河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的
通 知
豫政辦〔2021〕13號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
《河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2021年3月20日
河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）的設(shè)立和管理，推動(dòng)高新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好高新區(qū)對(duì)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，制定本辦法。
第二條 高新區(qū)的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理適用本辦法。
第三條 高新區(qū)要以發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為方向，勇于改革創(chuàng)新，不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。
第二章 認(rèn) 定
第四條 高新區(qū)認(rèn)定要按照“高”和“新”的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新資源要素集聚、科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)良的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、合理布局。
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定條件：
?。ㄒ唬┗A(chǔ)條件完備。
1.符合所在地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
2.符合國家關(guān)于土地節(jié)約集約利用等要求，用地布局集中，規(guī)模和土地利用結(jié)構(gòu)合理，四至范圍明確，發(fā)展空間充分，基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，產(chǎn)城融合規(guī)劃科學(xué)，不得占用永久基本農(nóng)田。
3.符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染、重特大生產(chǎn)安全事故。
4.建立管委會(huì)，依法享有一定行政管理權(quán)限，實(shí)行集中精簡、靈活高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例不低于70%。
3.制定明確的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占所在園區(qū)工業(yè)增加值的50%以上。
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省平均水平。
?。ㄈ﹦?chuàng)新體系完善。
1.研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高于全省平均水平。
2.擁有競(jìng)爭力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值不低于所在縣（市、區(qū)）總量的50%，科技型中小企業(yè)數(shù)量不低于所在縣（市、區(qū)）總量的50%。
3.擁有一批高層次科技創(chuàng)新人才，擁有5個(gè)以上科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。
4.建有5個(gè)以上省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
5.建有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。
6.建有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，每萬人有效發(fā)明專利擁有量高于所在省轄市、縣（市）平均值。
7.建有服務(wù)科技創(chuàng)新的投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，科技和金融結(jié)合緊密。
8.與科研機(jī)構(gòu)、高等院校建有長期的科技合作關(guān)系，對(duì)外科技合作和產(chǎn)學(xué)研合作活躍。
（四）保障措施有力。
1.所在地政府應(yīng)把高新區(qū)建設(shè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，建立與發(fā)展規(guī)劃相配套的統(tǒng)籌機(jī)制，出臺(tái)支持高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置科學(xué)精簡高效，管理職能明確，擁有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，設(shè)有負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第六條 申報(bào)高新區(qū)需提供以下材料：
?。ㄒ唬┧谑≥犑校ê瑵?jì)源示范區(qū)）、省直管縣（市）政府申請(qǐng)建設(shè)高新區(qū)的請(qǐng)示。
?。ǘ﹫@區(qū)發(fā)展基本情況。
?。ㄈM建高新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）及高新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。
（四）其他相關(guān)附件：
1.園區(qū)設(shè)立的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
2.符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等方面的證明材料，關(guān)于土地利用情況的說明材料。
3.所在地政府支持科技創(chuàng)新和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施文件。
4.擬建高新區(qū)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等清單。
5.園區(qū)近三年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新指標(biāo)。
6.其他相關(guān)材料。
第七條 高新區(qū)認(rèn)定程序：
?。ㄒ唬┦≥犑校ê瑵?jì)源示范區(qū)）、省直管縣（市）政府向省政府報(bào)送申請(qǐng)建設(shè)高新區(qū)的請(qǐng)示。
?。ǘ┦≌D(zhuǎn)省科技廳會(huì)同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計(jì)局等部門辦理。
（三）省科技廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計(jì)局按照職能分工提出審核意見，由省科技廳匯總。
?。ㄋ模┦】萍紡d根據(jù)審核意見，會(huì)同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計(jì)局等組織專家對(duì)擬建高新區(qū)開展考察和論證，提出認(rèn)定建議，并報(bào)請(qǐng)省政府審定。
?。ㄎ澹┦≌畬彾ú⑴鷱?fù)。
第三章 評(píng) 價(jià)
第八條 對(duì)高新區(qū)總體發(fā)展情況開展年度綜合評(píng)價(jià)，建立高新區(qū)爭先晉位機(jī)制。
第九條 評(píng)價(jià)工作由省科技廳牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門組織實(shí)施。省科技廳應(yīng)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)高新區(qū)進(jìn)行評(píng)估，確保結(jié)果客觀公正。
第十條 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括創(chuàng)新能力、發(fā)展質(zhì)量、支撐能力、綜合指標(biāo)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)總權(quán)數(shù)100，對(duì)應(yīng)總分?jǐn)?shù)100分。
第十一條 高新區(qū)應(yīng)做好指標(biāo)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)區(qū)域范圍為高新區(qū)實(shí)際管轄面積。
