黨的十九大黨章修正案第四十六條第四款對各級紀(jì)委對同級黨委委員進(jìn)行紀(jì)律審查的批準(zhǔn)權(quán)限和程序作出新的規(guī)定。與原規(guī)定相比，主要修改有兩處：一是對同級黨委委員需要進(jìn)行立案檢查的，增加應(yīng)報告上一級紀(jì)委的必經(jīng)程序；二是對涉及同級黨委常委的，由各級紀(jì)委經(jīng)報告同級黨委后報上一級紀(jì)委批準(zhǔn)，修改為報告上一級紀(jì)委，由上一級紀(jì)委進(jìn)行初步核實，需要審查的，由上一級紀(jì)委報它的同級黨委批準(zhǔn)。主要考慮有3 點。

第一，體現(xiàn)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委和各級紀(jì)委分別在黨中央和同級黨委、上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對違紀(jì)干部的審查歷來都是經(jīng)中央或同級黨委批準(zhǔn)進(jìn)行的。所以，在處置每個反映問題線索、審查每個違紀(jì)案件中，必須始終做到講政治、顧大局，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進(jìn)。地方各級黨委在一個地區(qū)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，對黨委委員進(jìn)行紀(jì)律審查，尤其要從政治和全局上來把握。黨管干部是重要的原則，由黨委決定對違紀(jì)的黨委委員進(jìn)行立案審查正是這一原則的體現(xiàn)。此次修改，對批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)一步作出嚴(yán)格規(guī)定，強化了自上而下的監(jiān)督，有利于把反腐敗工作置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。

第二，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。黨的十八屆三中全會《決定》提出一系列重大改革舉措，其中包括推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。中央紀(jì)委堅決貫徹黨中央決策部署，加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，加大了懲治腐敗力度?？偨Y(jié)實踐探索成果，十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，明確：“紀(jì)檢機(jī)關(guān)對反映同級黨委委員、紀(jì)委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告?！贝舜伟堰@一規(guī)定寫入黨章，可謂水到渠成、瓜熟蒂落。

第三，使黨章相關(guān)規(guī)定與執(zhí)紀(jì)實踐相符合，推進(jìn)依規(guī)治黨。同級黨委常委屬于上一級黨委管理的干部，按照干部管理權(quán)限規(guī)定，就應(yīng)由上一級紀(jì)委履行相應(yīng)初核、立案審查程序。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》明確指出，“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實行分級負(fù)責(zé)制”，中央紀(jì)委“受理和審查……中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部……的違紀(jì)問題”，地方各級紀(jì)委“受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀(jì)委委員，同級黨委管理的黨員干部……的違紀(jì)問題”。此次黨章修改，進(jìn)一步明確了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，規(guī)范了相應(yīng)的權(quán)限。各級紀(jì)委要嚴(yán)格遵守黨章要求，發(fā)現(xiàn)同級黨委常委有違紀(jì)行為，及時向上一級紀(jì)委報告，由上一級紀(jì)委進(jìn)行初步核實，需要立案審查的，由上一級紀(jì)委報它的同級黨委批準(zhǔn)。