用好“關(guān)鍵一招”激發(fā)出彩動(dòng)能(學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功·從實(shí)物工作量看“十大戰(zhàn)略”調(diào)研行)
![](http://newpaper.dahe.cn/hnrb/images/2023-05/09/04/p96_b.jpg)
????河南省地質(zhì)系統(tǒng)在中牟縣開(kāi)展頁(yè)巖氣調(diào)查壓裂實(shí)驗(yàn)。
????中維化纖鳥(niǎo)瞰圖。本版圖片均為受訪者供圖
????向改革要?jiǎng)恿盍?/p>
????□趙志疆
????發(fā)展出題目,改革做文章。全力以赴拼經(jīng)濟(jì),就要把全面深化改革作為解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵一招,堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn),充分釋放發(fā)展?jié)撃?,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。
????以“市場(chǎng)之手”激活一池春水,以“鏈?zhǔn)秸猩獭碧崴佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境……鶴壁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)體制機(jī)制改革,“主引擎”的驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)澎湃動(dòng)力。
????全面落實(shí)“一門(mén)一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”,省政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái),涵蓋省級(jí)所有涉企政務(wù)服務(wù),受理業(yè)務(wù)4萬(wàn)多件,企業(yè)群眾普遍表示滿(mǎn)意。
????重組職能機(jī)構(gòu)、重建科研力量、重振地質(zhì)產(chǎn)業(yè)……立足地質(zhì)行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化河南對(duì)“事”和“業(yè)”的要求,河南地勘單位重塑性搭建“一局一院一集團(tuán)”架構(gòu),讓事業(yè)單位成為干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺(tái)”、專(zhuān)業(yè)人才的“蓄水池”。
????全面深化改革是一次大考、一場(chǎng)硬仗。黨的二十大對(duì)全面深化改革提出了一系列新要求,近日召開(kāi)的二十屆中央深改委第一次會(huì)議對(duì)今年改革工作進(jìn)行了安排部署。與中央層面重大改革部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,持續(xù)推進(jìn)省委部署的重大改革落地見(jiàn)效,需要抓住制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題破冰除障,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)民生領(lǐng)域改革的熱切期待,把各項(xiàng)改革任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效,打造高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”,擦亮營(yíng)商環(huán)境“金招牌”,培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的“生力軍”。
????以改革創(chuàng)新激發(fā)活力,以團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。在創(chuàng)新體制機(jī)制中激發(fā)活力、破解難題,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能,推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)向著“大而優(yōu)、大而新、大而強(qiáng)”和“高又快、上臺(tái)階”不斷邁進(jìn),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)河南力量。
????擦亮營(yíng)商環(huán)境“金招牌”
????□本報(bào)記者?石可欣?劉勰
????大廳里,84個(gè)綜合辦事窗口井井有條,提供“一站式服務(wù)”;后臺(tái),省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各部門(mén)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)高速運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”;還有7×24小時(shí)自助服務(wù)確保政務(wù)服務(wù)“不打烊”……
????推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化河南,離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我省通過(guò)打造省政務(wù)服務(wù)中心這塊“金字招牌”,系統(tǒng)性重塑行政審批制度,牽引帶動(dòng)深化“放管服效”改革,向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境不斷邁進(jìn)。
????“從辦事到享受”的服務(wù)體驗(yàn)
