12月14日上午，新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 全媒體記者 石斐 攝

　　本報訊　全媒體記者李水龍報道　12月14日，開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅　決勝全面小康” 系列新聞發(fā)布會第五場——扶貧助殘專場在市政府新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。

　　市殘聯(lián)黨組書記、理事長鐘紹明，市民政局黨組成員、副局長王樹偉，市教體局二級調(diào)研員王保贊，市衛(wèi)健委二級調(diào)研員劉傳國，市住建局四級調(diào)研員曹大勇，杞縣副縣長婁高出席新聞發(fā)布會并回答新聞媒體提問。發(fā)布會由市扶貧辦黨組成員、副主任肖曉景主持。

　　主題發(fā)布中，鐘紹明說，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，市殘聯(lián)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧助殘的決策部署，充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同市直相關(guān)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合。各級殘聯(lián)精心組織、扎實推動、上下聯(lián)動、形成合力，共同推動扶貧助殘各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　在隨后的媒體記者提問環(huán)節(jié)，王樹偉、王保贊、劉傳國、曹大勇、婁高分別回答了開封日報、河南日報、河南法制報、河南映象網(wǎng)、開封廣播電視臺等媒體記者提問。

徹底有效地激活扶貧助殘政策 全方位助力貧困殘疾人士脫貧

　　核心提示：12月14日上午，開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會第五場——扶貧助殘專場在市政府新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。

　　市殘聯(lián)黨組書記、理事長鐘紹明，市民政局黨組成員、副局長王樹偉，市教體局二級調(diào)研員王保贊，市衛(wèi)健委二級調(diào)研員劉傳國，市住建局四級調(diào)研員曹大勇，杞縣副縣長婁高出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。此次新聞發(fā)布會由市扶貧辦黨組成員、副主任肖曉景主持發(fā)布會。

　　就“扶貧助殘助力脫貧攻堅”，鐘紹明介紹，自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，市殘聯(lián)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧助殘的決策部署，充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同市直相關(guān)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合；各級殘聯(lián)精心組織、扎實推動，上下聯(lián)動，形成合力，共同推動扶貧助殘各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　完善政策機制 加強扶貧助殘組織保障

　　市委、市政府高度重視貧困殘疾人脫貧攻堅工作，把殘疾人脫貧攻堅列入全市脫貧攻堅三年行動計劃，并成立了市殘聯(lián)、市教體局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健委和市扶貧辦8部門參與的扶貧助殘行動指揮部。市扶貧助殘行動指揮部、市政府殘工委和市殘聯(lián)先后制定了工作計劃和方案，為推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作提供了政策依據(jù)、指明了方向、理清了思路。市殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)、貧困殘疾人就業(yè)脫貧、貧困殘疾人家庭無障礙改造、產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧、電子商務(wù)助殘扶貧等重點工作，制定了相關(guān)措施，全力助推殘疾人精準(zhǔn)脫貧。截至今年11月底，全市建檔立卡貧困殘疾人2.7萬余人，已實現(xiàn)全部脫貧，殘疾人群體獲得感、幸福感和安全感顯著提升。

　　聚焦殘疾人精準(zhǔn)扶貧 全力打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)

　　鐘紹明說，為提高殘疾人辦證率，市殘聯(lián)開展下鄉(xiāng)進村巡回辦證服務(wù)，主動上門進行殘疾評定，推出殘疾人辦證醫(yī)療鑒定費用減免措施，減輕殘疾人辦證成本；推進殘疾人證“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“全城通辦”業(yè)務(wù)，探索“全國通辦”，最大程度優(yōu)化殘疾人辦證流程。加強殘疾評定醫(yī)生和機構(gòu)管理，嚴(yán)格辦證流程和標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，全市共辦理殘疾人證153086件，做到了在申領(lǐng)自愿的原則下，符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人證應(yīng)辦盡辦。

　　同時，全面落實建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。嚴(yán)格按照入戶調(diào)查、精準(zhǔn)篩查、公示名單的流程，兼顧各類別殘疾人，優(yōu)先照顧一戶多殘、老殘一體等特別困難家庭。落實危房改造和建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的要求，合理集約使用資源。我市建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造累計投入中央資金605.7萬元，市級匹配資金831.25萬元，全市共改造完成10590戶。

