河南省商丘市市長(zhǎng)、全國人大代表張建慧：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 大有可為人民日?qǐng)?bào)記者 馬躍峰    

   鄉(xiāng)村振興急需返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。我們?cè)诨鶎訉?shí)踐中，也在努力調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章。  

   在商丘，我們把引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一并實(shí)施、整體推進(jìn)，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和搭建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心，開辟綠色通道，為返鄉(xiāng)農(nóng)民提供“一站式”服務(wù)。同時(shí)，我們加大了對(duì)小微企業(yè)的融資、擔(dān)保力度，進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)?，F(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系已越來越完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題也在加快改善。

  （原載3月4日《人民日?qǐng)?bào)》）

   創(chuàng)新扶貧模式奔小康——訪全國人大代表、河南省商丘市市長(zhǎng)張建慧

   “自2016年黨中央國務(wù)院、省委省政府開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，商丘市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，集中力量克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新性地開展了健康扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等，收到了初步成效，我們有決心打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?月5日，當(dāng)聽完李克強(qiáng)總理作的《政府工作報(bào)告》后，全國人大代表、河南省商丘市市長(zhǎng)張建慧表達(dá)了堅(jiān)定的決心。

   在脫貧攻堅(jiān)中，商丘市錘煉了干部作風(fēng)。張建慧說，全市建立了“三·五”基層工作日制度，即利用每月5日、15日、25日，市、縣、鄉(xiāng)全體干部深入基層，宣傳貫徹黨中央的重大決策部署，圍繞脫貧攻堅(jiān)，幫助群眾排憂解難。2017年，全市黨員干部利用“三·五”基層工作日累計(jì)走訪群眾125萬戶，幫助群眾解決實(shí)事8.7萬件，排查化解社會(huì)矛盾糾紛8.5萬起，征求工作意見10.6萬條。

   為充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，商丘市委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“雙富工程”的實(shí)施意見》，通過“明確一個(gè)要求、打造五大目標(biāo)，抓好九項(xiàng)工作、強(qiáng)化八個(gè)保障”，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”（黨支部書記隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、村級(jí)后備干部隊(duì)伍）建設(shè)，著力提升農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障水平，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨小組建在致富項(xiàng)目上，讓黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上，收到了帶貧致富的良好效果。

   通過探索實(shí)踐，商丘市還創(chuàng)新性地找準(zhǔn)了健康扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等模式，全方位發(fā)起扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全市貧困人口中，因病致貧的占60%以上。對(duì)此，商丘市出臺(tái)了《商丘市健康扶貧實(shí)施方案》，圍繞“少生病”“看得好病”“減少因病支出”，在全市建立“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四道健康屏障，實(shí)行了“先診療后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了一站式結(jié)算，全面提升縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)條件。

   商丘市通過資產(chǎn)收益為貧困戶拓寬增收渠道。在政府層面，構(gòu)建平臺(tái)，支持企業(yè)發(fā)展，支持貧困村、貧困戶改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件，建立機(jī)制保障貧困戶實(shí)現(xiàn)收益；在企業(yè)層面，篩選信譽(yù)度高，有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)、合作社等，建立同貧困戶利益聯(lián)接的機(jī)制，讓貧困戶獲得資產(chǎn)性收益；在貧困戶層面，通過勞動(dòng)力、有限的土地、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)投入獲得收益。

   “下一步，全市將在保持現(xiàn)有良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市18.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)350個(gè)貧困村退出貧困序列。到2019年，按照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困人口穩(wěn)定脫貧，基本達(dá)到小康水平。到2020年，確保同全國、全省一道全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)?！睆埥ɑ蹪M懷信心地說。

       《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2018年03月06日05版）   記者張培奇范亞旭

    好人·好城·好風(fēng)尚——訪河南商丘市委副書記、市長(zhǎng)張建慧代表

　　“由中央文明辦主辦的‘中國好人榜’發(fā)布儀式將在商丘舉行，‘商丘好人’這個(gè)品牌，我們還要擦得更亮。”一見到記者，河南商丘市委副書記、市長(zhǎng)張建慧代表就高興地說。

　　以德育城，以文化城，持續(xù)打造“商丘好人”品牌，“商丘好人”群體不斷壯大。截至目前，商丘各行業(yè)涌現(xiàn)出“商丘好人”12600多名，其中22人榮登“中國好人榜”，8人獲評(píng)全國、全省道德模范或道德模范提名獎(jiǎng)。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。張建慧代表介紹，多年來，商丘市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)，把加強(qiáng)公民道德建設(shè)融入總體制度設(shè)計(jì)和政策法規(guī)制定。

　　張建慧代表介紹，厚重的歷史文化和良好的社會(huì)風(fēng)氣，孕育了商丘人“普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱險(xiǎn)、俠肝義膽”的基本風(fēng)貌，也鍛造了商丘人“包容寬厚、忍辱負(fù)重、自尊自強(qiáng)、能拼會(huì)贏”的剛強(qiáng)自信。目前，商丘市委宣傳部建立了動(dòng)態(tài)的“商丘好人”庫，并通過相關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各界共同幫扶救助有生活困難的好人，在全社會(huì)形成了“好人好報(bào)”的價(jià)值取向以及關(guān)愛好人、激勵(lì)向善的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　張建慧代表建議，國家有關(guān)部門應(yīng)制定道德模范和身邊好人保護(hù)條例，在就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老保障、住房保障等方面以具體措施給予幫扶，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)愛道德模范和身邊好人，在全社會(huì)形成崇尚好人、禮贊好人、幫助好人、爭(zhēng)做好人的濃厚氛圍。

        《光明日?qǐng)?bào)》（2018年03月06日10版）記者王勝昔