行政機關負責人出庭應訴，從行政訴訟案件的“幕后”走到法庭審理的“臺前”，是法治政府建設的重要內容。8月31日，記者從河南省高院獲悉，8月29日下午，洛陽市中級人民法院公開開庭審理了欒川縣畫眉山度假村有限公司訴欒川縣人民政府、洛陽市人民政府土地行政處理及行政復議上訴一案。

此前，欒川縣畫眉山度假村有限公司以欒川縣城關鎮(zhèn)人民政府為爭議對象，向欒川縣人民政府申請確認土地權屬，欒川縣人民政府作出處理決定：駁回其申請。之后其向洛陽市人民政府申請行政復議。洛陽市人民政府審查之后，維持了欒川縣人民政府的處理決定。該公司不服，向欒川縣人民法院提起訴訟，被一審法院駁回訴求后，上訴至洛陽市中級人民法院。

庭審現(xiàn)場，洛陽市人民政府市長徐衣顯、欒川縣人民政府縣長曲萬濤分別作為被上訴人一方洛陽市人民政府、欒川縣人民政府的法定代表人出庭應訴。

徐衣顯在發(fā)表出庭意見時表示，“堅決服從、認真履行法院判決，堅決維護法律權威”“高效能加強府院聯(lián)動，無論判決結果如何，政府都要在法律框架內，與上訴人積極溝通，認真傾聽訴求，依法合規(guī)、實質性地化解矛盾，做到案結事了”，既贏得了上訴人的信任和尊重，也彰顯了政府的擔當作為和法治精神。

庭審中，上訴人、被上訴人圍繞爭議焦點進行了舉證、質證，發(fā)表辯論意見，審判長宣布擇期宣判。

據(jù)介紹，行政機關負責人出庭應訴，從行政訴訟案件的“幕后”走到了法庭審理的“臺前”，是法治政府建設的重要內容，是履行《中華人民共和國行政訴訟法》和《法治政府建設實施綱要》規(guī)定的職責，也是行使法律賦予的權利，以實際行動詮釋了人民至上、尊崇法治，不僅具有法律意義，更具有社會意義，有助于示范帶動各級行政機關及工作人員高質量履行法定義務，高標準規(guī)范行政行為，想問題、作決策、辦事情，都嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序，自覺接受監(jiān)督和承擔法律責任，真正做到“心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺、知曉為官做事尺度”。

此案由洛陽市中級人民法院院長曲海濱擔任審判長。市直有關部門主要負責同志，部分人大代表、政協(xié)委員在現(xiàn)場旁聽庭審。各縣區(qū)政府（管委會）主要負責同志以及人民法院院長、人民檢察院檢察長等以視頻形式旁聽庭審。

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省“兩辦”發(fā)文，進一步加強和支持行政審判工作

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強和支持行政審判工作的意見》（以下簡稱《意見》），為更好發(fā)揮行政審判職能作用，一體推進法治河南、法治政府、法治社會建設提供體制機制保障。

《意見》指出，河南各級黨委和政府及人民法院要切實提高對行政審判工作重要性的認識，著力解決影響和制約行政審判工作的深層次問題，推動形成黨委領導、法院作為、政府配合、人大監(jiān)督的法治化環(huán)境，為確保高質量建設現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供有力法治保障。

《意見》要求全省各級法院認真學習貫徹中央及省委決策部署，服務現(xiàn)代化河南建設，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展；強化民生司法保障，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依法妥善審理涉群眾切身利益領域案件；探索開展行政非訴強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”，打通行政執(zhí)法“最后一公里”，依法監(jiān)督和支持行政機關行使職權，助推法治政府建設；全面提升行政審判公信力，正確處理監(jiān)督行政權力與保障公民權利的關系，加快建設權責清晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)管有效的行政審判權力運行機制，加強行政審判隊伍建設，著力推動行政爭議實質性化解。

《意見》提出，各級行政機關及其工作人員要強化法治意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，從源頭上化解行政爭議，減少訴訟案件；做好行政復議、行政調解，降低經(jīng)復議仍提起訴訟的案件比率，積極引導當事人通過行政調解解決糾紛，有效發(fā)揮行政調解在化解行政爭議中的分流作用；依法支持人民法院受理、審理行政案件，將行政機關履行訴訟義務情況、負責人出庭應訴情況等納入各級政府機關法治政府建設考核體系，作為法治政府建設督查工作的重要內容，對超越職權、濫用職權、消極行政等導致敗訴或造成嚴重后果的，依規(guī)依紀依法追究有關人員責任；加強府院聯(lián)動，形成銜接順暢、信息共享的良性互動機制，共同構建行政爭議實質性化解平臺。