3月31日，首屆國(guó)家中心城市建設(shè)高層論壇在鄭州師范學(xué)院嵩山學(xué)堂隆重舉行。河南省政協(xié)副主席張震宇蒞臨指導(dǎo)，河南省委宣傳部、河南省委高校工委、河南省教育廳、河南省人民政府發(fā)展研究中心、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、鄭州工程技術(shù)學(xué)院等市屬高校的領(lǐng)導(dǎo)，以及鄭州市委、市政府、市政協(xié)及有關(guān)局委負(fù)責(zé)同志出席論壇。

　　論壇開(kāi)幕式環(huán)節(jié)，省政府發(fā)展研究中心和鄭州師范學(xué)院簽訂了共建鄭州國(guó)家中心城市研究院協(xié)議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為研究院揭牌。與會(huì)嘉賓和鄭州師院師生1300多人見(jiàn)證了國(guó)內(nèi)首家國(guó)家中心城市研究高端智庫(kù)的誕生。

　　鄭州國(guó)家中心城市研究院（天中智庫(kù)），是經(jīng)鄭州市委同意，由鄭州師范學(xué)院發(fā)起成立的智庫(kù)型研究機(jī)構(gòu)?；径ㄎ皇?鄭州市委、市政府高度信任和依賴的專業(yè)智庫(kù);河南省城市和樞紐研究最前沿和權(quán)威的一流智庫(kù);河南省高校最具社會(huì)影響力和公信力的高端智庫(kù);全國(guó)國(guó)家中心城市研究最具話語(yǔ)權(quán)的知名智庫(kù)。

　　論壇以“國(guó)家中心城市的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”為主題，十多位專家發(fā)表了演講。嘉賓說(shuō)古道今，縱論中外，集前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性于一體，不啻為一場(chǎng)思想的盛宴。今天，我們將嘉賓演講內(nèi)容摘要發(fā)表，以期對(duì)國(guó)家中心城市建設(shè)這一國(guó)之大事有所借鑒和幫助。

　　超大城市的空間優(yōu)化之道

　　□國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興

　　從城市規(guī)劃學(xué)角度來(lái)看，城市有幾個(gè)基本概念：第一，城市的財(cái)富隱藏在它的空間結(jié)構(gòu)之中。我們今天設(shè)計(jì)和建造的城市，空間富有文化傳承，跟自然和諧相處，這個(gè)財(cái)富就是真實(shí)的，如果隨便克隆別人的建筑，這樣的城市就是一堆建筑垃圾；第二，城市的空間是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合體，而且是歷史積累的，是各個(gè)時(shí)代的發(fā)展整體，這樣的城市才是豐富多彩的，所以，城市需要文脈傳承；第三，城市是一個(gè)文化的容器。城市除了經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)凝聚外，還有文化的靈魂在起著長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

　　城市空間必須緊湊。我們國(guó)家在制定新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，有一個(gè)指標(biāo)非常重要，就是空間必須緊湊，因?yàn)槲覀兠媾R著集中化。城市建設(shè)的集中化，歷史上失敗和成功的例子都有。美國(guó)在城鎮(zhèn)化的中期，由于集中化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)生，城市出現(xiàn)了大面積的蔓延，人均交通能耗是歐盟的五倍。成功的范例如巴黎，作為拿破侖三世指定的世界之都，規(guī)劃師和建筑師奧斯曼主導(dǎo)了巴黎大規(guī)模改造，他把源自于古羅馬的古典建筑形式和巴洛特風(fēng)格結(jié)合在一起，把從本地的文化元素提煉的緊湊空間形式表達(dá)出來(lái)，構(gòu)成了現(xiàn)代巴黎的魅力。

　　我國(guó)目前超大城市的緊湊度是存在問(wèn)題的。有的在舊城改造中把民國(guó)、明清留下來(lái)的豐富多彩的建筑當(dāng)作垃圾清除了；有的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)失控，用途單純；有的盲目建缺少個(gè)性的大廣場(chǎng)；還有高速公路模式進(jìn)入城市，取代了原來(lái)蜘蛛網(wǎng)一樣的微交通、二級(jí)交通、三級(jí)交通，這幾種因素導(dǎo)致我們的城市單調(diào)化、扁平化。

　　城市需要多樣性。城市的活力、城市的人性都來(lái)自于它的多樣性。城市的多樣性既存在于物質(zhì)結(jié)構(gòu)，也存在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還存在于文化和建筑。城市的多樣性首先反映在街道上，因?yàn)榻值朗浅鞘械拈T(mén)廳，是活力的載體；也反映在城市與自然的組合上，因?yàn)槌鞘械奶煨跃褪歉匀魂庩?yáng)互補(bǔ)，很多很美的城市都是跟自然有機(jī)組合的；還反映在市民構(gòu)成上，城市里的每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該追求混居，都應(yīng)該尊崇多民族融合，多種文化的交融。保護(hù)城市多樣性的基本要求是保護(hù)城市的歷史文化。