省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)、匯總、測(cè)算，各高新區(qū)、省直有關(guān)部門應(yīng)按要求向省統(tǒng)計(jì)局提供指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十二條 評(píng)價(jià)結(jié)果由省科技廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局審核，報(bào)省政府審定后公布。
第四章 管 理
第十三條 省科技廳負(fù)責(zé)高新區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施高新區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。省直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本部門促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的實(shí)施方案，對(duì)高新區(qū)的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第十四條 高新區(qū)所在地政府是高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)高新區(qū)的建設(shè)和管理工作。
高新區(qū)所在地政府要制定本地促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的具體實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃，提升高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展水平。
支持高新區(qū)所在地政府采取“一區(qū)多園”“托管”等模式，按照有關(guān)規(guī)定擴(kuò)展高新區(qū)管轄范圍和發(fā)展空間，建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)高新區(qū)所在地政府參照鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策制定本地支持高新區(qū)發(fā)展的先行先試政策。
第十五條 打造高新區(qū)“高”和“新”品牌。高新區(qū)要設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展綜合展示平臺(tái)，搭建高質(zhì)量門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮各類媒體宣傳作用，不斷提升高新區(qū)社會(huì)影響力，樹立高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展形象。
第十六條 對(duì)高新區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。按照高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)先推薦排名靠前、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)；對(duì)評(píng)價(jià)位次上升且排名前二分之一位次的高新區(qū)在項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予政策支持，鼓勵(lì)其創(chuàng)新發(fā)展；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果位列全省后兩位的高新區(qū)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改；對(duì)連續(xù)三年評(píng)價(jià)結(jié)果位列全省后兩位的高新區(qū)按有關(guān)程序取消其高新區(qū)資格。
評(píng)價(jià)結(jié)果按干部管理權(quán)限提供給組織部門，作為干部實(shí)績考核的重要參考。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自公布之日起施行?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2016〕208號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.河南省高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.河南省高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)說明
附件2
河南省高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)說明
1.R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。R&D經(jīng)費(fèi)支出指當(dāng)年高新區(qū)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)用于開展研究與發(fā)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)。反映高新區(qū)對(duì)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的重視程度和投入力度。
R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重=R&D經(jīng)費(fèi)支出總額/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%
2.財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重。財(cái)政科技支出指當(dāng)年高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政用于支持科技活動(dòng)的支出決算數(shù)，一般公共預(yù)算支出指當(dāng)年高新區(qū)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支出決算數(shù)（不屬于單獨(dú)一級(jí)財(cái)政的高新區(qū)采用其所在縣〔市、區(qū)〕財(cái)政科技支出決算數(shù)和一般公共預(yù)算支出決算數(shù)）。反映高新區(qū)管理部門對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度和投入力度。
財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重=財(cái)政科技支出/一般公共預(yù)算支出×100%
3.國家級(jí)及省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、載體、機(jī)構(gòu)數(shù)量。創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量指國家及省有關(guān)部門認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等的數(shù)量。
創(chuàng)新載體數(shù)量指國家及省相關(guān)部門認(rèn)定或備案的大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間的數(shù)量。
創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量指經(jīng)國家及省認(rèn)定或備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量。
以上數(shù)量反映高新區(qū)高水平科研機(jī)構(gòu)集聚程度和企業(yè)孵化能力。
4.高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、增速及數(shù)量占法人企業(yè)數(shù)量的比重。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量指根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）認(rèn)定且有效存在的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。反映高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展水平。
