打好增量政策“組合拳”（中原觀察）

《 河南日報 》（ 2024年10月10日 第 03 版）

　　□趙志疆

　　10月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，一攬子增量政策更加注重提高經濟發(fā)展質量，更加注重支持實體經濟和經營主體健康發(fā)展，更加注重統籌高質量發(fā)展和高水平安全。具體來說有五個“針對”：針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節(jié)；針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上；針對當前一些企業(yè)生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境；針對樓市持續(xù)偏弱，促進房地產市場止跌回穩(wěn)；針對前期股市震蕩下行等問題，努力提振資本市場。

　　針對性強的政策，助推經濟向上結構向優(yōu)。對于河南來說，剛剛過去的國慶假期可謂人氣滿滿。來自省文化和旅游廳的數據顯示，7天假期，全省接待游客7991.6萬人次，旅游收入565.9億元；與去年同期相比，接待人次增長5.1%，旅游收入增長15.5%。與此同時，我省房地產市場也迎來了“黃金周”：隨著國慶前夕一系列穩(wěn)預期政策落地，國慶期間，省內多地售樓部到訪量激增，成交量節(jié)節(jié)攀升。

　　9月29日，中國人民銀行會同國家金融監(jiān)管總局正式出臺四項金融支持房地產政策。其中，統一房貸最低首付比例至15%的新政備受關注。9月30日，我省率先發(fā)布“樓市20條”，確定執(zhí)行最低15%的首付比例，此外還包括取消商品住房限制政策、加大購房補貼力度、加快“白名單”問題項目整改修復、嚴格控制新增住房供應節(jié)奏等政策細則。一系列利好政策在國慶節(jié)前集中釋放，不僅有力提振了市場信心，而且穩(wěn)定了市場預期，起到了立竿見影的效果。

　　今年以來，國家出臺一系列促進消費的政策，特別是推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的“兩新”政策，已成為擴大內需、提振消費的重要措施。我省深入實施“兩新”政策，根據《河南省加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，我省用于加力支持“兩新”的資金總額將超過100億元，資金數量位居全國前列。國慶假期期間，我省重點監(jiān)測的零售企業(yè)家用電器、汽車、通信器材等商品累計銷售額分別同比增長33.5%、14.2%、12.7%。家電換新、農機換新、汽車換新……以舊換新的政策紅利不僅點燃了居民們的消費熱情，日常生活也煥然一新。

　　城市的獨特性，不僅體現在標志性的建筑上，更是體現在“一方水土養(yǎng)一方人”的市民文化，以及穿梭其中的風土人情。夜晚，就是觸摸城市靈魂的絕佳時間。夜品、夜購、夜賞、夜游，夜色中不但有流光溢彩的城市景觀，而且有活色生香的煙火味道。“大力推進首發(fā)經濟”“打造夜經濟頂流品牌”“支持夜經濟集聚區(qū)發(fā)展”……我省《關于促進夜經濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》明確提出，把支持夜經濟發(fā)展納入各地政策支持體系，打造消費新“夜”態(tài)，塑造消費新引擎，更好滿足人民群眾夜間消費需求。

　　旅游火爆、住房改善、消費升級、場景豐富，這些都需要提高居民收入做支撐。截至9月底，全省登記注冊個體工商戶771萬戶、帶動就業(yè)約1464萬人，小微企業(yè)282.5萬戶、帶動就業(yè)約847萬人。作為穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，個體工商戶和小微企業(yè)是市場經濟的“細胞”，事關市場活力的“微循環(huán)”。房租減免、稅費減免、政策補貼……《河南省支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面提出16條措施，充分激發(fā)個體工商戶和小微企業(yè)潛力，鼓勵小商戶做成大生意、發(fā)揮大作用。

　　在真金白銀的政策“組合拳”支持下，國慶假期我省居民消費需求旺，消費市場活力足，消費驅動經濟增長持續(xù)加力，這不僅體現了我省經濟持續(xù)回升向好的態(tài)勢，而且展現了經濟大省勇挑大梁的責任擔當。優(yōu)化存量，做大增量，充分發(fā)揮政策引導作用，進一步激發(fā)投資消費活力，經濟新動能必將更加澎湃。