編者按

　　　6月29日至30日，省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，肩負(fù)起新時(shí)代中原更加出彩的歷史使命。堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓好黨建是最大政績(jī)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須牢牢把握的工作方向。為此，我們特約請(qǐng)幾位專家，對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行深度解讀。

　　深刻領(lǐng)會(huì)和把握實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要中原更加出彩

　　深刻領(lǐng)會(huì)和把握為什么需要中原更加出彩，深刻領(lǐng)會(huì)和把握什么是中原更加出彩，深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代怎樣讓中原更加出彩，緊跟時(shí)代步伐，不斷探索新路，彰顯自身特色，把“四個(gè)著力”重大要求作為新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循。

　　□耿德建

　　省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議明確指出，2014年習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的殷殷囑托，把中原出彩與中國夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，照亮了河南發(fā)展前行之路，點(diǎn)燃了億萬中原兒女的奮斗激情。站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，沿著總書記指引的方向，牢記神圣使命、接續(xù)奮力前行，譜寫出中原更加出彩的新篇章，就要求我們從中原出彩與中國夢(mèng)的聯(lián)系之中領(lǐng)會(huì)把握河南發(fā)展的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；從歷史地位、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)方位、分工定位和未來站位上解析總書記“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要中原更加出彩”蘊(yùn)含的要義、格局和分量。

　　歷史地位需要中原更加出彩

　　河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，在5000年中華文明史中，有3000多年河南都是全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?！耙徊亢幽鲜?，半部中國史。”中華民族之根植于此，中華民族之魂鑄于此，中華文明之脈絡(luò)演繹于此，河南歷史文化之厚重也緣于此。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，在中華文明與現(xiàn)代文明傳承創(chuàng)新發(fā)展中，需要從這里汲取文明的營養(yǎng)，獲取文化自信的力量，凝聚民族共同的精神價(jià)值。厚重的中原文明積淀著中華民族鮮亮的底色，是中華文明根脈相承、薪火相傳、經(jīng)久綿續(xù)的動(dòng)力所在，關(guān)系著社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，關(guān)系著國家文化軟實(shí)力的提升，關(guān)系著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的偉大復(fù)興。只有中原更加出彩，才不致因歷史割斷、缺失、異化而失去文明進(jìn)步的動(dòng)力源，河南才能完成傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)。

　　地理區(qū)位需要中原更加出彩

　　河南地處我國腹地，居于承東啟西、連南貫北、維系八方的樞紐地位，在全國區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大格局中，承擔(dān)著發(fā)展要素東承西送、西轉(zhuǎn)東輸?shù)闹匾蝿?wù)；在全國大的發(fā)展格局中，處于“一帶一路”的開放帶，北接京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，南聯(lián)長江經(jīng)濟(jì)帶，成為“三個(gè)支撐帶”的貫通承啟、互動(dòng)融合帶。隨著“一帶一路”建設(shè)縱深推進(jìn)，河南從內(nèi)陸腹地走向開放前沿；隨著我國由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，河南地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大和凸顯。作為中國心臟地帶，河南地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)突破省域界限，上升為國家區(qū)域發(fā)展、對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)依托。一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)落地河南，把河南地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升到一個(gè)新的水平和國家的高度，對(duì)全國發(fā)展大局發(fā)揮出更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。讓中原更加出彩，不僅關(guān)系著河南自身全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，而且對(duì)推進(jìn)“三個(gè)支撐帶”“四大板塊”“五大國家戰(zhàn)略”的組合，加快形成相互銜接、互為支撐、東中西聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局，對(duì)接融通世界具有特殊的戰(zhàn)略意義。近年來，以鄭州為中心的“米”字形高速鐵路網(wǎng)快速建設(shè)，以國家“樞紐機(jī)場(chǎng)”為主體打造的新鄭機(jī)場(chǎng)快速崛起，與穩(wěn)居全國前列、四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)和即將打通的出海航運(yùn)大通道一起，形成“鐵公機(jī)?！睘橐惑w、多式聯(lián)運(yùn)的全國獨(dú)一無二的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大交通帶動(dòng)大樞紐，大樞紐帶動(dòng)大服務(wù)、大開放，正是河南牢記囑托、立足中原、服務(wù)全局、放眼世界的實(shí)踐寫照。