????“真是沒(méi)想到,半個(gè)小時(shí)就辦好了!”4月27日,剛剛辦完業(yè)務(wù)的鄭州吉爾康消毒制品有限公司研發(fā)部經(jīng)理王秋燕滿(mǎn)意地說(shuō)。公司辦理衛(wèi)生許可證延續(xù)業(yè)務(wù),需要提供不少資料?!耙婚_(kāi)始有點(diǎn)發(fā)怵,但是通過(guò)提前聯(lián)系,省政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)幫我們梳理資料目錄,及時(shí)提醒易錯(cuò)點(diǎn),讓我們實(shí)現(xiàn)了‘即到即辦’?!彼f(shuō)。
????在省政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳,辦事的人一進(jìn)門(mén),就有統(tǒng)一著裝的工作人員迎上前來(lái),熱情詢(xún)問(wèn),根據(jù)需要辦理的事項(xiàng)引導(dǎo)大家網(wǎng)上辦理、自助辦理或到窗口辦理。
????前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件,該中心實(shí)行的這一服務(wù)模式,確保了申請(qǐng)人和審批人不見(jiàn)面,既規(guī)范操作又提升效率。老年人休息區(qū)、圖書(shū)角、志愿服務(wù)站……大廳設(shè)置的這些服務(wù)設(shè)施,從細(xì)節(jié)入手,營(yíng)造出一種溫馨舒適的氛圍。
????從首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知到幫辦代辦,從午間不間斷服務(wù)、延時(shí)服務(wù)到上門(mén)服務(wù),形成一個(gè)“進(jìn)門(mén)有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果免費(fèi)寄”的服務(wù)閉環(huán)。“到這里感覺(jué)不是在辦事,而是在享受服務(wù)?!蓖跚镅嘈ρ浴?/p>
????省政務(wù)服務(wù)中心是體現(xiàn)政府效能的重要窗口,也是服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾的重要紐帶。通過(guò)簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù),我省不斷提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平,不僅回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切,也彰顯了打造高效率高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)的改革追求,讓企業(yè)與群眾辦事更加順暢。
????“從15天到1天”的審批效率
????“大廳人不多啊?!庇浾卟稍L時(shí),沒(méi)有聽(tīng)到此起彼伏的叫號(hào)聲,也沒(méi)有見(jiàn)到辦事人員排隊(duì)等候的場(chǎng)景,政務(wù)服務(wù)靜悄悄,一切都那么井然有序。
????“現(xiàn)場(chǎng)人不多,數(shù)據(jù)在跑路。”省政務(wù)服務(wù)中心工作人員告訴記者,“靜悄悄”的背后,是不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、著力推進(jìn)涉企服務(wù)“全程網(wǎng)辦”的“真功夫”。
????二樓審批區(qū),39家省直單位的行政審批部門(mén)在此集中辦公。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),省級(jí)層面的審批業(yè)務(wù)得以“不見(jiàn)面”進(jìn)行。
????在省商務(wù)廳行政審批處,工作人員金鑫點(diǎn)開(kāi)平臺(tái)的業(yè)務(wù)管理界面,他經(jīng)手的每一筆業(yè)務(wù)的基本信息、材料清單、意見(jiàn)列表、流轉(zhuǎn)日志、辦結(jié)信息等都直觀顯示出來(lái)。隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)其中一項(xiàng)“從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可”的流轉(zhuǎn)日志,從受理、初審、復(fù)審、決定、反饋、送達(dá),每個(gè)流程的辦理人、辦理時(shí)間都清楚顯示,即將超時(shí)就會(huì)顯示紅色提醒。
????記者電話(huà)聯(lián)系了這項(xiàng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人——河南惠拍車(chē)拍賣(mài)有限公司總經(jīng)理岑榮剛,他說(shuō):“資料是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳的,我連人都沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)。結(jié)果我們4月4日提交的申請(qǐng),一個(gè)工作日就辦好了?!?/p>
????“‘從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可’審批,原來(lái)需要15個(gè)工作日,現(xiàn)在只需一個(gè)工作日。”省行政審批政務(wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中心運(yùn)行以來(lái),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮70%以上,90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批,基本實(shí)現(xiàn)“清單之外、大廳之外、平臺(tái)之外”無(wú)審批。
