2021年12月，省委書記樓陽生在省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經(jīng)濟工作會議上明確提出，“自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)要深入研究文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設(shè)”。近日，市委書記高建軍對自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)作出批示：“要乘‘千帆出海’東風(fēng)，持續(xù)加強文化產(chǎn)品出口、促進文化傳播推廣、推進海外文物回流和藝術(shù)品展銷，把更多具有開封元素的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)推向世界?！?/span>

　　國家賦予自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)的功能定位是“構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū)，促進國際文化旅游融合發(fā)展”。

　　針對國家賦予的功能定位，今年以來，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)圍繞打造“文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)”，聚焦“藝術(shù)品交易”和“文化金融”持續(xù)先行先試，進一步延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，推動特色文化產(chǎn)業(yè)對外開放與創(chuàng)新發(fā)展。1月26日，中國（河南）自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉作為內(nèi)地唯一一家受邀企業(yè)，參加了主題為“香港文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和拍賣行的機遇”香港特別行政區(qū)行政長官VIP圓桌會議；3月，開展了“海外兩中心”之“開封·自貿(mào)試驗區(qū)吉爾吉斯斯坦國際藝術(shù)品展示交易中心”建設(shè)項目分析及謀劃活動；4月26日，國家文化出口基地·雙創(chuàng)園正式投入運營，目前正在加快招商；4月27日，開封·自貿(mào)試驗區(qū)迪拜國際藝術(shù)品展示交易中心成功入選商務(wù)部等6部門組織實施的對外文化貿(mào)易“千帆出?！毙袆佑媱?，成為2022年“千帆出?！?9個項目之一，是河南省唯一入選項目；5月10日、5月25日，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)先后召開創(chuàng)建文化與金融合作示范區(qū)研討會，邀請孫若風(fēng)、金巍、周慶富、祁述裕、范周等國內(nèi)外知名專家，對開封片區(qū)文化與金融合作發(fā)展予以指導(dǎo)；5月11日，商務(wù)部研究院副院長崔衛(wèi)杰主持召開自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)建設(shè)2.0版文化自貿(mào)區(qū)研討會，明確了“文化自貿(mào)區(qū)”建設(shè)的主要任務(wù)和實踐路徑，為自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設(shè)提供了堅強支撐，同時召開的文化自貿(mào)區(qū)方案研討會，為進一步建設(shè)文化自貿(mào)區(qū)提出發(fā)展新思路，為自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)強化文化引領(lǐng)指明了方向；6月2日，中國文物交流中心黨委書記、主任譚平主持召開自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)建設(shè)“國有博物館文物藏品征集平臺”總體設(shè)計方案（含技術(shù)規(guī)劃）匯報及專家評審會，方案順利通過評審，將盡快推動落地，服務(wù)國有博物館文物征集工作……

　　截至5月底，河南自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉今年已累計實現(xiàn)進出口2017萬美元。自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展初見成效，努力打造文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的“開封樣板”。

　　目前，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)正按照省、市相關(guān)要求，以國家文化出口基地建設(shè)為抓手，通過全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新有效吸引產(chǎn)業(yè)資源，加快謀劃一批新業(yè)態(tài)項目、招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入探索建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)，為提升全省、全市文化產(chǎn)業(yè)競爭力作出貢獻。

　　自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)一是積極推動“文化出海”。加快建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉、國家文化出口基地雙創(chuàng)園、文創(chuàng)藝谷、開封?自貿(mào)試驗區(qū)國際藝術(shù)品展示交易中心和開封?自貿(mào)試驗區(qū)迪拜國際藝術(shù)品展示交易中心、開封?自貿(mào)試驗區(qū)吉爾吉斯坦國際藝術(shù)品展示交易中心等“一倉一園一谷一中心+海外兩中心”，作為國家文化出口基地的重要載體，領(lǐng)航“文化出海”。依托河南自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉，持續(xù)推進保稅臨時出（區(qū)）倉展示新模式等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推進海外文物回流和藝術(shù)品展銷，繼續(xù)與港澳地區(qū)加強藝術(shù)品聯(lián)展、拍賣等合作，以港澳臺地區(qū)為“前進基地”，打造面向世界的藝術(shù)品交易“出?！蓖ǖ溃灰劳袊椅幕隹诨仉p創(chuàng)園，開展文化企業(yè)統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一政策輔導(dǎo)、構(gòu)建出口通道，吸引中原地區(qū)文化貿(mào)易企業(yè)集聚，打造文化資源挖掘、開發(fā)、貿(mào)易于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；依托河南藝術(shù)品保稅倉迪拜國際交易中心，以落實“千帆出?！毙袆佑媱潪槠鯔C，引領(lǐng)企業(yè)走出國門、拓展海外市場，打通與中東文化藝術(shù)交流渠道，推動非遺文創(chuàng)產(chǎn)品在海外展銷，帶動開封片區(qū)文化出口基地文化貿(mào)易的增長。

　　二是探索文化產(chǎn)業(yè)制度型開放。進一步貫徹落實《關(guān)于推進中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新打造新時代制度型開放高地的意見》《自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對外開放與創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》等，盡快出臺《開封文化自貿(mào)區(qū)方案研究》，依托開封文化資源深厚底蘊，聚焦文化貿(mào)易、文化金融、數(shù)字文化，從市場準(zhǔn)入制度、通關(guān)監(jiān)管制度與公共服務(wù)制度三大制度創(chuàng)新領(lǐng)域出發(fā)，構(gòu)建對標(biāo)國際的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度，以制度創(chuàng)新激發(fā)文化企業(yè)發(fā)展動力。

　　三是加快完善藝術(shù)品交易全產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)“國有博物館藏品征集平臺”（試點）、博物館知識產(chǎn)權(quán)（中原）服務(wù)中心、國際文物交流平臺為契機，逐步將開封片區(qū)打造成為國家級社會文物征集示范區(qū)；結(jié)合“中檢·自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品鑒定中心”，建設(shè)“國家文化出口基地（開封片區(qū)）-文物藝術(shù)品檢測技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”，不斷擴大文化藝術(shù)品鑒證、評估、確權(quán)、溯源及科技檢測業(yè)務(wù)等；以創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)為引領(lǐng)，進一步推動文化金融多元化創(chuàng)新發(fā)展，推進藝術(shù)銀行金融服務(wù)中心相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新，同各大銀行及金融機構(gòu)積極對接，推出更多的藝術(shù)金融產(chǎn)品，培育文化金融業(yè)態(tài)。

　　自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)通過以上措施，力爭2022年實現(xiàn)國家文化出口項目“零”的突破、藝術(shù)品進出口額突破8000萬美元；“十四五”期間，培育引進國家文化出口重點企業(yè)8-10家、國家文化出口重點項目3-5個。（全媒體記者：王寅龍）