近年來，我市按照“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”的要求，以培植文化專業(yè)村為突破口，推進特色文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，既傳承保護了優(yōu)秀民間文化，又拓寬了農(nóng)民增收渠道，在基層農(nóng)村構筑起文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。目前，全市已發(fā)展工藝品加工類、藝術作品生產(chǎn)類、藝術表演類等三大類18個特色文化專業(yè)村，從業(yè)人員近10萬人。據(jù)統(tǒng)計，文化產(chǎn)業(yè)增加值58.93億元，比上年增加12.17億元，增長26.04%，增速居全省第一位，文化產(chǎn)品經(jīng)營性收入成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點。

  現(xiàn)狀：各具特色 品牌凸顯

  我市具有一定代表性、一定規(guī)模和一定知名度的農(nóng)村文化專業(yè)村和文化品牌，主要有以下“知名品牌”：

  民權縣王公莊“畫虎村”。目前，王公莊畫虎專業(yè)村有中國美協(xié)會員2人，河南省美協(xié)48人，市、縣級美協(xié)會員200多人，繪畫經(jīng)紀人56人。該村注冊了“中國畫虎第一村、王公莊畫虎村、民權虎”等商標，成立文化傳播公司。該村輻射帶動周邊地區(qū)4萬余人的繪畫群體，每年約有8萬幅畫作銷往國內(nèi)外，年產(chǎn)值2500多萬元。

  永城市茴村“書法村”。目前，永城市茴村“書法村”現(xiàn)有中國書協(xié)會員26人、省級書協(xié)會員82人、商丘市級書協(xié)會員180人、永城市級書協(xié)會員2000余人。茴村5000多口人中，竟有1000多名“書法家”，中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目對茴村書法愛好者的事跡進行了報道。

  夏邑縣火店鎮(zhèn)的“宮燈村”。夏邑火店宮燈村的工藝品種類繁多、規(guī)格齊全（約有53類、100余種）主要產(chǎn)品：有宮燈、旗穗、中國結、花邊、排須、刺繡、條編、腰帶、燙金工藝制品等。目前，從事宮燈、旗穗、排須、工藝品等特色文化產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)有8000余戶，其中，投入50萬元以上的工藝品企業(yè)有2000余戶，機械設備1萬余臺，從業(yè)人員有3萬余人（其中貧困戶1100余戶、3500余人），人均年純收入9000元，僅從事工藝品產(chǎn)業(yè)人均年收入增加3000余元，形成了以火店、班集等12個村為中心的特色文化產(chǎn)業(yè)基地。2017年，火店鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12.6億元，其中文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達8億元，僅此一項全鎮(zhèn)人均年純收入增加3500元以上，占全鎮(zhèn)人均年純收入的60%。

  夏邑縣的“孔祖神筆”。夏邑縣神工筆業(yè)有限公司是目前河南省唯一一家鉛筆生產(chǎn)、出口企業(yè)，精心打造“孔祖神筆”文化品牌，被河南省命名為“出口創(chuàng)匯基地”“重質(zhì)守信單位”等稱號，成為聞名的文化產(chǎn)業(yè)示范基地，其固定資產(chǎn)價值2400余萬元，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元，直接自營出口創(chuàng)匯在120萬美元。

  寧陵縣“劉騰龍筆莊”。百年老字號“劉騰龍筆莊”在寧陵掛牌恢復。該公司現(xiàn)有制筆工程師2人，助理工程師1人，技術師3人，會計師1人，員工22人，日產(chǎn)毛筆572支，年銷售700萬元，年利潤173萬元。

  各具特色的工藝品。自古以來民間農(nóng)工巧匠輩出，傳承發(fā)展至今日比較有代表性的，諸如：宋秀、龍人木雕（睢陽區(qū)）；興洋皮毛、經(jīng)氏木雕、鴛鴦轉(zhuǎn)香壺（睢縣）；藍蝴蝶工藝、吉祥工藝、中亞工藝（寧陵縣）；泥塑制作（遠襄鎮(zhèn)的李秀山泥塑業(yè)被批準為河南省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、仿古工藝、天工金麥草畫、烙畫制作（柘城縣）；木蘭剪紙、民間刻瓷（虞城縣）；火店鄉(xiāng)工藝品系列（夏邑縣）等。