　　追求城市之美。國(guó)家中心城市建設(shè)，應(yīng)著力改善城市形象和改變城市空間結(jié)構(gòu)。什么是城市之美？麻省理工學(xué)院一位著名的建筑大師提出五大要素：第一個(gè)是道路，每條道路都有它的可識(shí)別性，它是由不同的建筑、不同的功能、不同的地形所形成的。第二個(gè)是邊界，邊界是除了道路以外的線形，因?yàn)槌鞘兄挥芯€形的空間交織在一起，這種交織的復(fù)雜性越好，城市就越美。第三個(gè)是區(qū)域，就是一個(gè)城市要有幾張“臉”，如青島有三張“臉”，一張是德國(guó)人留下的八大關(guān)片區(qū)，一張是海濱青島，還有一張是現(xiàn)代化的青島。香港則有五張“臉”，有維多利亞時(shí)代建筑，有超現(xiàn)代的中環(huán)，有市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的九龍和香港新城，還有海濱離島風(fēng)光，五張“臉”拼合在一起，你的愛(ài)好永遠(yuǎn)可以得到滿足。第四個(gè)是節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心景觀的聚集地，這個(gè)焦點(diǎn)可以是廣場(chǎng)，也可以是公園等。第五個(gè)是標(biāo)志，標(biāo)志物是游人從外部觀賞的焦點(diǎn)，它不求大，但一定是美的聚焦，比如自然山峰，城市的軸線等，這樣可以看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。中國(guó)城市之美的高潮和頂峰是山水城市，這是中心城市和城市美學(xué)的永恒追求。

　　結(jié)論：第一，把城市的緊湊度和多樣性與供需對(duì)立起來(lái)，是完全錯(cuò)誤的；第二，一個(gè)城市宜居性好不好，居民能夠享受到的公共服務(wù)是不是豐富，這是宜居性的一個(gè)重要體現(xiàn)；第三，多樣性是君子和而不同，要?jiǎng)?chuàng)造越來(lái)越多的共同平臺(tái)，要達(dá)到望山、觀水、記得住鄉(xiāng)愁這個(gè)境界；第四，多樣性的另一個(gè)側(cè)面是城市的彈性、城市的活力，這是中心城市經(jīng)濟(jì)勃興的基礎(chǔ)；第五，生態(tài)修復(fù)、社區(qū)修整、產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能，是任何既有城市不斷攀升的必要手段?？傊蟪鞘幸欢ㄒo下一代留下不斷增值的城市空間。

　　建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略思考

　　□中國(guó)社科院研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀

　　功能和意義。第一，國(guó)家中心城市承擔(dān)著國(guó)家使命，是全國(guó)城鎮(zhèn)體系和“兩橫三縱”城市群的核心城市，是國(guó)家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐。目前幾個(gè)中心城市在國(guó)家大的戰(zhàn)略格局中都承擔(dān)著獨(dú)特的功能,如北京是全國(guó)政治文化科創(chuàng)國(guó)際交往中心，上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易航運(yùn)中心，天津是北方經(jīng)濟(jì)航運(yùn)中心，廣州是南方經(jīng)貿(mào)中心，重慶是長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，武漢是中部工業(yè)與研發(fā)基地，成都是西部商貿(mào)科教中心，鄭州是全國(guó)綜合交通樞紐和中部商貿(mào)物流中心。

　　第二，國(guó)家中心城市體現(xiàn)著全國(guó)城市發(fā)展的水平和品質(zhì)，具有引領(lǐng)、示范和輻射帶動(dòng)效應(yīng),當(dāng)前和未來(lái)都將成為實(shí)施新發(fā)展理念的標(biāo)桿，特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者。

　　第三，國(guó)家中心城市是全球資源配置和產(chǎn)業(yè)分工體系的重要功能節(jié)點(diǎn),這些城市對(duì)外開(kāi)放程度高，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際合作，是國(guó)家形象的代表。

　　注意問(wèn)題：第一，要更加注重城市的功能建設(shè)，提升城市品質(zhì)，勿圖虛名，避免造成名不副實(shí)；第二，要合理布局，體現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)意圖，避免爭(zhēng)戴“國(guó)家”帽子，造成遍地開(kāi)花；第三，國(guó)家中心城市建設(shè)中，要嚴(yán)控土地供應(yīng)，防止借“國(guó)家”名義圈地炒作房地產(chǎn)；第四，要盡快制定國(guó)家中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)意見(jiàn)，明確主體責(zé)任，嚴(yán)格考核機(jī)制?？梢园凑瘴宕蠊δ芤貋?lái)建設(shè)：一是國(guó)家中心城市具有綜合服務(wù)功能；二是要有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引領(lǐng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)水平提升；三是物流樞紐；四是開(kāi)放高地，打造國(guó)際交流平臺(tái)，積極融入全球核心城市網(wǎng)絡(luò)體系；五是人文凝聚，挖掘城市人文特色，吸引創(chuàng)意階層，提升城市軟實(shí)力，建設(shè)人文品牌。

　　短板在哪？一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱，需要提升；二是開(kāi)放程度有待加強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)比重較低；四是物流集散的樞紐作用仍需提升；五是人文凝聚力不強(qiáng)，城市文化軟實(shí)力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。但差距代表潛力，作為中原城市群的核心城市，鄭州正處于我國(guó)中心城市發(fā)展的快速上升時(shí)期，建設(shè)國(guó)家中心城市的潛力巨大。

　　怎樣建設(shè)？一要著眼于城市承擔(dān)的國(guó)家使命，提升集聚功能和首位度。二是要積極吸引集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是構(gòu)筑中國(guó)內(nèi)陸樞紐門(mén)戶，完善跨區(qū)域通道建設(shè)，建設(shè)“空中絲綢之路核心區(qū)”。四是注重挖掘城市文化特色，提升城市品牌影響力。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新力是根本任務(wù)

