□張道明

　　黨的十九屆五中全會指出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。貫徹落實五中全會精神，首要任務就是把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。習近平總書記強調，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。目前，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在整體質量不高、產(chǎn)業(yè)類型單一、產(chǎn)品同質化嚴重等問題。當前和今后一個時期，我省要多點位發(fā)力，打好“組合拳”，實現(xiàn)“十個好”，做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興根基。

　　把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目遴選好。產(chǎn)業(yè)項目能否選得科學、合理，直接關系到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。要適應市場轉型升級的需求變化，統(tǒng)籌考慮糧經(jīng)飼種植結構比例，以及各地農村資源稟賦，突出地方區(qū)域特色，發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，著力在“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六個字上下功夫，在綠色、優(yōu)質、高效、功能性產(chǎn)品上做文章，算好經(jīng)濟賬、念好糧食經(jīng)、唱好特色戲，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展格局。

　　把農業(yè)經(jīng)營主體培育好。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要帶動能力強、抗風險能力強的市場主體做引領。目前，一家一戶家庭分散經(jīng)營，無法應對大市場的競爭壓力，急需培育一大批家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體。要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營主體的優(yōu)勢，帶動廣大小農戶，重點解決好生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、如何銷售等問題，不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、專業(yè)化、組織化水平。

　　把利益連接機制設置好?？茖W合理的利益連接機制，直接影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展參與方的積極性。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，絕不是市場主體“唱獨角戲”，也不是政府“包打天下”，更不是農民“自彈自唱”，需要調動多方參與的主動性，尤其要鼓勵社會資本下鄉(xiāng)來帶富老鄉(xiāng)。打造“龍頭企業(yè)+基地+農戶”利益聯(lián)結模式，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等形式，讓農民能夠分享到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益。

　　把農產(chǎn)品質量全程控制好。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須要有高質量的產(chǎn)品作為基礎。要大力推進農業(yè)標準化生產(chǎn)，完善農產(chǎn)品質量安全追溯體系，引導規(guī)?；滦娃r業(yè)經(jīng)營主體、各類現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)率先做到“生產(chǎn)環(huán)境不污染、違禁農藥不使用、化肥使用不超量、農藥殘留不超標、產(chǎn)品質量有標準”。適應農產(chǎn)品“直播帶貨”的新形勢，引導經(jīng)營主體實現(xiàn)農產(chǎn)品質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化、儲藏運輸冷鏈化。

　　把農產(chǎn)品精深加工組織好。提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合效益，就要以農產(chǎn)品加工為抓手，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高價值鏈。依托優(yōu)勢原材料基地，合理規(guī)劃布局農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體積極改善冷藏保鮮、清選烘干、分級包裝等設施裝備條件，提高商品化率，減少產(chǎn)后損失。加快培育主食加工示范企業(yè)，積極打造質量過硬、標準化程度高的主食品牌。適應市場和消費升級需求，探索開發(fā)營養(yǎng)健康的功能性食品。

　　把農業(yè)知名品牌打造好。一個叫得響的農產(chǎn)品品牌，既能夠擴大產(chǎn)品銷售，又能夠產(chǎn)生溢價效應。要培育一批具有鮮明地域特色的農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農業(yè)企業(yè)品牌、大宗農產(chǎn)品品牌和特色農產(chǎn)品品牌。引導新型農業(yè)經(jīng)營主體與農戶共創(chuàng)農產(chǎn)品品牌，推動“老字號”“原字號”“土字號”農產(chǎn)品的深度開發(fā)，挖掘品牌文化內涵，提升品牌附加值。利用各種農產(chǎn)品展覽會、網(wǎng)絡媒體等平臺，加大農業(yè)知名品牌的宣傳力度。

　　把農產(chǎn)品推廣銷售對接好。互聯(lián)網(wǎng)信息時代，農產(chǎn)品銷售需要借助看不見的巨大網(wǎng)絡平臺，只需通過鼠標輕輕一點，就能夠與數(shù)億互聯(lián)網(wǎng)用戶建立聯(lián)系。一方面，要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展農村電商，拓寬農產(chǎn)品銷售渠道。另一方面，要建立農產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費者互動溝通機制，引導大型連鎖超市與農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)有效對接，打通供需直接交易通道。

　　把農業(yè)科技創(chuàng)新成果應用好。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開農業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。要積極研發(fā)更多的科技成果，把新品種、新技術運用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，打通技術推廣的“最后一公里”。大力推動生物技術、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和無人機技術、便捷機械與設施裝備在農業(yè)上的廣泛應用，實現(xiàn)科學技術與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)深度融合，更快地將農民從繁重的勞動中解放出來，更好地推動土地產(chǎn)出率與勞動生產(chǎn)率的提高。

　　把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)挖掘好。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)融合是關鍵。要深度挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等多種功能，推動農業(yè)與科技、人文、康養(yǎng)等元素實現(xiàn)高位嫁接、交叉重組，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)水平，做到第一產(chǎn)業(yè)往后延、第二產(chǎn)業(yè)兩頭連、第三產(chǎn)業(yè)走高端。構建“加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶”的利益融合格局，改變“原料在鄉(xiāng)村、加工在城市”的狀況，讓小農戶在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中得到同步提升。

　　把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策完善好。扶持政策是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的助推器。要用配套的優(yōu)惠政策，吸引更多的人才、資金、土地等要素向鄉(xiāng)村匯聚。持續(xù)加大高素質農民培訓，緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才匱乏問題。積極開展農村集體經(jīng)營性建設用地、廢棄宅基地的綜合整治利用，所盤活的土地資源用于解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地不足困境。落實農村土地出讓收入50%以上用于農業(yè)農村發(fā)展等政策要求，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興資金瓶頸。

　?。ㄗ髡呦岛幽鲜‖F(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟評價體系首席專家）