????營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,是刀刃向內(nèi)的改革。簡(jiǎn)辦事流程、減審批環(huán)節(jié),觸及的是部門(mén)利益,不能減的是責(zé)任。以省商務(wù)廳為例,原來(lái)行政審批職能分配在三四個(gè)處室,分管領(lǐng)導(dǎo)不同,有時(shí)一項(xiàng)業(yè)務(wù)需要在幾個(gè)處室之間來(lái)回流轉(zhuǎn);現(xiàn)在,審批業(yè)務(wù)集中到行政審批處,“一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章簽批”,為事項(xiàng)集中辦理掃清了制度障礙,確保企業(yè)和群眾“最多跑一次”。
????優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,不僅是政務(wù)服務(wù)模式的改革,更是針對(duì)政府職能、服務(wù)方式、機(jī)關(guān)效能的整體性變革;不僅需要提供便捷高效的政務(wù)服務(wù),更要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷深化改革,讓企業(yè)享受最大紅利,以政府權(quán)力的“減法”催化經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的“乘法”。
????“從優(yōu)到更優(yōu)”的努力方向
????政務(wù)服務(wù)“澆水施肥”,經(jīng)營(yíng)主體“枝繁葉茂”。
????1024.5萬(wàn)戶(hù)!去年年底,全省經(jīng)營(yíng)主體突破1000萬(wàn)戶(hù),躍居全國(guó)第4位,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
????經(jīng)營(yíng)主體總量躍上新臺(tái)階,彰顯了我省深化“放管服效”改革釋放出的效能,也是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的一個(gè)印證。
????“一流的政務(wù)服務(wù)是良好營(yíng)商環(huán)境的‘牛鼻子’,只有不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)才能形成‘洼地效應(yīng)’?!笔⌒姓徟?wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
????在他看來(lái),過(guò)去一年,除了省政務(wù)服務(wù)中心建成投用,我省政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化更多體現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)性重塑行政審批制度帶來(lái)的政務(wù)理念改變。
????“這39家單位的審批人員入駐以來(lái),不是只滿(mǎn)足于把能辦、該辦的事辦快辦好,而是主動(dòng)聚焦解決企業(yè)需求,俯下身子做好服務(wù),努力把難辦的事辦成?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
????如果把我省1000多萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體比作一片森林,那么營(yíng)商環(huán)境就是陽(yáng)光、雨露。從一粒種子到一株幼苗,再到長(zhǎng)成參天大樹(shù),營(yíng)商環(huán)境貫穿各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的全生命周期。圍繞企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)提供最優(yōu)服務(wù),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義,也是努力方向。
????比如,在企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)投資項(xiàng)目審批、企業(yè)資質(zhì)變更等“基礎(chǔ)款”的政務(wù)服務(wù)上,我省與浙江、廣東、上海等相比,還存在短板和弱項(xiàng);在提升政策集成度、精準(zhǔn)度、時(shí)效度,讓好政策、好措施真正走進(jìn)企業(yè)、落到車(chē)間等“進(jìn)階版”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,我省還有很大提升空間;在對(duì)個(gè)性化問(wèn)題加強(qiáng)“一事一議”和“一企一策”服務(wù),對(duì)突出的共性問(wèn)題從制度層面加以研究解決等“高階版”的全面深化改革上,我省還需要填補(bǔ)一些空白。
????“改革沒(méi)有完成時(shí),我省將把謀劃實(shí)施營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革、營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作為今年的一號(hào)改革工程,在全省推行一場(chǎng)系統(tǒng)性的體制變革和制度重塑,把改革‘刀刃’對(duì)準(zhǔn)服務(wù)的‘掣肘’、機(jī)制的‘梗阻’,把‘金字招牌’擦得更亮,讓營(yíng)商‘軟環(huán)境’成為高質(zhì)量發(fā)展的‘硬支撐’?!笔∥母镛k副主任路琮表示。
????打造高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”
????□本報(bào)記者?陳小平?金京藝
????最新數(shù)據(jù)顯示,全省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤(rùn)占全省的比重超過(guò)60%,對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%……開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)疑是全省各地產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的發(fā)展平臺(tái)。