  形成：政策支持 環(huán)境良好

  強化政策保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是做好規(guī)劃指導工作。出臺相關文件，依托獨具特色的自然資源和深厚的文化資源，將文化專業(yè)村發(fā)展置于文化發(fā)展全局，長遠、全面、綜合規(guī)劃和指導。二是提供政策支持。把文化專業(yè)村設施建設納入城鄉(xiāng)總體建設規(guī)劃，在立項、選址、征地、稅收等方面給予支持。投資1600多萬元建成了68座農(nóng)民特色畫院等基礎設施，規(guī)劃建設占地50余畝的宮燈文化藝術品交易市場，投資526萬元建設了茴村書法藝術推廣中心等。全市18個文化專業(yè)村均實現(xiàn)村村公路通、郵路通、廣播電視通和互聯(lián)網(wǎng)絡通。三是制訂發(fā)展具體措施。出臺《商丘市文化改革發(fā)展實施方案》等文件，制訂文化專業(yè)村發(fā)展的具體措施，實施優(yōu)惠的市場準入政策、投融資政策、引導政策和服務監(jiān)管政策。通過市財政支持、企業(yè)和個人捐贈等方式建立專項資金，實行優(yōu)惠稅收政策和金融信貸政策，扶持文化專業(yè)村生產(chǎn)設備的技術更新改造，鼓勵企業(yè)、個人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)。

  強化資源整合，夯實發(fā)展基礎。一是建立文化產(chǎn)業(yè)基地。修訂完善文化專業(yè)村產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃，堅持把創(chuàng)作基地建設與加工基地、展示基地建設統(tǒng)籌安排，鼓勵支持文化單位、機構和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目在基地落戶，促進文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。目前已建成睢陽區(qū)宋繡生產(chǎn)基地等20余個文化專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。二是開發(fā)系列文化產(chǎn)品。加大文化專業(yè)村（鎮(zhèn)）和30種特色文化產(chǎn)品個性化宣傳包裝，邀請中央、省級主流媒體對全市優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化采風報道。在中央電視臺《走遍中國》等欄目播出商丘農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)專題10多期。以一村一品為載體，積極開發(fā)具有民間傳統(tǒng)和地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，以陀螺、藤編生產(chǎn)為主的工藝品加工類，以繪畫、書法創(chuàng)作為主的藝術作品生產(chǎn)類，以雜技、嗩吶表演為主的藝術表演類等三個類別的特色文化產(chǎn)業(yè)。三是爭創(chuàng)文化品牌。大力挖掘“商”文化的內(nèi)涵，發(fā)揮“商”的優(yōu)勢，叫響“商之源、商之根、商之祖、商之城”等品牌，打造好商文化和漢梁文化為主題的旅游品牌，推介好劉騰龍毛筆、秀山“泥人李”等文化品牌。民權縣王公莊村被命名為中國十大魅力鄉(xiāng)村、全國文化（美術）產(chǎn)業(yè)示范基地和中國特色村，永城市茴村被命名為中國書法之鄉(xiāng)，夏邑縣火店鄉(xiāng)被命名為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。

  強化產(chǎn)業(yè)集聚，健全發(fā)展體系。一是培育規(guī)劃文化市場。建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系，為文化專業(yè)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要保障。通過引導和服務，以市場化運作的方式，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，利用網(wǎng)絡開設“中國畫虎第一村”等30余個網(wǎng)頁，建立網(wǎng)上銷售渠道。宮燈、陀螺、藤編等加工類產(chǎn)品均由公司訂單進行新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，形成適應市場需求的“產(chǎn)、供、銷”一條龍。嗩吶、雜技、舞蹈等表演團體均按訂單在全國各地演出。二是建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在具有文化代表性的鄉(xiāng)村建設一批布局合理、結構科學、功能完備、效益明顯的文化專業(yè)村，近年規(guī)劃了夏邑火店宮燈文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育和扶持一批商丘演藝集團等重點文化企業(yè)集團，促進文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間有機聯(lián)系，實施文化招商和項目帶動，商丘豫劇院等10余個文化專業(yè)項目已相繼投入運營。三是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。在發(fā)展王公莊畫虎產(chǎn)業(yè)的同時，相繼開發(fā)虎頭鞋、虎頭帽等相關產(chǎn)品，逐步形成以畫虎為龍頭，集繪畫、創(chuàng)作、展覽、銷售、培訓為一體的繪畫產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞宮燈產(chǎn)品，開發(fā)排須、花邊、旗穗及中國結等上下游和衍生產(chǎn)品，生產(chǎn)53類、100多種宮燈及其上下游產(chǎn)品，年銷售收入3.8億元，帶動周邊地市從業(yè)人員16萬余人。