　　□河南省人民政府發(fā)展研究中心主任、研究員谷建全

　　鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市，首要的任務(wù)就是要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　構(gòu)建一個(gè)體系，即鄭州區(qū)域創(chuàng)新體系。加快建設(shè)以科學(xué)研究為引領(lǐng)的知識(shí)創(chuàng)新體系，以標(biāo)準(zhǔn)化為軸心的技術(shù)創(chuàng)新體系和以信息化為載體的管理創(chuàng)新體系，形成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、配置高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使其真正成為鄭州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。

　　實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)，即加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。以鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等為核心載體，加強(qiáng)創(chuàng)新要素、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化建設(shè)，持續(xù)提高創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和引領(lǐng)力；以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中的問(wèn)題為導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，提高創(chuàng)新資源的配置效率，激發(fā)創(chuàng)新主體的活力和動(dòng)力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　用好三個(gè)途徑，即自主創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。將區(qū)域創(chuàng)新納入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與全球科技創(chuàng)新分工體系，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。在科技創(chuàng)新日益復(fù)雜的今天，鄭州市要增強(qiáng)創(chuàng)新力，必須走政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新的新路子，不斷提升創(chuàng)新效率和水平。

　　建好四個(gè)引領(lǐng)型創(chuàng)新主體，即創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)、創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)型人才。加快培育創(chuàng)新主體，特別是具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新主體，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。鄭州市在建設(shè)國(guó)家中心城市的過(guò)程中，要抓住鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)落地的大好機(jī)遇，加快創(chuàng)新主體建設(shè)，并通過(guò)其示范、輻射、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，由點(diǎn)到面，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平的提高。

　　實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，即發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變，資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　深藏在地層中的偉大都市

　　□鄭州市人大選工委主任閻鐵成

　　在不少人的心目中，鄭州似乎是一座火車?yán)瓉?lái)的城市。1950年，二里崗商代都城遺址的赫然發(fā)現(xiàn)為中國(guó)殷商文明找到了源頭；1976年王城崗城池面紗的悄悄揭去，使人們看到了尋找夏王朝的曙光；1993年，西山古城的橫空出世，讓人們領(lǐng)略了五千年前中國(guó)最早板筑城池的雄渾身姿；2003年，新砦遺址內(nèi)涵的廓清，引發(fā)人們對(duì)夏王朝變遷的更多遐思；而歷經(jīng)了四千余年風(fēng)雨仍磅礴屹立于地面之上的古城寨城池建造年代的確認(rèn)，更為人們尋求黃帝部落帶來(lái)希冀。

　　鄭州是一個(gè)開(kāi)啟中國(guó)城市發(fā)展史的城市。距今5300年前，西山古城在鄭州夯筑；距今3600年前,商代在此構(gòu)筑當(dāng)時(shí)世界上最龐大的都市。其間，城池連綴，從最早的圓形城到方形城,從筑城到建郭,鄭州見(jiàn)證了中國(guó)城市肇造的完整發(fā)展過(guò)程。作為中國(guó)最古老的城市,她的建城史比北京、洛陽(yáng)早了500年,比西安早了1400年,比開(kāi)封早了1300年，比南京早了1200年。

　　鄭州是一個(gè)創(chuàng)造了城市文明的城市。考古發(fā)現(xiàn)表明,中國(guó)最早的青銅冶煉在鄭州，中國(guó)最早的瓷器制作在鄭州,中國(guó)最早的絲綢紡織在鄭州,中國(guó)最早的貨幣在鄭州，中國(guó)最早的黃金裝飾品在鄭州。中國(guó)三大思想流派,儒學(xué)的最后一次高峰程朱理學(xué)是在鄭州嵩陽(yáng)書(shū)院形成的,道教是在嵩山發(fā)源的，佛教是在鄭州落地生根傳播華夏的。中國(guó)的文學(xué)在鄭州精彩演繹，《詩(shī)經(jīng)》里的《國(guó)風(fēng)》六分之一是鄭州人吟唱的，鄭州人潘安在漢賦中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，唐詩(shī)中三大詩(shī)人鄭州有其二——杜甫、白居易,更有李頎、杜審言、劉禹錫、李商隱引吭高歌。

　　鄭州是奠基了中國(guó)一統(tǒng)王朝的城市。夏代的第一個(gè)都城在鄭州王城崗,商代的第一個(gè)都城在鄭州管城區(qū)。后來(lái)還有很多諸侯王國(guó)如鄭、虢、鄶、管、祭、韓等也在鄭州建都立國(guó)。夏商周三代是中國(guó)的奠基王朝,兩代在鄭州建都,對(duì)中國(guó)的形成具有重要的意義。