????如何讓開(kāi)發(fā)區(qū)更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用?怎樣形成新的集聚效應(yīng)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我省以“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”為重要載體,把“三化三制”改革作為激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)活力的中心環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)區(qū)的能級(jí)和水平得到全面提高,主引擎的驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
????芳菲四月,記者來(lái)到淇縣,深入鶴壁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研,切身感受到開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的澎湃動(dòng)力。
????“市場(chǎng)之手”激活一池春水
????在前不久舉辦的2023中原農(nóng)谷預(yù)制菜國(guó)際博覽會(huì)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,河南鏈多多供應(yīng)鏈管理有限公司獲得“2022年度河南預(yù)制菜創(chuàng)新企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。
????你可能想象不到,曾深陷債務(wù)危機(jī)、一度啟動(dòng)破產(chǎn)重組程序的鏈多多會(huì)以嶄新的姿態(tài)再出發(fā)。
????該公司總經(jīng)理趙慧娟直言,正是由于淇縣淇興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的介入,促使企業(yè)與債權(quán)人達(dá)成不良債券收購(gòu)協(xié)議,企業(yè)得以重生再造。
????淇興公司便是鶴壁高新區(qū)體制機(jī)制改革的產(chǎn)物。按照“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的要求,淇縣整合鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁高新區(qū),形成了新的鶴壁高新區(qū),并成立了淇興公司作為運(yùn)營(yíng)公司。
????“成立公司是為了進(jìn)一步健全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和投融資模式。我們的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和管理、招商項(xiàng)目引進(jìn)、閑置企業(yè)盤(pán)活等。”淇興公司董事長(zhǎng)馬文鵬說(shuō)。
????與中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司進(jìn)行多輪談判,完成鏈多多不良債權(quán)收購(gòu);借助政策融資渠道,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè);承接代建園區(qū)集中供熱、供水等基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目……短短一年時(shí)間,淇興公司充分發(fā)揮“管委會(huì)+公司”優(yōu)勢(shì),讓困難企業(yè)丟下“包袱”增長(zhǎng)財(cái)富、變資源資產(chǎn)為活力源泉,增強(qiáng)了高新區(qū)的自我造血功能。
????“鏈?zhǔn)秸猩獭碧崴佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展
????整經(jīng)、織造、水洗、定型……4月20日,鶴壁高新區(qū)河南特種尼龍小鎮(zhèn),在河南迅克新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間里,200余臺(tái)機(jī)械設(shè)備隆隆作響。這里生產(chǎn)的多種高性能脫模布終端產(chǎn)品銷(xiāo)往全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
????志在打造全球最大脫模布智造基地的河南迅克,為何會(huì)將這一項(xiàng)目在此落地?
????“我們是沖著‘鏈主’企業(yè)中維化纖來(lái)的?!焙幽涎缚藞?zhí)行總經(jīng)理王篩建說(shuō),“中維化纖就在隔壁,不出園區(qū)我們就能獲得生產(chǎn)原料,大大節(jié)約了時(shí)間、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等成本?!?/p>
????作為豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,中維化纖2015年落戶(hù)鶴壁,是國(guó)內(nèi)唯一生產(chǎn)尼龍66安全氣囊絲的民營(yíng)企業(yè)。
????為了讓企業(yè)更好地在鶴壁安家落戶(hù),鶴壁高新區(qū)創(chuàng)新“企業(yè)活力+資本助力+政府公信力+產(chǎn)業(yè)鏈+營(yíng)商環(huán)境”招商機(jī)制,以“鏈主”中維化纖為核心,延鏈、補(bǔ)鏈、聚鏈、強(qiáng)鏈,打造出總投資85億元、占地面積3000畝的河南特種尼龍小鎮(zhèn)。
????“目前尼龍小鎮(zhèn)已吸引14家上下游企業(yè)、25個(gè)上下游項(xiàng)目入駐。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元?!蹦猃埿℃?zhèn)負(fù)責(zé)人、中維化纖董事長(zhǎng)陳海濤介紹。
