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商丘市教育體育局 關(guān)于進一步加強中小學(xué)校服管理工作的意見

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根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于加強和改進中小學(xué)生校服管理工作的通知》(教技裝〔2018〕563號)精神,并結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好我市中小學(xué)生校服管理工作提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識,鼓勵穿著校服
優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益方式,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。學(xué)生統(tǒng)一穿著校服,有利于學(xué)校常規(guī)管理和學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成,有利于遏制學(xué)生穿著上的攀比之風(fēng),對培養(yǎng)學(xué)生集體主義觀念和樸素節(jié)儉、文明向上的品行,促進青少年學(xué)生健康成長,加強社會主義精神文明建設(shè)等具有重要意義。
各縣(區(qū))教育行政部門要進一步提高認(rèn)識,多措并舉,制定由學(xué)校到學(xué)區(qū)直至縣(區(qū))為單位統(tǒng)一著裝的具體計劃,形成貼近地域文化特點、符合時代精神特征,并適度體現(xiàn)民族文化要求和校園文化特色的校服。
二、規(guī)范管理,依法采購校服
(一)采購原則
各縣(區(qū))教育行政部門要加強對采購單位的指導(dǎo),不得違反市場原則采取“定點”、“定商標(biāo)”等方式干涉采購工作,充分保障校服市場公平。在校服采購中要堅持以下原則:一要堅持學(xué)生自愿原則。中小學(xué)校學(xué)生是否穿著校服,由學(xué)校與家長委員會協(xié)商,學(xué)校在深入論證并與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上,確定是否選用校服。凡確定選用校服的學(xué)校,要建立以學(xué)校和家長委員會為主體,學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織,負(fù)責(zé)校服的具體選用和采購工作。二要深度調(diào)研。核實企業(yè)資質(zhì)能力、售后服務(wù)水平、社會信譽度等,為選用工作夯實基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格采購操作程序。按照公開、透明的采購方式,選擇資質(zhì)齊全、質(zhì)量高、款式優(yōu)、信譽好、價格合理的校服供應(yīng)商,并公示中標(biāo)企業(yè),簽訂采購合同。四要采購檔案備查至少三年。
(二)采購模式
各縣(區(qū))教育行政部門和各級各類學(xué)校可參照以下五種采購模式進行采購。
1、財政支付、免費配發(fā)模式
鼓勵有條件的縣(區(qū)),通過財政采購的方式免費配發(fā)校服。
2、集中招標(biāo)、統(tǒng)籌供應(yīng)模式
按每縣(區(qū))公開招標(biāo)3-5家校服供應(yīng)商,并根據(jù)學(xué)校分布及校服企業(yè)供應(yīng)能力等因素統(tǒng)籌安排中標(biāo)企業(yè)分片相對集中供應(yīng)。
3、集中招標(biāo)、學(xué)校選擇供應(yīng)商模式
依據(jù)縣(區(qū))公開招標(biāo)確定的供應(yīng)商名單,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校參照以下程序選擇供應(yīng)商。
(1)邀請展示。學(xué)校應(yīng)主動邀請有意愿的中標(biāo)供應(yīng)商在學(xué)校現(xiàn)場展示,展示時間一般3—5天,還可通過新媒體渠道展示款式、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等信息。
(2)選取代表。代表主要由學(xué)生、家長、教師組成,人數(shù)由學(xué)校確定。
(3)企業(yè)說明。學(xué)校組織代表參加說明會,聽取產(chǎn)品及服務(wù)情況,校服企業(yè)在說明會中互不聽取發(fā)言。
(4)票選決定。通過上述程序后,代表對校服供應(yīng)商現(xiàn)場投票,當(dāng)眾公布投票結(jié)果,確定供應(yīng)商。
(5)簽訂合同。學(xué)校將中標(biāo)企業(yè)名稱、標(biāo)準(zhǔn)、流程、價格、年限、意見反饋渠道等公示三天,無異議后由學(xué)校簽訂采購合同。
4、市場供應(yīng)、自行購買模式
以縣(區(qū))為整體,實行一縣(區(qū))一款或多款,三年一套或多套,有條件的地方可以試行一年一套夏裝、春秋裝和冬裝,同時在校服上衣顯著位置縫制校徽以區(qū)分不同學(xué)校。校服供應(yīng)商可開設(shè)專賣店或便利店等,方便學(xué)生購買。
5、學(xué)校自主、公開選用模式
以學(xué)校為單位自行組織采購的,學(xué)校要依規(guī)公開透明進行,充分發(fā)揮學(xué)生、教師和家長的作用,采購的校服要做到保證質(zhì)量、性價合理、師生滿意。
以縣(區(qū))為單位采購的,采購方案和結(jié)果報市教育技術(shù)裝備管理中心備案;以學(xué)校為單位采購的,采購方案和結(jié)果報所屬地校服管理部門備案;市直學(xué)校的采購方案和結(jié)果報市教育技術(shù)裝備管理中心備案。
三、質(zhì)量監(jiān)管,安全使用校服
一是嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。采購單位要注重產(chǎn)品質(zhì)量,在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。二是把好出口關(guān),實行“明標(biāo)識”制度,校服要具備成衣合格標(biāo)識,并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗合格報告。三是把好入口關(guān),落實“雙送檢”制度,在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))要督促采購單位將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構(gòu)檢驗,檢驗合格后,方可發(fā)放給學(xué)生使用,嚴(yán)禁不合格校服進入校園。四是縣(區(qū))教育行政部門每年聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門對學(xué)校校服質(zhì)量進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進行處理。五是建立內(nèi)部“黑名單”制度,對檢查出存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、送檢質(zhì)量嚴(yán)重不合格的校服生產(chǎn)企業(yè),將納入校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”,采購單位不得向其采購校服。六是暢通學(xué)校、家長反映校服問題的渠道,各縣(區(qū))校服管理部門要設(shè)立投訴舉報電話,對學(xué)校、家長反映的校服質(zhì)量等問題配合有關(guān)部門及時進行查處,切實維護家長、學(xué)生的合法利益。
四、加強保障,人人能穿校服
各縣(區(qū))教育行政部門、各級各類學(xué)校要建立特殊群體校服保障機制,對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,采取多種措施無償提供校服,有條件的縣(區(qū)),可由地方政府無償配發(fā)校服。鼓勵中標(biāo)校服生產(chǎn)企業(yè)按一定比例向貧困學(xué)生無償提供校服,鼓勵企、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量,公益捐助校服。
五、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé)
加強人員監(jiān)管,對學(xué)校、相關(guān)部門工作人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收受回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。確保全市中小學(xué)學(xué)生統(tǒng)一著裝工作規(guī)范有序。
商丘市教育體育局
2021年3月15日


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