　　發(fā)揮高校智庫(kù)服務(wù)社會(huì)能力

　　□中共河南省委高校工委專職委員高治軍

　　高校智庫(kù)是中國(guó)新型智庫(kù)的重要組成部分。發(fā)揮高校智庫(kù)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是衡量高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，更是高校自身職責(zé)所在。高校要勇?lián)?zé)任，以服務(wù)國(guó)家發(fā)展為己任，自覺(jué)對(duì)接國(guó)家重大需求、重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)有成效、科學(xué)研究有貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)有擔(dān)當(dāng)、文化傳承創(chuàng)新有作為，努力把高校建成人才培養(yǎng)的基地、科技服務(wù)的平臺(tái)、政府決策的智庫(kù)、文化傳承的高地，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　鄭州師范學(xué)院秉承教師教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想，培養(yǎng)出大量綜合素質(zhì)高、理論基礎(chǔ)研究扎實(shí)、專業(yè)技能過(guò)硬、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的優(yōu)秀教師及其他專業(yè)人才，為河南教育事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，提供了智力和人才支撐。學(xué)校集聚了大量?jī)?yōu)秀人才和智力資源，擁有一批長(zhǎng)期從事城市建設(shè)發(fā)展研究方面的專家學(xué)者，在大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、教育科學(xué)、中原文化、軟科學(xué)等方面有一定的研究基礎(chǔ)和研究特色。長(zhǎng)期以來(lái)，鄭州師范學(xué)院承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研究課題300余項(xiàng)，尤其是在大數(shù)據(jù)研究領(lǐng)域基礎(chǔ)扎實(shí)、成效突出，在河南省“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃以及面向全國(guó)發(fā)布電子商務(wù)行業(yè)指數(shù)等方面得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定，在城市建設(shè)發(fā)展等方面研究成果顯著。

　　鄭州國(guó)家中心城市研究院的成立，充分體現(xiàn)了鄭州師范學(xué)院履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)精神，這不僅是鄭州師范學(xué)院的一件喜事，也是推進(jìn)我省新型智庫(kù)建設(shè)的一件好事，是河南教育改革發(fā)展的一件大事。乘著新時(shí)代的東風(fēng)，希望鄭州師范學(xué)院以研究院成立為契機(jī)，加快推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，拓展研究視野，聚集高端人才，提升研究能力，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和咨詢服務(wù)。以建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)為目標(biāo)，落實(shí)內(nèi)涵式發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)。

　　打造一流高端智庫(kù)服務(wù)國(guó)家中心城市建設(shè)

　　□鄭州師范學(xué)院黨委書(shū)記趙健

　　2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確指出“要發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)高校智力服務(wù)能力整體提升，著力打造一批黨和政府信得過(guò)、用得上的新型智庫(kù)”?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，為地方本科院校加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)提供了政策依據(jù)和工作遵循。

　　國(guó)務(wù)院批復(fù)鄭州列入國(guó)家中心城市規(guī)劃行列，標(biāo)志著鄭州步入了向全國(guó)乃至全球城市體系中更高層級(jí)城市邁進(jìn)的新階段，同時(shí)也對(duì)各級(jí)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)家中心城市建設(shè)研究提出了更高的要求。為進(jìn)一步強(qiáng)化市屬高校責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮學(xué)校智力密集、人才匯集優(yōu)勢(shì),更進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)?！暗胤叫?、應(yīng)用型”辦學(xué)定位，更加主動(dòng)對(duì)接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分深度參與其中，為鄭州全面建設(shè)國(guó)家中心城市新征程貢獻(xiàn)力量，我們?cè)谡J(rèn)真研究、充分論證的基礎(chǔ)上，圍繞國(guó)家中心城市戰(zhàn)略定位，著眼打造鄭州市委、市政府充分信任和高度依賴的專業(yè)智庫(kù)，集聚優(yōu)勢(shì)力量，匯聚優(yōu)秀人才，報(bào)請(qǐng)鄭州市委市政府批準(zhǔn)，組建成立了鄭州國(guó)家中心城市研究院（天中智庫(kù)）。

　　鄭州國(guó)家中心城市研究院（天中智庫(kù)）的成立，將有利于深化對(duì)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市一系列重大問(wèn)題的分析研究，探索具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開(kāi)放包容的國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)律；有利于我們加強(qiáng)與省內(nèi)外一流研究機(jī)構(gòu)合作，集聚社科研究高端人才，為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市提供智力支持和咨詢服務(wù)；有利于我們提升站位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地融入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步提高學(xué)校知名度和影響力。下一步我們將根據(jù)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、構(gòu)建全國(guó)（國(guó)際）綜合交通樞紐、培育國(guó)家級(jí)城市群等國(guó)家使命，加大對(duì)國(guó)家中心城市建設(shè)發(fā)展的研究力度，針對(duì)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、問(wèn)題和趨勢(shì)，進(jìn)行常態(tài)化跟蹤研究，開(kāi)展深層次研究和動(dòng)態(tài)評(píng)估，提供高水平研究報(bào)告；聚焦鄭州發(fā)展的重大問(wèn)題，進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、針對(duì)性、前瞻性研究，提出管用、可操作的對(duì)策措施，供黨委、政府決策參考，真正將“鄭州國(guó)家中心城市研究院”打造成一流高端新型智庫(kù)。

　　鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的著力點(diǎn)

　　□河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)劉榮增

　　積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，打造好三條“絲綢之路”。以空中“絲綢之路”——“鄭州-盧森堡”貨運(yùn)航線、陸上“絲綢之路”——中歐班列，以及網(wǎng)上“絲綢之路”——跨境電子商務(wù)為依托，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，打造全方位立體式的對(duì)外開(kāi)放模式，在更大范圍、更高領(lǐng)域參與國(guó)際合作交流。