　　不僅如此，抓好貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作。逐步完善殘疾兒童社會保障體系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，推進貧困殘疾人輔具適配工作，對全市預(yù)脫貧村進行拉網(wǎng)式篩查，逐村逐人精準(zhǔn)適配輔助器具，開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為提高貧困殘疾人醫(yī)療保障和基本康復(fù)服務(wù)水平，組織開展精準(zhǔn)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)到身邊。通過上述舉措，累計為179名建檔立卡貧困家庭中的殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助，為11526名建檔立卡貧困殘疾人適配了輪椅、助行器、洗浴椅、坐便椅等輔助器具，累積開展10萬余次精準(zhǔn)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

　　而且，全面推進貧困殘疾人家庭學(xué)生資助、危房改造、最低生活保障和特困人員供養(yǎng)等政策措施落實，切實保障殘疾人充分享受“兩不愁三保障”普惠性政策。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，為處于就業(yè)年齡段的貧困智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。做好適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置工作，建立學(xué)前融合教育試點；實施殘疾人“就業(yè)培訓(xùn)工程”，為殘疾人提供免費農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　還始終堅持扶貧與扶志相結(jié)合，脫貧與脫愚相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，扶持與自立相結(jié)合，持續(xù)激發(fā)殘疾人脫貧致富的內(nèi)生動力。積極推動殘疾人網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)，與相關(guān)部門合作，開拓殘疾人網(wǎng)上就業(yè)平臺，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、精準(zhǔn)扶貧一人”。探索“六個一批”殘疾人精準(zhǔn)脫貧新模式，通過基地幫扶脫貧一批、康復(fù)救助脫貧一批、遠(yuǎn)程就業(yè)脫貧一批、按比例安置就業(yè)脫貧一批、結(jié)對幫扶脫貧一批、集中托養(yǎng)脫貧一批。大力支持農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和其他經(jīng)營主體通過土地托管，吸收土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動殘疾人貧困戶增收，近年來，共扶持14家輻射能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的農(nóng)村殘疾人扶貧基地，安置和帶動1500名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收，為更多的殘疾人家庭脫貧致富奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　鐘紹明強調(diào)，2020年，全市殘聯(lián)組織一方面指導(dǎo)廣大殘疾人朋友積極做好個人防護，采取捐贈生活必需品和防疫物資、排查持證殘疾人生活和身體狀況、上門入戶服務(wù)等方式，幫助廣大殘疾人做好疫情防控工作；另一方面克服疫情影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，保持扶貧助殘工作不斷線、脫貧政策持續(xù)落實，在疫情轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控后，第一時間摸排貧困殘疾人情況、第一時間走訪貧困殘疾人家庭、第一時間盡力解決貧困殘疾人面臨的諸多難題，切實將疫情對貧困殘疾人脫貧工作的影響降到最低，確保了如期完成全市貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)。

　　鞏固脫貧成果 保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定

　　鐘紹明就“鞏固脫貧攻堅成果”表示，及時總結(jié)貧困殘疾人脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳殘疾人自強模范和脫貧典型事跡，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，營造扶貧助殘良好氛圍；繼續(xù)抓好殘疾人證核發(fā)管理、殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，持續(xù)推進“兩項補貼”制度落實，開展殘疾兒童康復(fù)救助和輔助器具適配，提升貧困殘疾人獲得感、幸福感；充分發(fā)揮扶貧助殘指揮部各成員單位作用，合力做好貧困殘疾人兜底保障、醫(yī)療保障、社會救助、特殊教育等各項保障工作，讓殘疾人享受各項扶貧政策實惠；建立返貧監(jiān)測和幫扶機制，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，對脫貧不穩(wěn)定殘疾戶、邊緣易致貧殘疾戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，鞏固脫貧成果防止返貧。

　　鐘紹明強調(diào)，完成脫貧任務(wù)不是目的,鞏固脫貧成果永遠(yuǎn)在路上,我們將深入貫徹習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作的重要指示，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果，為實現(xiàn)“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)貢獻力量。

