河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

省人大常委會(huì)副主任孔昌生主持會(huì)議，副主任馬懿、李亞、穆為民、徐濟(jì)超、喬新江、李公樂和秘書長(zhǎng)吉炳偉出席。

　　會(huì)議聽取和審議了河南省人民政府關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，審議并通過了河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)增補(bǔ)組成人員名單，審查批準(zhǔn)了《信陽(yáng)市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》。

　　會(huì)議集中學(xué)習(xí)觀看了全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室主任宋銳作的《深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展》專題輔導(dǎo)講座視頻。

　　會(huì)議表決通過了人事任免議案，有關(guān)擬任命人員作了任職前發(fā)言、接受了任命書，省十三屆人大六次會(huì)議選舉產(chǎn)生的省人大常委會(huì)委員和表決通過的省人大有關(guān)專門委員會(huì)主任委員及本次會(huì)議新任命人員進(jìn)行了憲法宣誓。

　　樓陽(yáng)生在講話中指出，地方性法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，開展地方立法是地方人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹中央人大工作會(huì)議和第二十七次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)精神，推動(dòng)我省地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立法工作正確政治方向。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)立法工作，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，切實(shí)貫徹到法治河南建設(shè)和人大工作的各方面全過程。堅(jiān)定貫徹黨的政策主張和決策部署，把立法工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃，創(chuàng)造性開展立法工作，使黨的政策、中央精神、國(guó)家法律在河南落地生根，解決好法治通達(dá)群眾、通達(dá)基層的“最后一公里”問題。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，確保一切重要立法活動(dòng)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞省委決策部署，緊盯現(xiàn)代化河南建設(shè)實(shí)際需要，找準(zhǔn)地方立法的著力點(diǎn)和切入口，制定出更多適用管用的法規(guī)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域立法，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化改革方面的立法作為重中之重。加強(qiáng)民生保障領(lǐng)域立法，細(xì)化落實(shí)黨和國(guó)家的法律政策，做好教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面立法工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法，既結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化上位法規(guī)定，又積極探索創(chuàng)制性立法，特別是在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等方面積極作為。加強(qiáng)文化道德領(lǐng)域立法，做好見義勇為、尊崇英烈、孝老愛親等方面立法工作，及時(shí)把符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)范。

　　三要充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，不斷提高地方立法質(zhì)量和效率。人大作為立法機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持急用先行，法規(guī)立項(xiàng)環(huán)節(jié)把好關(guān)，法規(guī)起草環(huán)節(jié)注重質(zhì)，法規(guī)審議環(huán)節(jié)盡到責(zé)。進(jìn)一步豐富立法形式，多在“小快靈”上下功夫，突出實(shí)踐特色和針對(duì)性、適用性、可操作性，繼續(xù)探索“一事一法”，以“小切口”解決大問題，走精細(xì)立法、精準(zhǔn)立法的路子。

　　四要深入踐行全過程人民民主，更加廣泛地凝聚起立法共識(shí)。自覺從民心上考量立法內(nèi)容，從民意中汲取立法智慧，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用。拓展人大代表參與立法的深度與廣度，暢通代表參與立法渠道。堅(jiān)持面向社會(huì)廣泛征求意見，激發(fā)公眾參與立法的積極性主動(dòng)性，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮立法專家的智力支持作用，積極探索立法協(xié)商，使立法工作更好體現(xiàn)民主民意。

　　五要持續(xù)加強(qiáng)立法能力建設(shè)，著力鍛造高素質(zhì)立法工作隊(duì)伍。加快推動(dòng)立法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高常委會(huì)組成人員立法能力,配齊配強(qiáng)人大專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法隊(duì)伍,推動(dòng)全省立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,為全省立法高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　省政府副省長(zhǎng)戴柏華、劉玉江，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)胡道才、省人民檢察院檢察長(zhǎng)段文龍和省監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。