　　充分利用好空間拓展時(shí)機(jī)。以中心城區(qū)更新改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合服務(wù)提升為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)功能擴(kuò)散，借助城市空間拓展的時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)移。優(yōu)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)公共資源向新城區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)與中心城區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)均勻分布。

　　選好支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市的支撐，要進(jìn)一步優(yōu)化鄭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在著力打造鄭州物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，選擇一批新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著力打造。

　　打造全國(guó)重要的人才高地。人才是第一資源。要圍繞產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展人才資源，以產(chǎn)業(yè)吸引人才，以人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。打造良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和環(huán)境，繼續(xù)加大對(duì)人才引進(jìn)的政策優(yōu)惠以及提高服務(wù)水平和創(chuàng)新環(huán)境。

　　做足做好自貿(mào)區(qū)文章。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易交流的重點(diǎn)區(qū)域，而“一帶一路”是連接我國(guó)和其他國(guó)家重要的國(guó)際通道，可見(jiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)的核心目標(biāo)是一致的。鄭州作為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最主要的片區(qū)，要著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”的綜合交通樞紐，對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”，充分發(fā)揮鄭州節(jié)點(diǎn)城市的作用，形成自己的特色和亮點(diǎn)。

　　彰顯高校服務(wù)地方的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　□中共鄭州市委常委、宣傳部長(zhǎng)張俊峰

　　鄭州獲批建設(shè)國(guó)家中心城市，只是拿到了向國(guó)家乃至全球更高層級(jí)城市體系邁進(jìn)的入場(chǎng)券，能否把這座城市建設(shè)得更加美好，更好滿足全市人民對(duì)美好生活的向往，切實(shí)擔(dān)負(fù)起支撐中部崛起，服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的崇高使命，對(duì)鄭州而言，既是機(jī)遇，更是考驗(yàn)。

　　去年以來(lái)，鄭州市結(jié)合國(guó)家發(fā)改委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)，先后組織中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、羅蘭貝格、科爾尼等高水平機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究，形成了《關(guān)于加快國(guó)家中心城市建設(shè)的意見(jiàn)》，并經(jīng)市委全會(huì)審議通過(guò)。黨的十九大召開(kāi)后，市委又根據(jù)十九大精神進(jìn)行了完善提升，形成了《關(guān)于高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，開(kāi)啟鄭州全面建設(shè)國(guó)家中心城市新征程的意見(jiàn)》和《鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要》（2017—2035），提出了鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的總體思路、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、基本要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)機(jī)制，做出了十大主攻方向、九大支撐性工程、六大基礎(chǔ)性工作的部署安排。目前，這幾項(xiàng)工作都在全面推開(kāi)、有序推進(jìn)。

　　2017年，全市生產(chǎn)總值突破9000億，居全國(guó)省會(huì)城市第七名，有望今年正式邁入萬(wàn)億俱樂(lè)部行列。城市的動(dòng)能轉(zhuǎn)換在加速，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了62%，“軌道上的鄭州”也全面提速，通車和在建的地鐵近300公里，到2020年實(shí)現(xiàn)通車超過(guò)300公里。航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)快速崛起，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，米字形高鐵加快成型，中國(guó)制造2025示范城市、綜合交通樞紐示范城市等一批國(guó)家級(jí)功能平臺(tái)順利實(shí)施，“一寺、一山、一祖、一城、一河”的城市宣傳片同步登陸紐約時(shí)代廣場(chǎng)，鄭州的國(guó)際影響力、吸引力和美譽(yù)度持續(xù)提升。

　　鄭州師范學(xué)院積極組建國(guó)家中心城市研究院，并圍繞鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題組織論壇、開(kāi)展研究，充分彰顯了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)，有利于影響帶動(dòng)全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線更好地發(fā)揮智庫(kù)作用，深度參與、共同推動(dòng)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)。

　　新建地方本科院校的辦學(xué)定位與智庫(kù)建設(shè)

　　□鄭州師范學(xué)院校長(zhǎng)孫先科

　　2017年教育部發(fā)布的《中國(guó)新建本科院校質(zhì)量報(bào)告》指出，截至2015年新建本科院校已達(dá)到678所，占全國(guó)普通本科高校1219所的55.6%，已占據(jù)了我國(guó)高等教育的“半壁江山”。改變重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重理論輕實(shí)踐的辦學(xué)模式，努力向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，成為推動(dòng)新建本科院校可持續(xù)發(fā)展的根本問(wèn)題。

