4月2日，隨著河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)管委會(huì)為洛陽(yáng)市天俊印刷工業(yè)有限公司(下稱天俊公司)頒發(fā)出“印刷經(jīng)營(yíng)許可證”，河南省首個(gè)“證照分離”改革事項(xiàng)正式辦結(jié)。原本需要至少7個(gè)工作日才能辦完的事如今只用了2天，行政審批效率極大提高。

　　今年1月，河南省下發(fā)《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)方案》，要求在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題，要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要敢為人先、積極探索，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　根據(jù)要求，洛陽(yáng)片區(qū)按照“直接取消審批;由審批改為備案;實(shí)行告知承諾制;提高透明度和可預(yù)期性;強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管”等形式開始“證照分離”改革。

　　“此次天俊公司辦理的事項(xiàng)，為包裝裝潢印刷品企業(yè)地址變更業(yè)務(wù)，屬于‘證照分離’改革中的‘告知承諾事項(xiàng)’?！甭尻?yáng)片區(qū)管委會(huì)行政審批局負(fù)責(zé)人程歡說(shuō)，根據(jù)改革后的辦法，行政審批局向申請(qǐng)人提供告知承諾書示范文本，一次性告知申請(qǐng)人審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，簽署承諾書，即可當(dāng)場(chǎng)受理。

　　“3月29日，我到洛陽(yáng)片區(qū)綜合服務(wù)中心辦理許可證，因?yàn)椴牧蠝?zhǔn)備不夠，就先簽署了一份‘告知承諾書’，承諾事后會(huì)補(bǔ)齊材料，工作人員當(dāng)場(chǎng)就受理了申請(qǐng)。審批局第二個(gè)工作日到公司來(lái)勘驗(yàn)，我們現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)齊了剩下的資料，勘驗(yàn)通過(guò)后，審批局現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了許可證?！闭f(shuō)起這事，天俊公司負(fù)責(zé)人梅林十分感嘆。

　　梅林說(shuō)，這張?jiān)S可證的發(fā)出，距離他的申請(qǐng)，只隔了一個(gè)工作日，而同樣的事項(xiàng)，在“證照分離”改革實(shí)施前，他需要提前申請(qǐng)，等待受理、查驗(yàn)、審批、發(fā)證等至少5個(gè)環(huán)節(jié)、7個(gè)工作日，并且會(huì)因?yàn)椴牧喜积R等跑很多趟。

　　“通過(guò)一份承諾書，企業(yè)明白了自己的義務(wù)，并作出承諾，避免了因?yàn)椴牧蟻?lái)回折騰;同時(shí)我們承諾在4個(gè)工作日內(nèi)完成受理和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，勘驗(yàn)無(wú)誤后現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)證，企業(yè)也不用為領(lǐng)證書再跑趟，這就為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)省去了很多不必要的麻煩。”程歡說(shuō)。

　　一份承諾書，不僅為企業(yè)減了負(fù)，也讓政府服務(wù)部門的行政審批效率大大提高，“辦事企業(yè)來(lái)回折騰，工作人員自然也跟著折騰。改革以后，工作人員服務(wù)一個(gè)企業(yè)的時(shí)間周期變短了，在同樣的時(shí)間段內(nèi)可以辦理多出好幾倍的業(yè)務(wù)，審批效率自然就高了”。程歡說(shuō)。

　　據(jù)了解，自實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)以來(lái)，洛陽(yáng)片區(qū)逐一優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，取消許可類審批事項(xiàng)5項(xiàng)，審批改為備案2項(xiàng)，實(shí)行告知承諾40項(xiàng)，在逐步改變傳統(tǒng)窗口審批模式的同時(shí)，正在為片區(qū)企業(yè)提供更加方便、高效、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)。