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省委農(nóng)村工作會議召開 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 搶抓歷史機遇推動鄉(xiāng)村振興走在全國前列 王國生講話 尹弘主持 劉偉出席

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3月2日至3日,省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會精神,把準(zhǔn)正確政治方向,抓住重大歷史機遇,發(fā)揚脫貧攻堅精神,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破、走在全國前列。省委書記王國生出席并講話,省長尹弘主持并講話,省政協(xié)主席劉偉出席。

會議指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,增強做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的政治自覺。黨的十八大以來,總書記最牽掛的事,是貧困群眾脫貧;最優(yōu)先考慮的事,是“三農(nóng)”工作,特別是總書記對河南一以貫之重講“三農(nóng)”,飽含著博大深厚的“三農(nóng)”情懷、宏闊深邃的歷史眼光、高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見,也賦予了我們?nèi)缟降呢?zé)任與使命。要樹立大歷史觀,讀懂“三農(nóng)”工作的極端重要性。站位新發(fā)展階段,把歷史、現(xiàn)在和未來貫通起來,讀懂百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)、國家安全的“三農(nóng)”支撐、民族復(fù)興的“三農(nóng)”基石,認(rèn)清推進鄉(xiāng)村振興的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,帶著感情、帶著責(zé)任做好“三農(nóng)”工作。要堅持新發(fā)展理念,明晰“三農(nóng)”工作的方向路徑。面對新任務(wù)新要求,必須以新發(fā)展理念來審視和推進“三農(nóng)”工作,在創(chuàng)新發(fā)展上更加注重科技賦能,在協(xié)調(diào)發(fā)展上更加注重城鄉(xiāng)融合,在綠色發(fā)展上更加注重生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌,在開放發(fā)展上更加注重內(nèi)外聯(lián)動,在共享發(fā)展上更加注重惠農(nóng)利農(nóng)。要認(rèn)清潛力機遇,堅定做好“三農(nóng)”工作的信心決心。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農(nóng)”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。要充分認(rèn)識“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,以改革的思維、創(chuàng)新的辦法促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

會議指出,要聚焦重點任務(wù),扎實做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作。進入新發(fā)展階段,做好“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重大要求,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入落實“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”,踐行縣域治理“三起來”、做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為關(guān)鍵抓手,把改革創(chuàng)新作為根本動力,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破、走在全國前列,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南開好局、起好步提供有力支撐。

會議強調(diào),要切實搞好銜接,努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果上走在前列。要緊盯重點強化弱項,對重點人群加強動態(tài)監(jiān)測,對重點地區(qū)強化政策支持,各脫貧縣要主動作為,在鄉(xiāng)村振興的新征程中趕上來、不掉隊。要狠抓產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ),持續(xù)加強全鏈條支持,深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費幫扶,加快補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,不斷增強致富帶動能力。要穩(wěn)定政策有效銜接,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,把握好節(jié)奏、力度和時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

會議強調(diào),要打好糧食生產(chǎn)王牌,努力在提升糧食核心競爭力上走在前列。要扭住耕地和種子兩個要害,堅守耕地紅線,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要緊盯穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)兩個目標(biāo),樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),加強重要農(nóng)副產(chǎn)品供給,堅持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,在重要農(nóng)產(chǎn)品供給上既穩(wěn)住產(chǎn)量又提升質(zhì)量。要調(diào)動種糧和抓糧兩個積極性,穩(wěn)定和加強種糧補貼,推進糧食作物完全成本保險和收入保險試點,全面落實糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、產(chǎn)糧大縣支持獎勵政策,讓種糧農(nóng)民安心有錢賺、主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。

會議強調(diào),要持續(xù)提質(zhì)增效,努力在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。要深化“三鏈同構(gòu)”,堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變。要壯大龍頭企業(yè),大力培育引進標(biāo)桿性、引領(lǐng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚發(fā)展,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓更多龍頭企業(yè)挺起來、金字招牌亮起來。要推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,堅持投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的發(fā)展方向,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動,提升農(nóng)村生產(chǎn)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要促進產(chǎn)業(yè)融合,立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。