　　協(xié)同總能出成效 齊心協(xié)力助脫貧

　　在媒體記者提問環(huán)節(jié)，就開封市殘疾人“兩項補貼”制度實施情況，王樹偉回答了開封日報記者提問。王樹偉說，2016年我市全面實施殘疾人“兩項補貼”制度，各級民政、殘聯(lián)部門利用多種媒體形式廣泛宣傳“兩項補貼”政策，健全工作機制，規(guī)范發(fā)放工作程序，市民政局聯(lián)合市殘聯(lián)印發(fā)了相關(guān)辦法措施，實行殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退，建立信息共享比對機制，確保殘疾人兩項補貼精準(zhǔn)發(fā)放。截至2020年11月底，全市享受困難生活補貼的殘疾人3.2萬人，享受重度護理補貼的殘疾人4.1萬人，發(fā)放殘疾人兩項補貼資金2.2億元，惠及約31.2萬人次。

　　王保贊就市教體局開展殘疾人教育扶貧的做法和成效回答了河南日報記者提問。王保贊說，市教體局堅持“特教特辦”“普特結(jié)合”，建立完善以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠(yuǎn)程教育為補充的特殊教育體系，加大財政投入，提高特殊教育經(jīng)費保障。加大特殊教育教師招聘力度，形成了“校長負(fù)責(zé)、處室專管、骨干幫教、名師引領(lǐng)”的師資隊伍管理體系，開展“千名教師進萬戶”活動，確保貧困殘疾學(xué)生應(yīng)助盡助。全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高，2020年達到95%，殘疾兒童少年受教育的權(quán)利得到充分保障。

　　劉傳國在回答河南法制報提出的衛(wèi)生健康部門在扶貧助殘方面的工作時指出，市衛(wèi)健系統(tǒng)配合各級殘聯(lián)做好殘疾評定工作，實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，對貧困失能失智重度殘疾人開展醫(yī)養(yǎng)托管工作?；I落實農(nóng)村低保、扶貧助殘、臨時救助、醫(yī)療扶貧等綜合社會保障政策，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立市、縣、鄉(xiāng)三級特殊貧困人員定點醫(yī)養(yǎng)中心，將全市符合條件的建檔立卡貧困失能失智重度殘疾人員全部進行醫(yī)養(yǎng)托管。截至11月30日，全市各級醫(yī)養(yǎng)中心共托管貧困失能失智重度殘疾人328名。

　　針對映象網(wǎng)記者提出的我市是如何保障殘疾人住房安全的問題，曹大勇表示，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅重要論述和有關(guān)做好殘疾人工作的批示精神，全面深入了解掌握我市貧困殘疾人家庭生活及住房情況，將貧困殘疾人家庭納入政策保障范圍。逐戶開展住房安全情況排查、評定，符合政策條件的貧困殘疾人家庭全部納入改造計劃。將危房改造與無障礙改造相結(jié)合，方便殘疾人生產(chǎn)生活。針對少數(shù)鰥寡孤獨等無自籌資金能力的特困戶，采取入住農(nóng)村愛心院、養(yǎng)老院、幸福大院等多種形式兜底解決住房及養(yǎng)老問題，提高生活質(zhì)量。脫貧攻堅戰(zhàn)以來，我市累計完成貧困殘疾人家庭農(nóng)村危房改造1242戶，有效改善了我市農(nóng)村貧困殘疾人家庭的住房條件。

　　婁高在回答開封廣播電視臺記者針對杞縣殘疾人脫貧攻堅工作開展的提問時表示，杞縣縣委縣政委提升政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)動，親自安排部署我縣扶貧助殘各項工作，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任落實，每周召開例會，研究部署扶貧助殘工作中的困點、難點，加強部門聯(lián)動，開展巡回辦證下鄉(xiāng)、貧困殘疾人家庭無障礙改造、集中托養(yǎng)，2753人享受殘疾人重度護理補貼，5358人享受殘疾人困難生活補貼，免費為2326名貧困殘疾人適配輔助器具，完成重度殘疾人家庭無障礙改造2820戶，111名貧困重殘人已入住醫(yī)養(yǎng)托養(yǎng)中心，持證貧困殘疾人7532人，已全部達到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)并完成脫貧標(biāo)注工作。（全媒體記者：李水龍）