????“鏈?zhǔn)秸猩獭?,碩果盈枝。近年來(lái),鶴壁高新區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南飛天農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司為“鏈主”,引進(jìn)華恒生物等企業(yè),建設(shè)總投資150億元的飛天生物科技產(chǎn)業(yè)園;以國(guó)內(nèi)最大服裝加工企業(yè)之一的河南新亞服裝有限公司為“鏈主”,帶動(dòng)形成“紡紗—織造—印染—后整理—制衣”產(chǎn)業(yè)鏈……
????“鏈?zhǔn)秸猩獭卑聪庐a(chǎn)業(yè)升級(jí)“快進(jìn)鍵”。鶴壁高新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局也由紡織服裝和食品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,變?yōu)橐阅猃埿虏牧虾蜕锟萍紴榇淼母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)集群,有力發(fā)揮了項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的乘數(shù)效應(yīng)。
????“軟硬兼施”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
????走進(jìn)“淇縣城投·十里芳菲”人才公寓,打開(kāi)房間,家具家電一應(yīng)俱全,“拎包入住”即刻實(shí)現(xiàn)。室內(nèi)羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、圖書(shū)館等設(shè)施,營(yíng)造出宜居宜業(yè)好生態(tài)。
????“一流營(yíng)商環(huán)境是軟實(shí)力,但也需要全面完善的基礎(chǔ)設(shè)施等硬件來(lái)托底?!变靠h政協(xié)副主席、鶴壁高新區(qū)管委會(huì)副主任李振宇說(shuō)。
????放眼鶴壁高新區(qū),天舟物流園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接軌車(chē)站項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)2100米,可高效實(shí)現(xiàn)淇縣周邊乃至豫北地區(qū)大宗貨物的內(nèi)調(diào)外出;集中供熱供水項(xiàng)目供熱半徑達(dá)20公里,項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)工業(yè)蒸汽園區(qū)全覆蓋;預(yù)計(jì)今年6月完工的城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目,日供水規(guī)模可達(dá)5萬(wàn)至10萬(wàn)噸……日益優(yōu)化完善的園區(qū)配套功能讓鶴壁高新區(qū)增添了更多吸引力。
????“包辦企業(yè)墻外事、幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”。鶴壁高新區(qū)還出臺(tái)措施,推行“網(wǎng)格化分包+全員六?!狈?wù),建立起“一企一卡”工作機(jī)制和企業(yè)訴求臺(tái)賬,每周集中調(diào)度,主動(dòng)上門(mén)宣講政策,先后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決要素保障問(wèn)題43個(gè)。
????過(guò)去一年,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)53.3%;新增高新技術(shù)企業(yè)4家,新增“四上”企業(yè)6家,存量土地盤(pán)活比例50.2%……鶴壁高新區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境,正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。
????當(dāng)改革之光照進(jìn)“地球深部”
????□本報(bào)記者?劉嬋?宋敏
????5月4日,記者來(lái)到省地質(zhì)局調(diào)研采訪時(shí),感受到的是一種熱火朝天的工作氛圍。
????“因?yàn)槲逡患倨谶B續(xù)降雨,我省發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警,很多地質(zhì)人都提前結(jié)束假期,戰(zhàn)斗在一線(xiàn)?!钡刭|(zhì)災(zāi)害防治處處長(zhǎng)曹友杰一見(jiàn)記者就說(shuō),他們這個(gè)處室“就是改革改出來(lái)的”。
????這一年,通過(guò)扎實(shí)推動(dòng)省直地勘單位重塑性改革,省地質(zhì)局不斷實(shí)踐與探索,交出了一份亮眼的成績(jī)單。
????構(gòu)建地質(zhì)工作新體系
????時(shí)間回溯至一年前,全省13家新組建事業(yè)單位和企業(yè)集團(tuán)揭牌儀式在省地質(zhì)局舉辦,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)揭牌。
????“受傳統(tǒng)體制機(jī)制制約,地勘隊(duì)伍布局結(jié)構(gòu)不夠合理,亟須通過(guò)重塑性改革、結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化、功能性再造,構(gòu)建順應(yīng)新時(shí)代要求的地質(zhì)工作新格局?!笔〉刭|(zhì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),這次重塑性改革恰逢其時(shí)。省委以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化河南對(duì)“事”和“業(yè)”的要求,以及保障能源資源安全、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治等主責(zé)主業(yè),重組職能機(jī)構(gòu)、重構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、重建創(chuàng)新平臺(tái)、重振地質(zhì)產(chǎn)業(yè),搭建了“一局一院一集團(tuán)”的新架構(gòu),即:河南省地質(zhì)局、河南省地質(zhì)研究院、河南省豫地科技集團(tuán)有限公司。
