今天，讓我們把坐標(biāo)定位在十二大街的自貿(mào)大廈，從大廈上眺望四周，高樓廣廈擁園林、阡陌交通任馳騁、產(chǎn)業(yè)集群匯智力……風(fēng)景這邊獨好。

　　在國家級開封經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的核心區(qū)域，以鄭開大道為軸心兩側(cè)布局的20平方公里內(nèi)，匯聚了最蓬勃的發(fā)展力量。這一切，始于2017年4月1日，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)（簡稱自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)）的掛牌成立。

　　五年時間如白駒過隙，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)已逐步成為功能特色鮮明、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、要素自由流動、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　從2017年4月1日掛牌運行以來，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)秉承“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的初心使命，在推進簡政放權(quán)、提升開放水平、改善營商環(huán)境等方面大膽探索，先行先試，持續(xù)創(chuàng)新出彩，釋放改革紅利，著力建設(shè)成為全市經(jīng)濟增長新引擎、全省對外開放新高地、全國創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒中的示范。截至2021年，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)已入駐企業(yè)6966家，是掛牌前的38.7倍；累計注冊資本1088.2億元。

　　按照國家戰(zhàn)略功能定位，開封片區(qū)重點發(fā)展服務(wù)外包、醫(yī)療旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、文化金融、藝術(shù)品交易、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，提升裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工國際合作及貿(mào)易能力，構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū)，促進國際文化旅游融合發(fā)展。

　　五年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)、部門的大力支持下，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)上下同心，充分用好先行先試制度優(yōu)勢，銳意改革、集成創(chuàng)新，“苗圃”效應(yīng)持續(xù)增強。截至目前，已連續(xù)兩年受到國務(wù)院督查激勵；“22證合一”改革領(lǐng)跑全國，成為全國“放管服”改革領(lǐng)域的亮點和品牌；基于工程建設(shè)項目風(fēng)險防控點的聯(lián)合監(jiān)管、一碼集成服務(wù)、建設(shè)項目水電氣暖現(xiàn)場一次聯(lián)辦模式、企業(yè)投資建設(shè)項目承諾制、營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗、區(qū)域整體評勘等6項改革措施在全國推廣，持續(xù)釋放改革紅利；行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲批全國第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，成為全國自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目唯一試點單位。

　　自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)還開創(chuàng)性地設(shè)立了全省第一個自貿(mào)試驗區(qū)法庭，集中審理涉外一審民商事、知識產(chǎn)權(quán)、公司糾紛、仲裁案件，為自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供集約化司法服務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)還聯(lián)合市市場監(jiān)管局自貿(mào)區(qū)分局深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護，推進專利保險運用，搭建“政保企”對接同臺，幫助意向投保企業(yè)與保險公司牽線搭橋，簽訂全省收單專利執(zhí)行保險合同，實現(xiàn)全省知識產(chǎn)權(quán)保險的“零突破”。

　　掛牌至今，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)已探索推出創(chuàng)新成果146項，其中國家級復(fù)制推廣7項、省級推廣27項、全市復(fù)制推廣34項；其他國家改革試點任務(wù)135項全部高質(zhì)量完成。

　　當(dāng)前，為貫徹落實省委書記樓陽生在省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經(jīng)濟工作會議上就自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)“深入研究文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)”的部署，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)提出了2022年自貿(mào)試驗區(qū)2.0版“3553”工作體系行動計劃：以“3個目標(biāo)”為引領(lǐng)，即以文化自貿(mào)、創(chuàng)新自貿(mào)、綠色自貿(mào)為引領(lǐng)；以“5個清單”為抓手，即以制度創(chuàng)新清單、政策訴求清單、扶持政策清單、已落地項目清單、擬簽約項目清單為抓手；以創(chuàng)建“5個專班”為保障，即以制度創(chuàng)新專班、推進外資工作專班、促進外貿(mào)工作專班、國家文化出口基地建設(shè)專班、跨境電商發(fā)展工作專班為保障；推動實現(xiàn)“三個一批”新突破。

　　回首自貿(mào)實驗區(qū)開封片區(qū)蹄疾步穩(wěn)走過的這五年，“制度創(chuàng)新”就是那座指引前進方向的燈塔。在“新”上多求突破，在“干”上當(dāng)好表率。自貿(mào)實驗區(qū)開封片區(qū)借助自貿(mào)試驗區(qū)這塊“試驗田”，著力破解體制性障礙和制度性難題，把創(chuàng)新政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力，為構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境清理“攔路虎”“絆腳石”，為深化改革和擴大開放探索新途徑，創(chuàng)造“開封經(jīng)驗”。（全媒體記者：王寅龍）