　　智庫(kù)對(duì)強(qiáng)化新建本科院校辦學(xué)定位的作用。智庫(kù)是一座“沒(méi)有學(xué)生的大學(xué)”，可以強(qiáng)化新建本科院校轉(zhuǎn)型。我們成立鄭州國(guó)家中心城市研究院，就是在助力國(guó)家中心城市建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)?！暗胤叫?、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位。首先，對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)職能。通過(guò)天中智庫(kù)，集聚社科研究領(lǐng)域高端人才，著眼鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市使命開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，促進(jìn)學(xué)校更好地融入和服務(wù)鄭州發(fā)展大局。其次，拓展學(xué)科建設(shè)構(gòu)建特色學(xué)科專業(yè)。緊跟國(guó)家中心城市建設(shè)調(diào)整研究方向及新專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)課題研究的針對(duì)性和實(shí)效性，通過(guò)組織專題報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)論壇等，為提升學(xué)科建設(shè)水平打下良好基礎(chǔ)。再次，培養(yǎng)應(yīng)用型師資隊(duì)伍。一方面吸納各行業(yè)的專家作專場(chǎng)報(bào)告，鼓勵(lì)研究人員赴全國(guó)各地參加學(xué)術(shù)會(huì)議，凝練一支跨院系、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究隊(duì)伍；另一方面，組織教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展研究，培養(yǎng)一批“雙師型”教師隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，健全完善體制機(jī)制。將研究院作為二級(jí)機(jī)構(gòu)納入學(xué)校黨政管理序列，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)7個(gè)研究部門(mén)，細(xì)化研究方向，確保研究質(zhì)量。其次，吸納組合研究力量。采取專職人員與兼職人員相結(jié)合、公開(kāi)招聘與內(nèi)部遴選相結(jié)合、全職引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合的辦法，聘請(qǐng)一線專家組成核心團(tuán)隊(duì)。再次，全力打造智庫(kù)品牌。持續(xù)舉辦國(guó)家中心城市建設(shè)高層論壇，啟動(dòng)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市重大課題研究；適時(shí)組織國(guó)家中心城市建設(shè)研討會(huì)，分專業(yè)編寫(xiě)并發(fā)布鄭州發(fā)展藍(lán)皮書(shū)，打造國(guó)內(nèi)知名的新型智庫(kù)品牌。

　　抓住鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的“四個(gè)點(diǎn)”

　　□河南省社科院城市與環(huán)境所所長(zhǎng)王建國(guó)

　　建設(shè)鄭州國(guó)家中心城市要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，通過(guò)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

　　圍繞核心點(diǎn)，著力提高人口經(jīng)濟(jì)首位度。和其他國(guó)家中心城市相比，經(jīng)濟(jì)總量和人口容量相對(duì)較小、首位度低是鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的首要短板，也成為影響建設(shè)鄭州國(guó)家中心城市的重要因素。因此建設(shè)鄭州國(guó)家中心城市，必須綜合施策從集聚人口尤其是高素質(zhì)人口和高質(zhì)量擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量?jī)蓚€(gè)方面，著力提升鄭州的首位度，并以此進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州的集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力。

　　抓住關(guān)鍵點(diǎn)，充分挖掘并發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市更為關(guān)鍵的是要注重發(fā)揮區(qū)位交通、國(guó)家戰(zhàn)略疊加與較大的經(jīng)濟(jì)、人口和市場(chǎng)腹地等比較優(yōu)勢(shì)，并把多重比較優(yōu)勢(shì)有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，產(chǎn)生組合疊加效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)最大化，通過(guò)充分挖掘并發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，爭(zhēng)取事半功倍的效果。

　　破解困難點(diǎn)，破解創(chuàng)新能力不強(qiáng)難題。創(chuàng)新能力得益于科教資源和水平的長(zhǎng)期積累、先進(jìn)思想觀念和意識(shí)的長(zhǎng)久沉淀，以及良好社會(huì)人文環(huán)境的持續(xù)保持。為此，省市必須高度重視創(chuàng)新的重要性，立足鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家平臺(tái)，對(duì)河南的科教資源進(jìn)行跨市優(yōu)化配置，同時(shí)采取綜合措施大力引進(jìn)人才，注重提升城鎮(zhèn)化人口質(zhì)量，有效破解這一難題，推動(dòng)創(chuàng)新能力顯著提升。

　　解決矛盾點(diǎn)，切實(shí)解決不協(xié)調(diào)不充分問(wèn)題。要通過(guò)切實(shí)有效地處理鄭州“容量小”與“長(zhǎng)塊頭”、大規(guī)模建設(shè)與精細(xì)化管理和人性化服務(wù)、集聚人口與提升素質(zhì)等矛盾關(guān)系，以保證提高城市的運(yùn)行效率，樹(shù)立良好的鄭州形象，大幅度提高鄭州的美譽(yù)度和知名度，從而創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　鄭州三唱

　　□中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張大衛(wèi)

　　我借用幾句古詩(shī)詞，來(lái)描述和形容鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和前景，取名曰《鄭州三唱》。

　　一唱：“君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)”。

　　這是李白作于嵩山穎陽(yáng)山居《將進(jìn)酒》中的著名詩(shī)句。目前，鄭州在國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖和城鎮(zhèn)體系中的戰(zhàn)略地位不斷上升,國(guó)家提出的支持鄭州建設(shè)“國(guó)家中心城市”和“國(guó)際性綜合交通樞紐”這兩個(gè)定位，更使鄭州搶得了戰(zhàn)略定位的先機(jī)。

　　鄭州這幾年在智能終端產(chǎn)品、現(xiàn)代物流、跨境電商、中歐班列（鄭州）、航空經(jīng)濟(jì)方面享譽(yù)全國(guó)，還產(chǎn)生了一些如鄭州模式、“秒通關(guān)”、“35證合一”等政府放管服改革的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家信息中心發(fā)布的中心城市“雙創(chuàng)指數(shù)”排名中，鄭州綜合指標(biāo)列第11位，高于長(zhǎng)沙和西安；在由中國(guó)社科院和聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017—2018》中，鄭州以中國(guó)排名第18位，進(jìn)入全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)之中。和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)鄭州更加耀眼。如鄭州跨境電商1210模式業(yè)務(wù)單量占全國(guó)各試點(diǎn)城市總量的30%，鄭州航空樞紐客運(yùn)量由2011年全國(guó)的第21位提升到去年的第13位；航空貨運(yùn)量由當(dāng)年的一文不名升至全國(guó)第七位，已進(jìn)入全球貨運(yùn)樞紐50強(qiáng)行列。鄭州發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,為建設(shè)國(guó)家中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二唱：“滿扇好風(fēng)吹鄭圃”。

