為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性，踴躍檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索，5月31日，省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布《群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(下簡(jiǎn)稱辦法)，對(duì)11類黑惡勢(shì)力進(jìn)行舉報(bào)者，警方核實(shí)確認(rèn)后將予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元?！　?/p>

　　本辦法所指黑惡勢(shì)力違法犯罪線索包括以下11類——　　

　　(二)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；　　

　　(三)利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；　　

　　(四)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；　　

　　(五)在建筑工程、交運(yùn)運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；　　

　　(六)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；　　

　　(七)操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；　　

　　(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；　　

　　(九)插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；　　

　　(十)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；　　

　　(十一)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。　　

　　《辦法》在如何設(shè)置獎(jiǎng)金方面，徹底摒除了一切主觀因素，采用“以戰(zhàn)果體現(xiàn)價(jià)值”的客觀標(biāo)準(zhǔn)?！　?br/>

　　根據(jù)戰(zhàn)果大小為辦案線索和抓捕線索分別設(shè)定1000至20000元不等的獎(jiǎng)金，在取得相應(yīng)戰(zhàn)果后一次性兌現(xiàn)?！　?/p>

　　《辦法》規(guī)定：凡公安機(jī)關(guān)根據(jù)所舉報(bào)的辦案線索發(fā)現(xiàn)、打掉涉黑團(tuán)伙的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000元；發(fā)現(xiàn)、打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元；破獲惡勢(shì)力具體犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元。　　

　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)所舉報(bào)的抓捕線索，成功抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)主犯的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；抓獲骨干成員的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元；抓獲一般成員的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。　　

　　《辦法》所稱的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體范圍指：公安機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)或掌握的黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪線索；已立案?jìng)刹榈暮趷簞?shì)力性質(zhì)違法犯罪嫌疑人所實(shí)施，但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪案件；公安機(jī)關(guān)正在追捕的黑惡勢(shì)力性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點(diǎn)或活動(dòng)路線。

　　有下列情形之一的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；公安機(jī)關(guān)事先掌握的；國(guó)家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的；負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報(bào)的；其他不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情況。　　

　　舉報(bào)人可采取實(shí)名或匿名，通過(guò)河南省公安廳公布的舉報(bào)電話和地址，以信件、電話、短信和手機(jī)APP方式進(jìn)行舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式。　　

　　匿名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，公安機(jī)關(guān)以密碼確定舉報(bào)人并反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。　　

　　舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)提供黑惡勢(shì)力違法犯罪行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人員（嫌疑人、受害人、姓名、住址、通訊方式等）、過(guò)程、造成的危害結(jié)果等情況，以便于公安機(jī)關(guān)盡快破案、及時(shí)兌獎(jiǎng)?！　?/p>

　　對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和次報(bào)補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)多人舉報(bào)同一線索的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；對(duì)于補(bǔ)充舉報(bào)新線索的，視具體情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序以省公安廳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省公安廳“掃黑辦”）受理舉報(bào)的記錄時(shí)間為準(zhǔn)。　　

　　舉報(bào)人根據(jù)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡違法犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎(jiǎng)金數(shù)額予以獎(jiǎng)勵(lì)，不再按本辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)?！　?/p>

　　一是舉報(bào)人到省公安廳“掃黑辦”當(dāng)面領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，需提供本人有效身份證件，并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容；　　

　　二是舉報(bào)人委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，領(lǐng)取人須攜帶舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)連同本人及舉報(bào)人有效身份證件，并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容；　　

　　三是匿名舉報(bào)人本人或委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，需提供舉報(bào)人代碼(匿名舉報(bào)時(shí)提供的密碼)，并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容。

　　舉報(bào)人提供的黑惡犯罪線索符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，省公安廳“掃黑辦”應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后10個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額，對(duì)于匿名舉報(bào)者在舉報(bào)人確定后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)審批。依據(jù)《河南省公安廳財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批后，省公安廳“掃黑辦”應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。　　

　　舉報(bào)人接到公安機(jī)關(guān)通知后，可以親自領(lǐng)取獎(jiǎng)金，也可以委托他人代為領(lǐng)取。匿名舉報(bào)的，可以通過(guò)提供代碼并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容領(lǐng)取獎(jiǎng)金。無(wú)論何種方式，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格為其保密?！　?/p>

　　需要提醒的是，嚴(yán)禁借舉報(bào)之名誣告陷害他人或虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)金，違者依法追究其法律責(zé)任。人民群眾舉報(bào)違法犯罪線索的行為，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重和法律的保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，公安機(jī)關(guān)將及時(shí)查處，并依法追究其法律責(zé)任?！　?/p>

　　省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙根元表示，辦法實(shí)施后，全省公安機(jī)關(guān)將對(duì)所有舉報(bào)線索實(shí)行專人管理。所有涉黑涉惡線索的受理、流轉(zhuǎn)、初查、宣傳、答復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)均有專人監(jiān)管。對(duì)故意或過(guò)失透露舉報(bào)人、舉報(bào)線索的，一律按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。警方呼吁全省廣大群眾積極提供線索，踴躍配合公安機(jī)關(guān)對(duì)黑惡犯罪打早打小，除惡務(wù)盡。