2021年元宵節(jié)剛過，春寒料峭，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館里的那棵元代桂花樹，仍是滿樹綠葉、枝干遒勁。在這座已誕生717年的老縣衙里，它靜黙地感受著四季的交替，看慣了世事的變幻。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙始建于元朝大德八年（1304），現(xiàn)存建筑是由清光緒時(shí)期縣令章炳燾主持營(yíng)建，后經(jīng)多次維修擴(kuò)建。

若從空中俯瞰，青磚灰瓦、飛檐翹角的房舍層層疊疊，高低錯(cuò)落?？h衙總占地面積47000多平方米，有院落18進(jìn)，房舍280余間。它按照明清官衙規(guī)制而建，建筑布局與《明史》《清會(huì)典》記載建筑規(guī)制相符，體現(xiàn)了古衙署坐北面南、左文右武、前衙后邸、監(jiān)獄居南的傳統(tǒng)禮制思想。大堂、二堂、三堂比照故宮太和、中和、保和三大殿建造。

它是官式建筑，大框架不能改，但紹興人章炳燾的個(gè)人風(fēng)格還是有體現(xiàn)，建筑細(xì)節(jié)中時(shí)見南方建筑的細(xì)膩婉約，比如它廊廡相接，回廊寬闊。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的氣質(zhì)是復(fù)雜的，故事是復(fù)調(diào)的。從建筑美學(xué)而言，它兼具南北優(yōu)長(zhǎng)；從歷史維度而言，它興廢成敗反復(fù)疊加；從衙署文化而言，它具多重詮釋空間，既恒定堅(jiān)韌又與時(shí)俱進(jìn)。作為古城地標(biāo)，從古至今，它都深深嵌入內(nèi)鄉(xiāng)人的生活。

縣，在秦王朝立為定制后的兩千余年中，一直是基層行政機(jī)構(gòu)。“郡縣治，天下安?！鼻宕锌h衙1591座，如今完整保留的極少。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，以其悠久、持續(xù)、遞進(jìn)、多元的特質(zhì)，活在歷史里，又幸免于歷史的摧毀。

它，是新中國(guó)第一座縣衙博物館。

　　                                    ◎“嚇民”與“親民”

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，有南方古建精致元素的融入，有后花園的柔美清雅，有庭中桂花樹、南天竹的清新點(diǎn)綴，但從本質(zhì)上，作為國(guó)家機(jī)構(gòu)所在地，它透出的嚴(yán)冷肅殺，令人望而生畏。

古時(shí)百姓對(duì)縣衙情感復(fù)雜，它是不得不依靠的國(guó)家機(jī)構(gòu)，又隱藏著神秘和黑暗。百姓在它門前總是躑躅不前、進(jìn)退兩難。民間俗語如“衙門深似?！薄扒啦桓鏍?，餓死不做賊”等，都反映出這種集體潛意識(shí)。

我國(guó)現(xiàn)存古代地方衙門有三十余處，包括縣衙、府衙和總督府等。建筑模式差別不大，建筑性質(zhì)及司法價(jià)值追求也相對(duì)統(tǒng)一。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙坐北面南，黑漆大門上是猙獰的獸頭門環(huán)。衙門之“衙”通牙齒之“牙”，原意指帶獠牙的門。未進(jìn)獠牙之門，已讓人膽寒。

進(jìn)大門向北，依次是兩個(gè)長(zhǎng)方形院落，第一個(gè)院落東西側(cè)都設(shè)置了功能性建筑，西側(cè)設(shè)寅賓館、膳館、監(jiān)獄，東側(cè)設(shè)衙神廟、土地祠、三班院。再往北進(jìn)入第二個(gè)長(zhǎng)方形院落，東西兩側(cè)分設(shè)六房即吏、戶、禮、兵、刑、工，與朝廷六部對(duì)應(yīng)，是縣衙職能辦事機(jī)構(gòu)。按編制一房設(shè)二三人，明清時(shí)常常超編，人數(shù)甚至百人以上。

再北行，依次是大堂、二堂、三堂，采用天井間隔，兩側(cè)回廊相連，建筑臺(tái)基一座高過一座，取“步步高升”意。

縣衙大堂是最能體現(xiàn)衙門威嚴(yán)的地方，是“嚇民”之堂。它面闊27.22米，進(jìn)深12.37米，大堂中央設(shè)暖閣，內(nèi)設(shè)公案，上置文房四寶、紅頭簽（刑簽）、綠頭簽（捕簽）和驚堂木等。公案前有兩塊跪石，原被告各跪一塊，其上有明顯跪坑，那是明清數(shù)百年間老百姓拿膝蓋磨出來的。

大堂兩旁置儀仗，分立衙役，助威并執(zhí)法。大堂上，咚咚堂鼓聲、衙役堂威聲、驚堂木拍打聲、刑具叮當(dāng)響聲、人犯痛苦呻吟聲、縣官厲聲喝問聲，無不令訴訟者及觀審民眾膽戰(zhàn)心驚，此為“嚇民”?！皣樏瘛蹦康氖窍⒃A，這是中國(guó)傳統(tǒng)司法文化的關(guān)鍵詞。

