中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)發(fā)票;按課時(shí)收費(fèi)的，每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目不得一次性收取超過60課時(shí)的費(fèi)用……3月14日，記者從省政府獲悉，《河南省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(草案征求意見稿)》公開征求意見建議。

　　亮點(diǎn)一：中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　《辦法(征求意見稿)》所適用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指國家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會實(shí)施語言能力培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)、中小學(xué)生文化學(xué)科培訓(xùn)、成年人的文化教育及非學(xué)歷繼續(xù)教育等培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　不過，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)(托育)、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的線上培訓(xùn)活動(dòng)以及其他特殊培訓(xùn)活動(dòng)，不適用此辦法。

　　根據(jù)《辦法(征求意見稿)》國家機(jī)構(gòu)以外的組織和個(gè)人依法可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu);但是，不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　亮點(diǎn)二：有關(guān)中小學(xué)語數(shù)外的培訓(xùn)要辦行政許可手續(xù)

　　《辦法(征求意見稿)》提出，面向中小學(xué)生實(shí)施語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等文化學(xué)科培訓(xùn)及實(shí)施語言能力培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要按規(guī)定辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

　　實(shí)施藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)(除高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目外)、科技培訓(xùn)、語言能力輔導(dǎo)(除中小學(xué)生語言能力培訓(xùn)外);面向成年人的文化教育及非學(xué)歷繼續(xù)教育;嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，不需要辦理行政許可手續(xù)。

　　亮點(diǎn)三：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用 應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)發(fā)票

　　按照要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有安全穩(wěn)定的培訓(xùn)場所以及與其培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等相適應(yīng)的消防、衛(wèi)生、食品經(jīng)營、安全防護(hù)等條件。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，按要求公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并在招生收費(fèi)時(shí)履行告知義務(wù)，不得收取任何未予明示的費(fèi)用;收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)發(fā)票;妥善、及時(shí)處理學(xué)生的退費(fèi)要求。違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)的，總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)。按課時(shí)收費(fèi)的，每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目不得一次性收取超過60課時(shí)的費(fèi)用;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。收取的預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)只能用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得用于其他投資，保障資金安全。違反收取預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令改正，退還多收取的費(fèi)用，并予以警告、通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對舉辦者處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　亮點(diǎn)四：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用在職中小學(xué)教師

　　《辦法(征求意見稿)》提出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類別和規(guī)模等相適應(yīng)的專兼職員工隊(duì)伍，不得聘用在職中小學(xué)教師。聘用的各類工作人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職條件，聘用外籍人員應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣告宣傳的，應(yīng)當(dāng)采用合法宣傳形式與內(nèi)容。不得進(jìn)行虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)受培訓(xùn)者及其家長。違反規(guī)定發(fā)布虛假廣告的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　截至2020年11月底 我省有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過5萬所

　　記者了解到，目前，我省各級各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成了覆蓋面廣、層次形式內(nèi)容多樣的局面，截至2020年11月底，全省共有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)50437所，其中在市場監(jiān)管部門登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu))46235所，在民政部門登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu))4202所。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)歷教育的有益補(bǔ)充，對于滿足各類人群選擇學(xué)習(xí)需求、培養(yǎng)發(fā)展興趣特長、拓展素質(zhì)教育起到了積極作用，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、營造終身學(xué)習(xí)氛圍起到了重要作用。不過，我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作也存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋;各部門監(jiān)管職責(zé)有待進(jìn)一步梳理明確;三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)?！掇k法(征求意見稿)》對這些問題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

　　4月3日前 公開征求意見建議

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