備案調(diào)整為同步即時(shí)備案。住房網(wǎng)簽即時(shí)備案系統(tǒng)的啟動(dòng)，成為打造一流營商環(huán)境，深入開展“四企”活動(dòng)，推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革的一項(xiàng)便民惠企新舉措。

????據(jù)悉，下一步住房中心還將加快工作步伐，盡快落實(shí)二手房合同網(wǎng)簽即時(shí)備案、抵押合同網(wǎng)簽即時(shí)備案、租賃合同網(wǎng)簽即時(shí)備案工作，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽即時(shí)備案全覆蓋，加大保障性住房有效供給，切實(shí)用有力有效的創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高群眾獲得感、幸福感，助力副中心城市建設(shè)和洛陽都市圈發(fā)展。