為息訟，縣令在大堂公開審理有教化意義的民刑案件時(shí)，會(huì)歡迎民眾“旁聽”。比如清代良吏汪輝祖任湖北寧遠(yuǎn)知縣時(shí)，常召集三四百人看他審案。為息訟，有些縣官不論原被告，上堂先打板子。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙照壁和大門間有斗拱式牌坊宣化坊，這是知縣宣講圣諭、教化百姓之地。明代宣講的是朱元璋的《圣諭六言》，清代宣講的是康熙的《圣諭十六條》。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙除“嚇民”外，也有“親民”的一面。縣衙大門前分列八字墻向兩側(cè)開敞，大門也常開不閉，這是告訴民眾，衙門是敞開的，有冤屈糾紛可來告狀。每年正月十六，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙儀門大開張燈結(jié)彩，婦孺可進(jìn)到縣衙三堂看知縣太太，享受水果點(diǎn)心招待，細(xì)心者還會(huì)近前窺視太太的腳是不是“三寸金蓮”。這也是衙門“親民”的一面。

“州縣官與民眾，本質(zhì)上是官尊民卑，是統(tǒng)治與被統(tǒng)治的主從關(guān)系。百姓是州縣官‘親’‘愛’的對(duì)象，更是其‘牧’‘宰’的對(duì)象，德刑并用、恩威兼施，在州縣司法過程中，無不體現(xiàn)這一兩手策略?！睂W(xué)者黃曉平撰文稱。

古代司法傳統(tǒng)中，為何將“息訟”看得這般重要呢？孔子說：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎?！毕⒃A，可令政簡(jiǎn)刑清，減輕行政司法壓力，維護(hù)地方秩序。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙無論是“嚇民”還是“親民”，目的都是為“息訟”，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)明君、清官、良民和諧共處構(gòu)成禮樂文明社會(huì)的秩序體系”。

　　                                            ◎劫難與興盛

七百多歲的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，時(shí)光為它蒙上一層神秘面紗，讓人禁不住想去觸摸影壁上的珍禽異獸，去細(xì)品光影中的飛檐翹角，去體味古今交錯(cuò)的時(shí)光之美。

八十歲的劉鵬九嘆息：“從元朝始建之后，縣衙就屢遭大火焚毀。明末，被李自成農(nóng)民起義軍焚毀。清康熙年間重建，有300多間房子。到了咸豐七年（1857），又被捻軍一把火燒得干干凈凈。”劉鵬九在縣衙工作了一輩子，筆耕不輟。

數(shù)歷劫難，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙反成為“迄今為止我國(guó)保存最完整的古代縣衙”。清咸豐七年，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙被火燒，之后長(zhǎng)達(dá)37年的時(shí)間里，內(nèi)鄉(xiāng)知縣更迭22任，都湊合著借察院辦公。

“為啥不修衙？地方官認(rèn)為衙門講究風(fēng)水，不敢擅改。也忌諱奢侈之名。他們?nèi)纹诙塘鲃?dòng)快，新官上任寧可募錢財(cái)修寺廟刻碑留名，也不愿修衙署。不愿修衙還有個(gè)最重要原因，地方財(cái)政沒有修衙?？?，修衙要官員自掏腰包?！眲Ⅸi九解釋。

1892年，一乘官轎將40歲的章炳燾送到了內(nèi)鄉(xiāng)。他原是京城工部營(yíng)繕?biāo)竟賳T，懂基建擅土木工程。他上任之初，就決心在內(nèi)鄉(xiāng)多干幾年，他寫了副對(duì)聯(lián)：“治菊潭一柱擎天頭勢(shì)重，愛酈民十年踏地腳跟牢?！彼日偌l(xiāng)紳富賈籌資修衙，內(nèi)鄉(xiāng)紳首王時(shí)若首捐三千兩，帶動(dòng)捐款三萬余兩，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙歷時(shí)三年建成。

技術(shù)型官員章知縣常到施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。門前照壁修丈余高了，他發(fā)現(xiàn)墻體垂直度有“一韭菜葉”誤差，推倒重來。他發(fā)現(xiàn)工頭李篤志貪污浪費(fèi)，重責(zé)后又罰他打制三對(duì)石獅，分置于縣衙、文廟、書院。

章炳燾在內(nèi)鄉(xiāng)九年，實(shí)心干事，不圖升遷，幾次調(diào)任，百姓挽留。

新中國(guó)成立后，老縣衙先成為內(nèi)鄉(xiāng)縣政府所在地，后成為內(nèi)鄉(xiāng)縣人武部及縣政府部分職能部門所在地，未遭破壞。

改革開放后，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙成為全國(guó)第一家縣衙博物館，之后成為國(guó)家文物保護(hù)單位，名氣叫響全國(guó)。