　　經(jīng)濟(jì)方位需要中原更加出彩

　　河南人口多、經(jīng)濟(jì)體量大、人均水平低，從某種程度上講，河南是中國的縮影。在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方位上，河南作為人口過億、GDP超4萬億元、多年占據(jù)全國第五的龐大綜合經(jīng)濟(jì)體，是全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省。沒有中原的發(fā)展，或遲滯發(fā)展步伐，全國就不可能實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，也不會(huì)如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，從而影響到中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。河南又是近年來我國經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展板塊，先后跨越3萬億元、4萬億元臺(tái)階，按目前的速度明年就可以步入5萬億元臺(tái)階，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)使得河南成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。中原更加出彩，會(huì)強(qiáng)化河南經(jīng)濟(jì)增長良好態(tài)勢(shì)的持續(xù)保持，進(jìn)一步提升河南在全國經(jīng)濟(jì)方位中的影響力，與所處的地理區(qū)位相疊加，形成引領(lǐng)中部、輻射周邊、帶動(dòng)西部、烘托東部的乘數(shù)效應(yīng)。河南擁有一億人口，城鎮(zhèn)化率剛剛邁過50%的拐點(diǎn)，加之連南貫北、暢東達(dá)西的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，龐大的市場(chǎng)容量和潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是不可多得的重要板塊。中原更加出彩，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化放大這個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿蛯?duì)外開放的國內(nèi)依托，并為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展在時(shí)空上提供更大的回旋余地。

　　分工定位需要中原更加出彩

　　2012年頒布的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確了河南在全國分工中的五大定位：一是建設(shè)國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；二是建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為全國同類地區(qū)發(fā)展提供示范；三是建設(shè)全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，成為支撐全國發(fā)展新的增長極；四是建設(shè)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，形成全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心；五是建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力。隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭州國家中心城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)落地河南，在原有五大定位的基礎(chǔ)上，疊加了創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新定位，推動(dòng)河南分工定位升級(jí)，為區(qū)域謀發(fā)展、為全國試政策、為全局作支撐，集中體現(xiàn)了國家的基本戰(zhàn)略意圖。總體上看，國家對(duì)河南的定位分工，既突出了對(duì)河南加快發(fā)展、加快崛起的要求，也凸顯了河南未來的增長潛力以及對(duì)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。中原更加出彩，有利于河南探索五大發(fā)展理念的實(shí)踐模式和發(fā)展模式，形成可推廣、可復(fù)制的政策制度供給，在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，從而助推我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　未來站位需要中原更加出彩

　　今天的河南是蓄勢(shì)待發(fā)的河南。國家先后將國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中原城市群和鄭州國家中心城市等一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)落戶河南，共同構(gòu)建起支撐中原崛起的“四梁八柱”，河南在全國區(qū)域發(fā)展格局中的地位穩(wěn)步提升。展望未來，中原更加出彩，就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁出重大步伐，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展趕超，步入全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)；就是形成引領(lǐng)中部、全國領(lǐng)先、代表未來的全國性創(chuàng)新高地，成為我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍；就是打造海陸空聯(lián)動(dòng)、暢通全國、融通世界的內(nèi)陸開放高地，成為我國開放發(fā)展的排頭兵；就是打造以中原特色文化為底色、文化傳承創(chuàng)新為動(dòng)力的全國重要的文化高地，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐平臺(tái)和文明對(duì)話、文化交流的對(duì)接平臺(tái)。

　?。ㄗ髡邌挝唬菏≌l(fā)展研究中心）

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向

　　黨的十九大關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大歷史判斷，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本依據(jù)，也是我們抓好科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的必然要求。

　　□李庚香

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議提出的重大任務(wù)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更高、任務(wù)更重，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛開了個(gè)頭，更艱巨的任務(wù)還在后頭，必須進(jìn)行根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略調(diào)整，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原更加出彩。

　　著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問題,也是高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。更通俗地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”?！昂貌缓谩钡囊粋€(gè)重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在結(jié)構(gòu)性失衡。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)始終處于高速增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了“中國奇跡”。但是，很長一個(gè)時(shí)期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不太合理，也存在失衡現(xiàn)象，特別是隨著工業(yè)化迅速推進(jìn)，支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素供求關(guān)系發(fā)生變化，要素價(jià)格持續(xù)上升，原有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)開始減弱，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　我省經(jīng)濟(jì)長期以來偏重資源、能源型產(chǎn)業(yè)，逐步形成了以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重一度達(dá)到70%左右，經(jīng)過近年來的調(diào)整，目前已降到40%左右。但產(chǎn)業(yè)仍然偏重、偏粗、偏短，效益差、約束緊、難持續(xù)的問題越來越突出，難以滿足人民日益增長的美好生活需要。要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神明確我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)

