河南手機報記者 閆文瑞

省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長李新懷介紹，《規(guī)劃》堅持以人民為中心，以高質量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾美好生活需要為目的，堅持“一個尊重，五個統(tǒng)籌”，大力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展城市更新和鄉(xiāng)村建設行動，加快補齊短板、縮小差距，建設宜居、韌性、智能的現(xiàn)代化城市和美麗文明鄉(xiāng)村，創(chuàng)建人與人、人與自然和諧共生的美麗家園，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

●目標

到2025年，全省城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設工作取得重要進展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整體改善，現(xiàn)代化城市、美麗鄉(xiāng)村建設取得顯著成效，城鄉(xiāng)綜合承載能力、服務能力明顯增強，城鄉(xiāng)建設加快向綠色低碳方向轉型，人民群眾高質量生活環(huán)境需求初步得到保障。

到2035年，全省城市和鄉(xiāng)村建設品質全面提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)發(fā)展更加健康、安全、智能、綠色、環(huán)保，城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相宜，自然、經(jīng)濟、社會、人文相融，人與自然、人與人和諧共處的幸福美好家園基本建成，美麗河南建設目標基本實現(xiàn)。

到本世紀中葉，美麗城鄉(xiāng)建設達到更高水平，人居環(huán)境、生態(tài)文明達到新高度，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，碳中和取得重大進展，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強省。

●任務

推進生態(tài)保護修復優(yōu)化人居環(huán)境

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)自然生態(tài)格局，構建區(qū)域生態(tài)安全屏障，整體謀劃國土空間開發(fā)，推進生態(tài)保護修復。優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)空間，形成完整的城市藍綠空間網(wǎng)絡。按照“300米見綠、500米見園”的標準，建設公園城市，優(yōu)化人居環(huán)境。

實施城市更新行動

完善城市空間布局，優(yōu)化都市圈空間結構。推進中心城區(qū)組團式發(fā)展和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。實施基礎設施補短板工程，到2025年，城市、縣城公共供水普及率分別達到97%、90%，管道燃氣普及率分別達到99%、85%。全省新增供暖面積1億平方米，有熱源保障的省轄市、縣城集中供暖率分別達到90%、60%左右。3年內(nèi)全面完成災后恢復重建任務。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)100萬戶以上，2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)基本完成改造。加強城市和建筑風貌管控，保護利用歷史文化資源，“十四五”末歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌保護率達到100%，歷史文化街區(qū)建設保護修繕率達到60％以上。

提高城市治理水平

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進城市管理精細化、智慧化、法治化、人性化。實現(xiàn)生活垃圾零填埋，促進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構建服務、管理、執(zhí)法“三位一體”城管執(zhí)法模式，發(fā)揮好政府、社會、市民等各方力量，健全基層黨組織領導下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與機制，構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的基層社會治理體系。建設韌性城市，把安全理念貫穿城市規(guī)劃建設管理全過程各環(huán)節(jié)，更加重視“里子工程”“避險工程”，強化重要設施、重點部位、重點場所安全防護，超前布局城市生命線，全面提高防御災害和抵御風險能力。

改善城市居住條件

持續(xù)推進棚戶區(qū)、城中村改造，新開工棚改安置住房30萬套、建成交付80萬套。籌集保障性租賃住房30萬套左右，解決新市民、年輕人住房困難問題。堅持房住不炒定位，支持商品房市場更好合理住房需求，提高住房品質，完善居住功能，開展紅色物業(yè)創(chuàng)建，提升物業(yè)管理服務水平。

建設美麗宜居鄉(xiāng)村

實施鄉(xiāng)村建設行動，提高農(nóng)村規(guī)劃建設管理水平，推動燃氣、供水等城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)房建設品質，整治農(nóng)村環(huán)境，全面推進農(nóng)村生活垃圾、污水治理和廁所革命。到2025年，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標準，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達到“美麗小鎮(zhèn)”建設標準，30%以上的行政村達到“四美鄉(xiāng)村”建設標準，50%以上的庭院達到“五美庭院”建設標準。

推進綠色低碳發(fā)展

圍繞國家碳達峰目標、碳中和愿景及有關要求，大力推進建筑節(jié)能降耗，發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，推進智能建造和建筑工業(yè)化發(fā)展，到2025年，全省綠色建筑占新建建筑的比例達到100%，新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。

加強城鄉(xiāng)建設安全監(jiān)管

深入開展安全生產(chǎn)專項整治、窨井蓋治理、燃氣老舊管網(wǎng)更新改造、自然災害風險普查等專項行動，夯實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任、部門監(jiān)管責任，全面推進雙重預防體系建設，建立完善以質量安全保險為核心的風險控制和轉移機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

為城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設提供支撐保障

深化改革創(chuàng)新，加大“放管服效”改革力度，深化城建投融資、工程建設項目審批等改革，強化科技創(chuàng)新，破除制約住房城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的制度障礙，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設提供支撐保障。