　　這是唐代詩(shī)人羅隱在《送鄭州嚴(yán)員外》中的詩(shī)句。鄭州和河南發(fā)展之所以能取得驕人的業(yè)績(jī)，主要是抓住了幾個(gè)重要機(jī)遇：

　　一是新型全球化不斷向縱深發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)全球供應(yīng)鏈和全球貿(mào)易體系的改善?！耙粠б宦贰?、“互聯(lián)互通”為全球注入了新動(dòng)力，特別是外向型經(jīng)濟(jì)新體制，使原來(lái)封閉的中原市場(chǎng)無(wú)障礙地與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，使河南的市場(chǎng)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。二是新科技革命強(qiáng)有力推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革。以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)等為代表的新科技革命催生了大量的新業(yè)態(tài)、新模式。新技術(shù)和廣泛的創(chuàng)新活動(dòng)，使河南這樣的內(nèi)陸省在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至發(fā)達(dá)國(guó)家站在了同一起跑線上。三是現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建和現(xiàn)代物流的發(fā)展，使河南的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，客貨運(yùn)輸?shù)募琛⒅修D(zhuǎn)、分撥能力和作用大大提升。四是收入水平持續(xù)提高，形成強(qiáng)大的市場(chǎng)消費(fèi)能力，也促進(jìn)了河南制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的升級(jí)。五是新常態(tài)下不斷深入推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　十九大以后，各地發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略都在“升艙”。如珠三角區(qū)域制定了“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，意圖建設(shè)世界級(jí)城市群；上海提出構(gòu)建更具活力的繁榮創(chuàng)新之城、更富魅力的幸福人文之城，更可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之城；江蘇提出推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和“長(zhǎng)江城市群”建設(shè)；山東經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)等；杭州啟動(dòng)實(shí)施“擁江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”；武漢提出打造面向全球的內(nèi)陸開(kāi)放高地。在這樣的大環(huán)境下，鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　三唱：“上盡重城更上樓”。這是李商隱在《登鄭州夕陽(yáng)樓》中的詩(shī)句。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，在發(fā)展上還存在一些短板：經(jīng)濟(jì)總量尚小，首位度偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育慢，高端要素資源聚集力不強(qiáng)，城市文化影響力不高，城市的國(guó)際化程度有待進(jìn)一步提升。

　　鄭州國(guó)家中心城市研究院作為國(guó)內(nèi)首個(gè)研究國(guó)家中心城市的專業(yè)機(jī)構(gòu)，可從以下問(wèn)題切入研究：一是建立國(guó)家中心城市發(fā)展指數(shù)，以激勵(lì)鄭州在發(fā)展中不斷向高標(biāo)準(zhǔn)看齊；二是注意對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等新動(dòng)能的研究和培育，重視共贏鏈發(fā)展規(guī)律和供應(yīng)鏈管理的研究；三是支持政府積極推進(jìn)鄭州大都市區(qū)規(guī)劃實(shí)施，研究鄭汴、鄭許一體化規(guī)律和趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市功能互補(bǔ)，構(gòu)建合理的“經(jīng)濟(jì)空間”；四是繼續(xù)做好“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”研究，既保持好城市文化的底色，又跟上時(shí)代步伐；五是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際性都市規(guī)劃、管理、建設(shè)和發(fā)展的研究。

　　用好“有形之手”“無(wú)形之手”“和諧之手”

　　□國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張燕生

　　在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中部地區(qū)將具有全球性、全局性、戰(zhàn)略性的地位，鄭州和武漢兩個(gè)城市都會(huì)在中部崛起中扮演重要角色，所以鄭州中心城市建設(shè)擔(dān)負(fù)著新時(shí)代國(guó)家中心城市的歷史使命。

　　鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，創(chuàng)新是第一推動(dòng)力。目前鄭州的研發(fā)創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新還缺少優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新仍然是業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，還沒(méi)有進(jìn)入科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新這個(gè)層面。用研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)衡量一下，就可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。從研發(fā)投入強(qiáng)度看，廣東、深圳、上海、浙江、江蘇、山東、北京、天津，都超過(guò)OECE的平均水平，已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。而鄭州的研發(fā)強(qiáng)度比OECE平均水平還有很大的差距，說(shuō)明仍然處于投資驅(qū)動(dòng)階段。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，未來(lái)五年十年的努力方向就必須朝著科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新方向努力。不僅要有世界眼光，而且要有世界一流的創(chuàng)新體系和一流的創(chuàng)新力。