　　省委全會(huì)圍繞怎樣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，開出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)的良方。這是符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的著力點(diǎn)。

　　著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并重，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；把握趨勢(shì)、搶抓機(jī)遇，用好國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　著力優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是要構(gòu)建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。落實(shí)國家中原城市群發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“一核一副、四軸四區(qū)”的發(fā)展格局。遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；切實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)好，給農(nóng)民提供一個(gè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定的美好家園。提升縣域治理水平，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

　　著力優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，要加快提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；資源型城市要加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；和兄弟省相鄰的地區(qū)，要進(jìn)一步解放思想，把握城市中心轉(zhuǎn)移規(guī)律，重視審視周邊和自己，揚(yáng)長避短，再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

　　加快轉(zhuǎn)變思維方式切實(shí)調(diào)整我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　要切實(shí)調(diào)整我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式乃至發(fā)展方式等。從思維方式上講，不僅要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維、法治思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，更要樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維、辯證思維。

　　要樹立戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要思維方法之一?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”有一個(gè)重要的關(guān)鍵詞，就是“戰(zhàn)略”，即“調(diào)結(jié)構(gòu)”不是一般性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略調(diào)整。從河南實(shí)際出發(fā)，對(duì)內(nèi)要按照習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)提出的“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；對(duì)外要朝著習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)提出的“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　要樹立系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開放是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有系統(tǒng)思維。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，無論是哪一個(gè)方面，都不是單兵行動(dòng)，而是協(xié)同作戰(zhàn)。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能只考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的調(diào)整，還要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，努力發(fā)揮其整體效應(yīng)。再比如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要打好“四張牌”，就必須樹立系統(tǒng)思維，把“四張牌”貫穿于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全過程，貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)方面。

　　要樹立精準(zhǔn)思維。省委全會(huì)明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，如何把它具體化、落實(shí)好，需要精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)思維反對(duì)眉毛胡子一把抓，要求動(dòng)作精準(zhǔn)到位。比如優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，全省各地的城鎮(zhèn)化差異不同，在貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神時(shí)，就要結(jié)合全會(huì)提出的優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)要求，運(yùn)用精準(zhǔn)思維，找準(zhǔn)自身在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上存在的問題，具體問題具體解決。

　　要樹立辯證思維。無論任何領(lǐng)域的發(fā)展，都有一個(gè)繼承和創(chuàng)新的問題。比如省委全會(huì)指出，要堅(jiān)持“培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行”。這就是說，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)方面，不是完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而是要辯證地看待二者的關(guān)系，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，在全國以至世界叫響河南創(chuàng)造、河南質(zhì)量、河南品牌，為中原更加出彩提供閃光點(diǎn)。

　?。ㄗ髡呦凳∩缈坡?lián)主席）

　　科學(xué)把握黨的建設(shè)高質(zhì)量的內(nèi)涵要求

　　高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建作保證是很難實(shí)現(xiàn)的。黨的十九大提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面從嚴(yán)治黨確立了新標(biāo)桿。

　　□劉剛

　　省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，并將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須牢牢把握的工作方向。這深刻揭示了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的客觀規(guī)律和辯證關(guān)系，抓住了新時(shí)代怎樣讓中原更加出彩的核心和關(guān)鍵。推動(dòng)河南黨的建設(shè)高質(zhì)量，必須準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)高質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵，落實(shí)黨的建設(shè)高質(zhì)量的總體要求，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量保障河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量，以黨建工作的出彩帶動(dòng)中原更加出彩。

　　牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)重大原則

　　黨的建設(shè)高質(zhì)量，要體現(xiàn)在牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則上。黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。推動(dòng)河南黨的建設(shè)高質(zhì)量，必須突出抓好政治建設(shè)，通過引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則，就是要推動(dòng)河南各級(jí)黨組織把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，做到經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背正確政治方向的行為，確保河南各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　系統(tǒng)掌握馬克思主義看家本領(lǐng)

　　黨的建設(shè)高質(zhì)量，要體現(xiàn)在掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng)上。馬克思主義是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的重要講話中指出，必須把馬克思主義作為看家本領(lǐng)，鍥而不舍推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，使馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。推動(dòng)河南黨的建設(shè)高質(zhì)量，就是要堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)億萬河南人民堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，投身中原更加出彩的生動(dòng)實(shí)踐，共同描繪出濃墨重彩的美好畫卷；就是要強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)懂弄通做實(shí)，做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章；就是要把馬克思主義的世界觀和方法論與河南改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來分析和解決河南發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中原出彩的強(qiáng)大力量。