1980年，內(nèi)鄉(xiāng)縣文物工作者余飛在全國(guó)文物大普查中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)鄉(xiāng)縣衙主體建筑保存完整，他突發(fā)靈感：能否創(chuàng)建一家縣級(jí)官署衙門博物館呢？他頂著巨大壓力，呼吁奔走，把“六局一社”占用縣衙的117間房子要了回來，之后是長(zhǎng)達(dá)兩年的修復(fù)工作。1984年2月27日，中國(guó)第一座縣衙博物館誕生了，余飛是第一任館長(zhǎng)。

1991年，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙啟動(dòng)了“國(guó)?！鄙陥?bào)，這一歷程長(zhǎng)達(dá)五年。拆除了縣衙古建筑群周邊影響其歷史風(fēng)貌的上千間房屋。1996年12月19日，被專家盛贊為“封建時(shí)代縣級(jí)官署衙門的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，明清時(shí)期地方衙門的范例，具有豐富的衙門內(nèi)涵”的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙古建筑群，成為“國(guó)保”。之后，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙在國(guó)內(nèi)同類博物館中，率先打出了“衙門文化”學(xué)術(shù)品牌，成為中國(guó)衙署文化研究發(fā)祥地。

　　                                               ◎聯(lián)語與廉政

“廉政”一詞，第一次出現(xiàn)是在《晏子春秋》：“廉政而長(zhǎng)久，其行何也？”吏治清明與否，很大程度上關(guān)系到國(guó)家治亂興衰。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的建筑、文物、楹聯(lián)等，都蘊(yùn)含著大量的廉政文化因素。

縣衙三省堂前，懸掛著一副楹聯(lián)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官?！弊?lián)者是清康熙年間內(nèi)鄉(xiāng)知縣高以永，書聯(lián)者是故宮博物院專家張志和。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大堂楹聯(lián)是：“欺人如欺天毋自欺也；負(fù)民即負(fù)國(guó)何忍負(fù)之?！倍瞄郝?lián)是：“法行無親令行無故；賞疑唯重罰疑唯輕。”皆尖銳深刻，呈現(xiàn)救世情懷。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大門外東側(cè)，矗立著一通明代萬歷年間石碑“三院禁約碑”。碑文楷書，共1400余字，大部分字跡清晰可辨，內(nèi)容為對(duì)官員行為的約與禁。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大堂前面的正中位置，建有戒石坊，它是三門四柱石牌坊，高約5.2米，寬6.35米，牌坊南面刻“公生明”三字，北面刻“爾俸爾祿，民脂民膏；下民易虐，上天難欺”十六字。這是官箴建筑戒石銘，有悠久的歷史和很深的寓意。

縣衙內(nèi)有個(gè)不起眼的土地祠，又名皮場(chǎng)廟。明太祖朱元璋規(guī)定，縣令貪污六十兩銀子就要在這兒酷刑處死，剝皮揎草掛在大堂官座旁，警示繼任縣令。

近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館深度挖掘廉政文化資源，辟出部分廉政教育建筑，整理廉政教育楹聯(lián)，開辦了多項(xiàng)廉政專項(xiàng)展覽，推出了20余個(gè)倡導(dǎo)廉政的大型表演。

廉政，也只有在今天，才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

　　                                             ◎過客與主人

回到主貴堂前元代桂花樹下。

　　據(jù)專家考證，唐宋至民國(guó)，在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙擔(dān)任縣官者一共有240位。漫長(zhǎng)的時(shí)間里，桂花樹才是主人。

　　元代桂花樹還見識(shí)過昔年縣衙邊“爭(zhēng)吃衙門飯”的場(chǎng)景。

　　古時(shí)內(nèi)鄉(xiāng)衙門旁邊，分布著旅店、茶館、酒家、藥鋪四大“支柱產(chǎn)業(yè)”。被卷進(jìn)訴訟的各色人等，要在離衙門最近的旅店落腳。投宿完，接下來要找人辦事、拉關(guān)系、探消息了。專業(yè)“代書”，勾掛三方的訟師，都窩在衙前茶館兜攬生意。胥吏差役、長(zhǎng)隨師爺?shù)?，也多在此通消息講斤頭討價(jià)還價(jià)，之后去酒家觥籌交錯(cuò)。藥鋪生意更仰仗衙門，大老爺審案，打板子夾手指吃夾棒皮爛筋斷是尋常事，衙門前斷不可少賣跌打損傷藥的。昔年衙門周邊生態(tài)，熱鬧中透著烏煙瘴氣。

　　元代桂花樹，更見識(shí)著今天內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館周邊的繁榮美好。

　　縣衙博物館兩側(cè)，新建了歷史文化街區(qū)，亭臺(tái)樓閣，錯(cuò)落有致，七街八巷，門廳相望。十余種古裝表演，展示著宛西民俗文化、曲藝文化的精彩。

　　夜來了，“夜市千燈照碧云”，縣衙西側(cè)美食街、縣衙東側(cè)寬窄巷子，游客市民人流熙攘，笑語喧闐。這份熱鬧，把夾在中間的老縣衙，襯得更清寂了。（文/ 張冬云 制圖/王偉賓 攝影/王曉杰）