　　鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，核心的問(wèn)題是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的一個(gè)重要問(wèn)題，是如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。這種需要不僅僅是在物資、文化和生活品質(zhì)上，而且包括民主、法治、公平、正義、安全和生態(tài)環(huán)境方面。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，要引領(lǐng)中原城市群，撬動(dòng)中部崛起，成為整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，就要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，有三個(gè)環(huán)節(jié)至為重要。第一，改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，必須用好政府“有形之手”，讓政府的作用、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)成為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的一大引擎和發(fā)動(dòng)機(jī)。第二，發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加多元，更加規(guī)范，更加有效。第三，發(fā)揮好社會(huì)“和諧之手”，社會(huì)的和諧、社會(huì)的治理以及社會(huì)的參與，對(duì)鄭州國(guó)家中心城市的建設(shè)至關(guān)重要。三個(gè)環(huán)節(jié)形成三位一體的合力，對(duì)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市將是一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。

　　鄭州發(fā)展?jié)摿薮笄熬翱善?/p>

　　□河南省社科院原院長(zhǎng)喻新安

　　鄭州獲批建設(shè)國(guó)家中心城市，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼全局和未來(lái)，基于鄭州所具有的綜合優(yōu)勢(shì)即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、樞紐優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、腹地優(yōu)勢(shì)以及巨大發(fā)展?jié)撃芎蛷V闊發(fā)展空間，高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮做出的重大決策。對(duì)社會(huì)大眾來(lái)說(shuō)，對(duì)鄭州獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家中心城市，要從大背景、大格局、大趨勢(shì)來(lái)認(rèn)識(shí)和理解，從全球海權(quán)向陸權(quán)轉(zhuǎn)變的時(shí)代潮流來(lái)審視，從綜合交通條件、信息技術(shù)、新業(yè)態(tài)等對(duì)區(qū)位的深刻影響來(lái)判斷，從中央提出并實(shí)施的三大新國(guó)家戰(zhàn)略的需求來(lái)把握。

　　總的來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，在新的歷史條件下，國(guó)家賦予了鄭州和河南新的重大歷史使命，就是“輻射周邊、活躍全局”，“讓中原更加出彩”。因此，鄭州必須有更大的作為和擔(dān)當(dāng)。必須強(qiáng)起來(lái)、大起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。

　　鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的路有多遠(yuǎn)，未來(lái)的鄭州會(huì)是什么樣子，這也是人們所關(guān)心的。我們的基本判斷是，到2030年，鄭州有望成為全國(guó)位居前十位的國(guó)家中心城市。具體分為兩步走，第一步，“十三五”用五年時(shí)間，夯實(shí)鄭州的開(kāi)放綜合樞紐地位，打通國(guó)際通道，做強(qiáng)國(guó)際口岸平臺(tái)，初步形成“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”經(jīng)貿(mào)格局；第二步，用十年時(shí)間，到2030年，成為國(guó)際物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市，在中西部形成商貿(mào)中心城市地位，躋身全國(guó)十大中心城市之列，基本建成“一樞紐一門(mén)戶一基地四中心”，就是建成國(guó)際性現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐、中西部對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)際物流中心、國(guó)家區(qū)域性現(xiàn)代金融中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。

　　在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，到2050年，鄭州有望成為全國(guó)前五、北方僅次于北京的國(guó)際大都市，具體來(lái)說(shuō)，就是要建成以國(guó)際物流中心為先導(dǎo)的世界工商業(yè)中心城市，躋身國(guó)際商都行列。到那時(shí)，鄭州機(jī)場(chǎng)可能成為全世界最繁忙的航空貨運(yùn)中心，中國(guó)將通過(guò)鄭州與世界更緊密地連在一起。

　　推動(dòng)鄭州向全球城市體系更高層級(jí)邁進(jìn)

　　□河南宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張長(zhǎng)星

　　注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)新型城市。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，廣聚天下英才，讓成功者與卷土重來(lái)的失敗者都能在鄭州找到自己位置。壯大創(chuàng)新主體，特別是培育貼近市場(chǎng)需求、根植區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊跟世界技術(shù)前沿、突出跨界開(kāi)放創(chuàng)新的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。營(yíng)造創(chuàng)新場(chǎng)景，讓有著相近價(jià)值追求和人生夢(mèng)想的潛在創(chuàng)新群體分類聚集，交流思想、碰撞觀念、競(jìng)合兼容，推動(dòng)隱性知識(shí)的溢出與新知識(shí)、新技術(shù)的迸發(fā)。

　　注重融合跨界，建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)高地。加快市場(chǎng)化、專業(yè)化樞紐經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)航空經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變?yōu)榭缃绲慕M合式創(chuàng)新，推動(dòng)價(jià)值鏈上下游的分工轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值網(wǎng)絡(luò)上的交互協(xié)同，以樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間拓展。

　　注重改革開(kāi)放，營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就需要從企業(yè)實(shí)際需求、社會(huì)反映突出的堵點(diǎn)痛點(diǎn)入手，優(yōu)化流程，壓縮環(huán)節(jié)，提升服務(wù)，暢通監(jiān)督渠道，健全問(wèn)題快速處理機(jī)制，全力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，讓鄭州成為各類市場(chǎng)主體起家發(fā)展崛起的福地。

　　注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)大都市區(qū)發(fā)展。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)帶建設(shè)為突破口，持續(xù)深化“1+4”全方位合作，共建高效銜接基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游帶、生態(tài)空間，健全多元共享公共服務(wù)體系，促進(jìn)錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共榮發(fā)展，打造中原城市群的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心和創(chuàng)新策源地，支撐和引領(lǐng)城市群在更高層次上參與全球競(jìng)爭(zhēng)。