　　努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　黨的建設(shè)高質(zhì)量，要體現(xiàn)在形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上。政治生態(tài)是政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)能夠調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，要厚植黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；必須樹好用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、不張揚(yáng)的干部挑重?fù)?dān)；必須落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決懲治腐敗，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的優(yōu)良政治生態(tài)，保障河南各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　黨的建設(shè)高質(zhì)量，要體現(xiàn)在凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。黨的建設(shè)從來不是就黨建抓黨建的問題，而是要為黨的事業(yè)服務(wù)的，黨的建設(shè)質(zhì)量最終要靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量來檢驗(yàn)。當(dāng)前，河南經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)河南黨的建設(shè)高質(zhì)量，必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，把各級(jí)黨組織的工作重心放在推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展上，把習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)提出的“四個(gè)著力”“打好四張牌”要求貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)方面，集中精力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板；必須要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，厚植中原出彩的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，

　　持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　黨的建設(shè)高質(zhì)量，要體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。每個(gè)基層黨組織都建強(qiáng)了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了，中原更加出彩就有了堅(jiān)實(shí)支撐。推動(dòng)河南黨的建設(shè)高質(zhì)量，要以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以基層組織建設(shè)全面過硬為黨的建設(shè)高質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

　　確保黨的工作機(jī)制務(wù)實(shí)管用

　　黨的建設(shè)高質(zhì)量，要體現(xiàn)在黨的工作機(jī)制務(wù)實(shí)管用上。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度不在多而在精，重在務(wù)實(shí)管用。在黨的工作機(jī)制上，推動(dòng)河南黨的建設(shè)高質(zhì)量，需要各級(jí)黨組織從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合新時(shí)代新任務(wù)新要求，圍繞基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊要問題，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在黨內(nèi)組織生活開展、黨員發(fā)展教育管理和黨內(nèi)激勵(lì)容錯(cuò)關(guān)懷幫扶等方面，建立務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，推進(jìn)基層黨組織工作制度規(guī)范化、長效化。同時(shí)，要高度警惕和大力整治變異的形式主義、官僚主義問題，不斷增強(qiáng)制度的可行性和實(shí)效性，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題，狠抓工作落實(shí)，提升制度執(zhí)行力。

　?。ㄗ髡邌挝唬菏∩缈圃狐h建與政治研究所）

“四個(gè)著力”是新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循

　　□王承哲

　　省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記對(duì)河南提出的“四個(gè)著力”重大要求，是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在河南的具體化，也是新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循。站在新的歷史起點(diǎn)上，只要沿著習(xí)近平總書記指引的方向，牢記神圣使命、接續(xù)奮力前行，就一定能夠譜寫出中原更加出彩的新篇章。

　　“四個(gè)著力”對(duì)河南意義重大

　　習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況時(shí)，就著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)”工作、著力保障和改善民生、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍等幾個(gè)重大問題作了精辟闡述。這一重要思想既體現(xiàn)了新時(shí)代進(jìn)行偉大革命的要求，也體現(xiàn)了我們黨自我革命的要求，和黨的十九大精神是一脈相承、完全契合的。

　　著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記指出，和平和發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒有變，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)增長乏力成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，市場(chǎng)需求成為全球競(jìng)爭(zhēng)最稀缺的資源，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，是發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，我省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。河南要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；河南要美，農(nóng)村必須美；河南要富，農(nóng)民必須富。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

　　著力保障和改善民生，是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ?、社會(huì)和諧之本，做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。增進(jìn)民生福祉是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，無論干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。

　　著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，是發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記對(duì)河南提出的“著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”要求，體現(xiàn)了新時(shí)代黨和國家事業(yè)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，是新時(shí)代把高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、清正廉潔的強(qiáng)有力的執(zhí)政骨干隊(duì)伍的迫切需要，為新時(shí)代河南現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”取得重大進(jìn)展

　　習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南4年來，全省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”工作要求，把“四個(gè)著力”作為我們前進(jìn)的巨大驅(qū)動(dòng)力，取得了顯著成效。