會議強調(diào),要堅持科學(xué)有序推進,努力在鄉(xiāng)村建設(shè)上走在前列。要強化規(guī)劃引領(lǐng),堅持因地制宜、分類施策,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素,對群眾生產(chǎn)和生活作出整體安排;加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護,留住“老家河南”鄉(xiāng)愁文韻。要推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化建設(shè),推動農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)實施人居環(huán)境整治,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,深入推進“千村示范、萬村整治”工程,因地制宜推進農(nóng)村廁所革命,加快農(nóng)村生活垃圾和污水治理,建設(shè)一批“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”,推動農(nóng)村人居環(huán)境根本性改善。

會議強調(diào),要著力深化改革,努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走在前列。要聚焦“人”這個核心,暢通農(nóng)民進城渠道,創(chuàng)新人才下鄉(xiāng)機制,推動城鄉(xiāng)人口雙向流動,把縣域作為城鄉(xiāng)融合的重要切入點,做強縣城這個引擎,做實中心鎮(zhèn)這個節(jié)點,強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,提高集聚產(chǎn)業(yè)和人口的水平。要聚焦“地”這一重點,把處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系作為當(dāng)前深化農(nóng)村改革的主線,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。要聚焦“錢”這一關(guān)鍵,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入格局,形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的生動局面。

會議要求,要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供堅實保證。要完善制度機制。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,建立健全專班推進機制和考核督查機制。要夯實基層基礎(chǔ),加強和改進鄉(xiāng)村治理,強化村級組織建設(shè),持續(xù)為基層減負(fù)賦能,全面提升基層治理能力,推動各類資源配置向基層和基礎(chǔ)工作領(lǐng)域傾斜,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。要建強工作隊伍,強化干部隊伍建設(shè),抓好本土人才培育,精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍,讓各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要推動鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強思想道德建設(shè),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

會議對做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作作出具體部署,強調(diào)要確保實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,在新政策出臺實施前原有政策一律不退、力度不減,確保與銜接工作要求相匹配。著眼全局、立足實際,統(tǒng)籌脫貧縣村與非貧困縣村資金投入,對脫貧縣村保持持續(xù)幫扶力度,增強內(nèi)生動力,確保發(fā)揮應(yīng)有效益。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)支持和就業(yè)扶持力度,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,健全公共服務(wù),促進新老居民融合交往、共建美好家園。加快脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進倉儲保鮮、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè),加大科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等支持力度,更好幫助脫貧地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,完善產(chǎn)業(yè)與群眾利益聯(lián)結(jié)機制,更好帶動脫貧戶穩(wěn)定增收。加強易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測幫扶,堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制,堅守耕地保護紅線,推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強化種質(zhì)資源保護開發(fā),不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力,打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化帶動綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng),提高農(nóng)業(yè)比較效益。全鏈條發(fā)展推動提質(zhì)增效,以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)為抓手,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育龍頭企業(yè),塑造農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)支持保障和服務(wù)體系,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)服務(wù),以服務(wù)規(guī)?;瘞由a(chǎn)規(guī)?;?,引導(dǎo)期貨等金融手段融入農(nóng)業(yè),發(fā)揮保險的兜底保障作用,推動大宗農(nóng)產(chǎn)品有效對接大市場,實現(xiàn)保價格、保收益,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。要立足發(fā)展基礎(chǔ)積極實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,堅持科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,在醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域,通過政策引導(dǎo)、人才定向培養(yǎng)等方式,提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量效率。把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,實施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年計劃,立足本地經(jīng)濟基礎(chǔ),積極探索運用市場化手段,嚴(yán)格質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)推進改廁、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保設(shè)施常態(tài)長效發(fā)揮作用。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,不斷增強綜合承載能力,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,強化公共服務(wù)職能,推動村級在醫(yī)療、文化、教育、體育、社會保障等方面提升服務(wù)能力,打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

會議討論了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見(討論稿)》。

會議以視頻形式召開。省人民會堂,各省轄市、濟源示范區(qū)和縣(市、區(qū))設(shè)分會場。

省委常委,省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,省直和中央駐豫有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。

    副省長、市委書記王戰(zhàn)營, 市委副書記、市長張建慧,副市長王金啟,以及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等在商丘分會場收聽收看。


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