體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2022年群眾體育工作要點》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門，各司、局，各直屬單位，有關(guān)全國性體育社會組織：

　　現(xiàn)將《2022年群眾體育工作要點》印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實際開展好工作。

體育總局辦公廳

2022年3月7日

2022年群眾體育工作要點

      2021年以來，全國群眾體育工作在規(guī)劃政策制定、解決“群眾去哪兒健身”、推動群眾體育賽事活動體系化、加強(qiáng)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和基礎(chǔ)工作等方面，取得了新成效。特別是北京冬奧會的成功舉辦以及中國體育代表團(tuán)參加?xùn)|京奧運會、北京冬奧會取得優(yōu)異成績，對群眾體育發(fā)展帶來巨大推動作用。2022年群眾體育工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院致第三十二屆奧運會中國體育代表團(tuán)的賀電》《中共中央國務(wù)院致第二十四屆冬奧會中國體育代表團(tuán)的賀電》精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)、做好群眾體育工作的部署要求，著力推動《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）《全民健身計劃（2021-2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件的執(zhí)行落實，結(jié)合實際，突出重點、破解難點、形成亮點，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)不斷推動全民健身事業(yè)躍上新臺階、開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神為指引，毫不動搖地堅持黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高政治站位，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取力量，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局背景下思考和推動全民健身事業(yè)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，開展第一批全民運動健身模范市縣評審工作，以此為契機(jī)推動各級黨委加強(qiáng)對全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府全民健身工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制，推動各級地方政府出臺《全民健身實施計劃》。

　　二、推動形成構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系新格局。召開全國群眾體育工作會議，研究部署《意見》貫徹落實工作；把《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)分解到責(zé)任部門、具體到工作內(nèi)容，明確工作時間表、路線圖、任務(wù)書、優(yōu)先序；督導(dǎo)各地落實全民健身基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府兜底保障責(zé)任；研究完善關(guān)于全民健身公共服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測、全民健身信息服務(wù)平臺、國家步道體系、體育助力鄉(xiāng)村振興、政府購買全民健身公共服務(wù)等工作的制度性舉措；加大改革攻堅力度，聚焦全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的難點、堵點問題，推動形成一批典型經(jīng)驗做法；以《意見》宣傳教育工作為切入，推動落實全齡友好理念、培養(yǎng)終身運動者、普及全民健身文化。

　　三、鞏固和擴(kuò)大“帶動三億人參與冰雪運動”成果。借助舉辦北京冬奧會、冬殘奧會掀起的群眾參與冰雪運動熱潮，進(jìn)一步推動豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動蓬勃開展，打造品牌，做大規(guī)模，降低門檻，增強(qiáng)吸引力，全方位推廣普及冰雪運動；因人、因時、因地制宜，宜冰則冰、宜雪則雪，線上線下、室內(nèi)外相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大參與主體和覆蓋面；加強(qiáng)冰雪運動知識普及和文化推廣，促進(jìn)群眾對冰雪運動技能的掌握和提高，不斷提升群眾性冰雪運動普及程度和發(fā)展水平；持續(xù)推動群眾冰雪運動場所建設(shè)，不斷改善廣大群眾參與冰雪運動的條件。

　　四、提升公共健身設(shè)施供給和公共體育場館開放水平。實施全民健身場地設(shè)施建設(shè)工程，針對人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設(shè)施缺乏等痛點，引導(dǎo)支持各地建設(shè)完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會足球場等群眾身邊的健身設(shè)施，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材；組織實施新修訂的公共體育場館開放補(bǔ)助資金管理辦法及其配套政策，召開全國公共體育場館開放使用綜合試點現(xiàn)場會，加大對場館免費或低收費開放的評估督導(dǎo)力度，指導(dǎo)場館進(jìn)行數(shù)字化、信息化升級改造，進(jìn)一步提升開放服務(wù)水平；研制體育公園配置等國家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造設(shè)計、智慧健身中心配置、體育場館直播系統(tǒng)布設(shè)、室外健身器材配建管理等工作指南，健全完善健身設(shè)施配建管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　五、建設(shè)和完善全國全民健身賽事活動體系。推動構(gòu)建以全運會群眾賽事活動、全國全民健身大會以及全民健身日主題示范活動為龍頭，各級全民健身大會、社區(qū)運動會和各項目群眾性賽事活動融合開展，國家、省(區(qū)、市)、市、縣四級聯(lián)動、線上線下互補(bǔ)、貫穿全年的全民健身賽事活動體系，進(jìn)一步豐富全民健身賽事活動供給；籌辦首屆全國全民健身大會，指導(dǎo)各地開展預(yù)選賽，鼓勵各地特別是基層舉辦社區(qū)運動會；廣泛開展各級各類新年登高、紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、全民健身日、“行走大運河”全民健身健步走、九九重陽老年人體育健身、農(nóng)民豐收節(jié)、大眾冰雪季等一系列年度全民健身主題活動，逐步形成一批具有影響力、群眾喜愛的品牌活動，把賽事活動辦到群眾身邊，滿足群眾多元化參賽需求。

　　六、發(fā)展壯大各級體育社會組織。研究加強(qiáng)對體育社會組織的政策引導(dǎo)；支持全國性單項體育社會組織加強(qiáng)項目普及和推廣，鼓勵各級體育社會組織積極發(fā)展單位會員，探索發(fā)展個人會員，探索多種方式扶持基層體育社會組織發(fā)展，發(fā)揮好已有傳統(tǒng)體育社會組織作用，同時關(guān)注新興體育社會組織，鼓勵發(fā)展社區(qū)群眾自發(fā)性健身組織；重視和發(fā)揮各人群和各行業(yè)體育社會組織在全民健身工作中的重要作用，支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校組織健身活動常態(tài)化制度化，支持和推動社會力量舉辦各類全民健身賽事活動，在解決群眾“健身去哪兒”問題的同時，進(jìn)一步解決群眾參與賽事活動“人在哪兒、組織在哪兒”的難題。

　　七、不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)供給。豐富科學(xué)健身指導(dǎo)方式、渠道和頻次，強(qiáng)化全民健身激勵。針對不同群體特點，研制有特色的科學(xué)健身方法，支持創(chuàng)編各類體育健身科普作品；鼓勵各全國性體育社會組織建立面向全社會的運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)，并通過各類賽事測試開展評定；推廣實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式擴(kuò)大影響力，增加測驗人數(shù)，探索在社區(qū)體育運動會中設(shè)立國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗項目；修訂《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》，擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員隊伍規(guī)模，提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平；推動開展形式多樣的全民健身志愿服務(wù)活動，打造全民健身志愿服務(wù)品牌項目；充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，加大宣傳推廣力度，吸引更多人民群眾參與全民健身。

　　八、統(tǒng)籌全民健身發(fā)展與安全。堅持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險意識，統(tǒng)籌全民健身場地設(shè)施、賽事活動的安全督導(dǎo)體系建設(shè)，完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，堅決杜絕管行業(yè)不管安全、管業(yè)務(wù)不管監(jiān)管的現(xiàn)象，杜絕發(fā)展與安全、業(yè)務(wù)與監(jiān)管“兩張皮”問題；以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全民健身安全工作，啟動編寫群眾性賽事活動辦賽、參賽指南以及群眾性賽事活動安全管理相關(guān)政策文件，切實提升全民健身工作的安全管理水平和治理能力；堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控，堅決落實全民健身疫情防控屬地責(zé)任。