　　我省堅(jiān)持把穩(wěn)增長保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年全省生產(chǎn)總值達(dá)到4.5萬億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的11.9∶51.2∶36.9優(yōu)化到2017年的9.6∶47.7∶42.7。通過加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體建設(shè)，在打造中西部科技創(chuàng)新高地中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我省始終堅(jiān)持把糧食安全、“三農(nóng)”工作作為一切工作的重中之重，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)民收入持續(xù)增長。2017年全省糧食總產(chǎn)量1194.64億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在1100億斤以上，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.32∶1。我省四年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過500萬人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過400萬人；率先在全國建立困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開通跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；以打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為保障和改善民生的基本底線，全省貧困發(fā)生率下降到2.57%，蘭考、滑縣脫貧摘帽，5514個(gè)貧困村退出貧困序列。我省把思想建黨放在首位，廣大黨員干部中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)。持續(xù)實(shí)施重大人才工程，人才工作取得新成效。

　　以“四個(gè)著力”推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　進(jìn)入新時(shí)代，我省肩負(fù)著與全國同步全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新河南的歷史重任，堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，這是我們必須牢牢把握的工作方向。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大到強(qiáng)，開辟我省高質(zhì)量發(fā)展新境界。新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板，按照高質(zhì)量發(fā)展要求和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指向，持續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)著力”，推動(dòng)河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索走出一條具有中國特色、河南特點(diǎn)的“三農(nóng)”發(fā)展之路。新時(shí)代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題依然是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。我們必須按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，積極探索走出一條具有中國特色、河南特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興道路。

　　實(shí)現(xiàn)人民生活水平由小康到共同富裕，讓全省人民過上高品質(zhì)的生活。新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)改革促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

　　把高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，為中原更加出彩提供有力保障。新時(shí)代，對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史使命緊密聯(lián)系起來，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，注重培養(yǎng)干部隊(duì)伍的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)其適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力，提高執(zhí)政水平。

　?。ㄗ髡呦凳∩缈圃焊痹洪L、研究員）

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興亟須解決鄉(xiāng)村發(fā)展短板

　　□廖富洲

　　省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、生活富裕為根本，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。河南作為全國農(nóng)業(yè)大省，實(shí)現(xiàn)中原更加出彩，就要充分發(fā)揮我省“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須抓住機(jī)遇，著力解決好鄉(xiāng)村發(fā)展中的諸多短板問題，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活改善提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的各種設(shè)施，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。從總體上看，我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在嚴(yán)重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴(yán)重等問題，醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活性基礎(chǔ)設(shè)施極度缺乏，與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，重建設(shè)輕管護(hù)，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需求。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以此為抓手，加快建設(shè)和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。首先，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)財(cái)政要給予大力傾斜支持，按照輕重緩急、逐步實(shí)施的原則，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以充分保障；要制訂優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟多元化融資渠道。其次，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)好鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要把農(nóng)村飲水安全擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水工程和加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理，提高保障能力，保證飲用水質(zhì)量；要重點(diǎn)解決農(nóng)村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的問題，加快電網(wǎng)改造升級(jí)和用電公共服務(wù)均等化，保障農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，全面提升農(nóng)村用電服務(wù)水平；要全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路向家門口延伸，打通“最后一公里”；要盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的全覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實(shí)施“光纖入戶”工程和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和深度融合，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動(dòng)力。

　　打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

　　長期以來，我們比較重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在一定程度上忽視了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題，在思想重視程度、人財(cái)物投入力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制度建設(shè)等很多方面，還存在不少短板。當(dāng)前，農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象還很普遍，環(huán)境污染相對(duì)比較嚴(yán)重，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象沒有根本改觀，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為強(qiáng)烈的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥超量使用，面源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，沒有生態(tài)宜居的農(nóng)村，就會(huì)失去對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農(nóng)村環(huán)境頑癥，集中力量攻堅(jiān)克難，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境，保護(hù)好農(nóng)村清新的田園風(fēng)光、獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情，打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的美麗鄉(xiāng)村，讓美麗成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，建設(shè)和完善農(nóng)村各類環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等，奠定農(nóng)村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎(chǔ)。二是加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程，普遍建立村級(jí)保潔員制度，建立衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運(yùn)用，積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等，全程無死角推進(jìn)清潔生產(chǎn)和加強(qiáng)污染防治，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建設(shè)，注重文化傳承，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)，打造美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