  強化素質(zhì)提升，完善發(fā)展保障。一是財政支持。省、市財政每年安排近100萬元專項資金獎勵表彰民間藝術傳承人和藝術拔尖人才、優(yōu)秀經(jīng)紀人等，培訓從業(yè)人員。每年都舉辦各類農(nóng)民文化專業(yè)技能培訓班若干次，并選派農(nóng)民畫家到美國、日本、韓國、德國、意大利等10余個國家舉辦畫展。二是培養(yǎng)民間文化人才。選拔學員到高等院校學習，邀請全國權威書畫家到農(nóng)村文化專業(yè)村指導培訓，并與河南大學藝術學院、商丘師院、商丘職院等高等院校洽談，達成代培學員、進村授課、建立教學實踐基地意向。鼓勵藝術造詣深厚、作品藝術價值高的拔尖人才加入美協(xié)、書協(xié)等社會組織，提高其藝術產(chǎn)品附加值。三是引進經(jīng)營管理人才。重點引進文化資本運營、經(jīng)紀代理等經(jīng)營管理人才，加強對文化專業(yè)村的培植，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

  提高：深化改革 吸引人才

  為提升商丘農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，特提出如下建議：

  積極拓寬思路，打造新經(jīng)濟增長點。要科學制訂農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，走出一條政府主導與市場運作互動、對外開放與深化改革互促、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與事業(yè)發(fā)展互助、文化旅游與商貿(mào)經(jīng)濟互補的“四互”發(fā)展路子；力爭改變傳統(tǒng)的觀念和做法，讓文化既搭臺也要唱主角唱大戲，深刻認識發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，不僅是一個文化問題，更是一個重要的經(jīng)濟問題。通過大力發(fā)展農(nóng)村文化專業(yè)村，積極調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結構，拉動我市發(fā)展全局的新的經(jīng)濟增長點。

  深化體制改革，增強文化產(chǎn)業(yè)活力。加強和改進對非公有制文化企業(yè)的服務和管理，支持各種形式的小微文化企業(yè)發(fā)展，加大財稅扶持，緩解融資難題，為其加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立健全黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，切實提高文化領域管理效能和服務水平。打破所有制界限、地域界限和行業(yè)界限，以骨干文化企業(yè)為龍頭，以資本為紐帶，以建立現(xiàn)代化企業(yè)制度為手段，形成若干門類的文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地和中心，提高我市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和綜合競爭力。

  實施人才戰(zhàn)略，強化人才智力支撐。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有農(nóng)村文化專業(yè)技術人才的作用，加大人才的培訓力度，更新人才培養(yǎng)模式。把“走出去”與“請進來”相結合，實施引得進、留得住、用得活的人才戰(zhàn)略，邀請外界的專家、學者進行培訓、授課。大力引進經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀人才和科技創(chuàng)新人才的經(jīng)驗，允許有特殊才能的文藝人才和管理人才以其擁有的知識產(chǎn)權、創(chuàng)作成果和科研技術成果等無形資產(chǎn)參與收益分配，營造吸引人才的“洼地”。

  推進融合發(fā)展，實現(xiàn)文化旅游互利雙贏。我市擁有豐厚的文化和旅游資源，關鍵是把二者有機結合起來，以文化促旅游，以旅游帶文化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。充分利用古都城文化資源來發(fā)展旅游業(yè)，利用黃河故道開展文化娛樂游，積極開展商文化、火文化、漢梁文化、莊周文化和木蘭文化等中國古文化系列游。把旅游景點建設與民俗文化結合起來。在旅游景點內(nèi)建民間文化展示、演藝區(qū)，展示具有地方特色的民間藝術、古玩書畫等。舉辦火神臺廟會、寧陵梨花節(jié)等活動，以節(jié)造勢，提高知名度，聚集客商，帶來資金，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  加大宣傳力度，提升文化產(chǎn)品影響力。組織專門人員進行策劃，從新型農(nóng)村社區(qū)建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)村文化專業(yè)村的形成與發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)等角度，邀請中央省級媒體進行報道，讓農(nóng)村文化專業(yè)村走上大臺、上大報的黃金時段，形成農(nóng)村文化專業(yè)村效應。積極參加各種國家級、省級文化節(jié)，組織形式多樣的活動及作品展覽活動等，積極籌劃研討會，提高知名度和影響力。