高新技術(shù)企業(yè)增速指當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相比上一年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的增長率。反映高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育壯大成效。高新技術(shù)企業(yè)增速=（當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量-上一年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量）/上一年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量×100%
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占法人企業(yè)數(shù)量的比重反映高新區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的比重=高新技術(shù)企業(yè)數(shù)/法人企業(yè)數(shù)量×100%
5.每百戶法人企業(yè)擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)。反映高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。
每百戶法人企業(yè)擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)=省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)/（園區(qū)內(nèi)法人企業(yè)數(shù)/100）
6.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值及占規(guī)模以上工業(yè)及服務(wù)業(yè)增加值總和的比重。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值指經(jīng)省確認(rèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的增加值。反映高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭實(shí)力。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)及服務(wù)業(yè)增加值總和的比重=主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值/規(guī)模以上工業(yè)及服務(wù)業(yè)增加值總和×100%
7.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值指以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。反映高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重=高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值×100%
8.企業(yè)法人單位增速。反映高新區(qū)市場(chǎng)環(huán)境及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力水平。
企業(yè)法人單位增速=（當(dāng)年實(shí)有法人企業(yè)數(shù)量/上年實(shí)有法人企業(yè)數(shù)量-1）×100%
9.單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度及存量土地盤活比例。反映高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度=工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積
存量土地盤活比例=盤活存量土地面積/存量土地總面積
10.萬元工業(yè)增加值能耗。指每萬元工業(yè)增加值的能源消耗情況（所有能源單位均折合為噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。反映高新區(qū)資源利用效率。
萬元工業(yè)增加值能耗=企業(yè)能源消耗總量/（工業(yè)增加值/10000）
11.技術(shù)合同交易額及萬人從業(yè)人員技術(shù)合同交易額。技術(shù)合同交易額指企業(yè)簽訂的技術(shù)合同成交項(xiàng)目總金額。反映高新區(qū)企業(yè)技術(shù)成果市場(chǎng)化應(yīng)用程度以及技術(shù)轉(zhuǎn)化能力。
萬人從業(yè)人員技術(shù)合同交易額=技術(shù)合同交易額/（企業(yè)從業(yè)人員數(shù)/10000）
12.吸納省外技術(shù)合同交易額。指引進(jìn)省外科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化的交易額。反映高新區(qū)省外科技成果運(yùn)用效果。
13.萬人從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量及企業(yè)申請(qǐng)PCT國際專利數(shù)量。發(fā)明專利擁有量指高新區(qū)范圍內(nèi)擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量。反映高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。企業(yè)申請(qǐng)PCT國際專利數(shù)量指高新區(qū)企業(yè)作為第一申請(qǐng)人提出的PCT國際專利申請(qǐng)數(shù)量。反映高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際化水平。
萬人從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量=發(fā)明專利擁有量/（企業(yè)從業(yè)人員數(shù)/10000）
14.孵化面積及每千平米孵化場(chǎng)地中在孵企業(yè)數(shù)。孵化面積指經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器建筑面積。在孵企業(yè)數(shù)指在科技企業(yè)孵化器內(nèi)經(jīng)營并接受該孵化器所提供的孵化服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。反映高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力及孵化強(qiáng)度。
每千平米孵化場(chǎng)地中在孵企業(yè)數(shù)=在孵企業(yè)數(shù)/（孵化面積/1000）
15.省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核排名變化情況。根據(jù)省級(jí)高新區(qū)在省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核排名中的升降情況給予加減分。反映高新區(qū)在其他考核評(píng)價(jià)中的情況。
16.特色創(chuàng)新工作及獎(jiǎng)懲情況。特色創(chuàng)新工作指根據(jù)高新區(qū)在特色創(chuàng)新工作方面取得的成效給予加分，包括創(chuàng)新管理體制、健全管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、制定和完善發(fā)展規(guī)劃并能按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、下放與承接經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、推行“一站式”服務(wù)方式、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和綠色園區(qū)等各類特色園區(qū)等。反映高新區(qū)管理創(chuàng)新能力。
獎(jiǎng)懲情況指根據(jù)高新區(qū)受到國家、省表彰或通報(bào)、批評(píng)、約談的情況給予加減分，包括創(chuàng)新工作受到國家、省表彰，主要領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)受到處理、發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故、環(huán)保重大事故或環(huán)保攻堅(jiān)排名靠后受到約談，土地使用違反規(guī)劃受到約談?wù)牡取７从掣咝聟^(qū)建設(shè)成效和依法工作情況。