　　目前，我國農(nóng)村的中青年勞動(dòng)力絕大部分都外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女，以及來回奔波的農(nóng)民工，他們多數(shù)缺乏文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，靠體力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營，缺少科技含量。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍也比較薄弱，存在人員嚴(yán)重不足、視野不寬、年齡老化、本領(lǐng)恐慌等問題，尤其是農(nóng)技人員數(shù)量少，能力參差不齊，復(fù)合型人才更是稀缺。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農(nóng)，更加劇了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人才的匱乏。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流，通過人才流入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機(jī)會(huì)吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。一要加大政策支持力度，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。二要建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化能人等。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)使用機(jī)制，以靈活多樣的方式，建立高校、科研院所等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作交流機(jī)制，以及城市科技人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

　?。ㄗ髡邌挝唬菏∥h校）

　　發(fā)揮表率作用推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量

　　□王清義

　　省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出抓好政治建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為引領(lǐng)時(shí)代的“關(guān)鍵少數(shù)”,在以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量方面責(zé)任重大，迫切需要發(fā)揮帶頭作用，自覺作好表率。

　　落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺作對(duì)黨絕對(duì)忠誠的表率。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠，緊跟習(xí)近平總書記的步伐，對(duì)黨中央決策部署聽令而行、聞令而動(dòng)，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇，不僅是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的保證，也是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的保證，已成為全黨全國各族人民的共同意愿。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)帶頭牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅(jiān)定理想信念，自覺作投身中原更加出彩的生動(dòng)實(shí)踐的表率?！袄硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’。”我們黨之所以能不斷從勝利走向新的勝利，歸根到底是因?yàn)橛羞h(yuǎn)大理想和崇高追求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)始終把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，帶頭堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足精神之鈣，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，自覺投身中原更加出彩的生動(dòng)實(shí)踐，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量。

　　強(qiáng)化理論武裝，自覺作學(xué)懂弄通做實(shí)的表率?！耙粋€(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！薄罢莆振R克思主義理論的深度,決定政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)帶頭以高度的政治清醒、理論自覺和學(xué)習(xí)自覺，把馬克思主義理論作為首要的必修課，帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性，使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐、改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的能力。

　　厚植黨內(nèi)政治文化，自覺作建設(shè)良好政治生態(tài)的表率?！罢紊鷳B(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤，是保持黨的生機(jī)活力的源泉?！拔幕迸c“生態(tài)”互為因果，相互轉(zhuǎn)化。黨內(nèi)政治文化不健康，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)嚴(yán)重惡化；黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，黨內(nèi)政治文化也不可能正氣浩然。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)旗幟鮮明抵制和反對(duì)個(gè)人主義、好人主義、圈子文化、關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等庸俗腐朽的政治文化，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，自覺從焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神中汲取營養(yǎng)，通過厚植政治文化培育風(fēng)清氣正的土壤，形成健康清朗的政治生態(tài)。

　　樹好用人導(dǎo)向，自覺作激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的表率。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！薄案刹烤鸵袚?dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！边x什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)帶頭樹立正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、不張揚(yáng)的干部挑重?fù)?dān)。

　　全面提升本領(lǐng)，自覺作涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)底氣的表率。“大鵬之動(dòng),非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。”唯有本領(lǐng),才好引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、干事。我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，始終重視能力建設(shè)和本領(lǐng)鍛造。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，并將執(zhí)政本領(lǐng)概括為八個(gè)方面，是黨針對(duì)新時(shí)代黨和國家工作的新變化提出的，也是新時(shí)代黨堅(jiān)持以人民為中心，解決新矛盾，開啟新征程的必然選擇。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，切實(shí)把十九大精神轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷解決提高改革發(fā)展基本問題的能力。

　　持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺作贏得人民群眾真心擁護(hù)的表率?！包h的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！薄白黠L(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，把群眾呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好工作不實(shí)、面子工程、文山會(huì)海、行動(dòng)少落實(shí)差、特權(quán)思想等問題，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的全過程，在決勝全面建成小康社會(huì)的新征程中，書寫無愧于新時(shí)代的壯麗篇章。

　　深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，自覺作清正廉潔的表率?！罢?，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h的十九大報(bào)告明確指出，要“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”，“決心必須堅(jiān)如磐石”。這是向全黨發(fā)出的新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的動(dòng)員令，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央誓將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的戰(zhàn)略定力和矢志不移的堅(jiān)強(qiáng)決心，反映了全黨全國人民的深切期盼。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、誠誠懇懇待人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事，堂堂正正做人，堅(jiān)持不懈深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（作者系華北水利水電大學(xué)黨委書記）