????這3家單位相互銜接、各有側(cè)重,形成一個(gè)有機(jī)整體,共同擔(dān)負(fù)“建設(shè)地質(zhì)豫軍、打造地勘航母”的使命。省地質(zhì)局是管理單位,負(fù)責(zé)牽頭抓總,履行行業(yè)職能,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展;省地質(zhì)研究院負(fù)責(zé)地質(zhì)科技創(chuàng)新;省豫地科技集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
????改革發(fā)展難免會(huì)遇風(fēng)雨、碰釘子,但只要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,再大的困難、再大的挑戰(zhàn),都能一一化解、破浪前行。
????扎實(shí)開(kāi)展前期調(diào)研,做好頂層設(shè)計(jì);堅(jiān)持正面宣傳,做細(xì)做好干部職工思想工作;切實(shí)保障涉改干部職工利益,確保大局和諧穩(wěn)定……圍繞“穩(wěn)”字,從籌備到掛牌,不足3個(gè)月時(shí)間,就基本完成改革任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),做到改革發(fā)展“兩不誤”,許多做法引起國(guó)內(nèi)同行關(guān)注。
????“實(shí)踐證明,河南省直地勘機(jī)構(gòu)改革符合中央精神,切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,具有地質(zhì)特色,對(duì)我們很有啟發(fā)?!鼻安痪?,一位前來(lái)交流工作的安徽省地礦局同行深有感觸地說(shuō)。
????激發(fā)地質(zhì)系統(tǒng)新活力
????在省地質(zhì)局礦產(chǎn)資源勘查中心地質(zhì)工作者眼里,改革為我省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)創(chuàng)造了條件;在省地質(zhì)研究院科技工作者眼里,改革為實(shí)現(xiàn)一次次科技創(chuàng)新突破注入了動(dòng)力;在省豫地科技集團(tuán)地礦一院礦業(yè)開(kāi)發(fā)者眼里,改革為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)打開(kāi)了空間……
????每個(gè)河南地質(zhì)人身邊的具體變化,彰顯著不斷深化重塑性改革取得的成就,印證著“將改革進(jìn)行到底”的信心和決心。
????服務(wù)大局的支撐作用更為突出——
????在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位,履行全省地質(zhì)工作組織實(shí)施、地勘隊(duì)伍建設(shè)管理、地勘行業(yè)發(fā)展改革等職能;在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略中,躬身入局、挺膺負(fù)責(zé),發(fā)揮生力軍作用;在能源資源保障、生態(tài)文明建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域中,開(kāi)展戰(zhàn)略合作,提供全方位地質(zhì)服務(wù)。
????干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍更加濃厚——
????新單位要有新面貌、新氣象、新形象,謀事“一盤(pán)棋”、干事“一條心”、成事“一股勁”。如今,我省地質(zhì)系統(tǒng)廣大干部職工心齊氣順,斗志昂揚(yáng),持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三光榮”傳統(tǒng)、“四特別”精神,有的還把“拉高標(biāo)桿作表率、奮勇?tīng)?zhēng)先更出彩”打印成座右銘貼在電腦上,時(shí)刻提醒自己知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
????科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用更加彰顯——
????“中原城市群多要素城市地質(zhì)大數(shù)據(jù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心”申報(bào)成功,這是我省獲批的首家自然資源部工程技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),整合優(yōu)勢(shì)資源,引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì),建設(shè)河南省地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺(tái),開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力破解地質(zhì)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。
????去年10月,河南省地質(zhì)十大成就發(fā)布,經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、專(zhuān)家評(píng)審、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié),地質(zhì)系統(tǒng)重塑性改革被評(píng)為第一大成就。
????正是這一場(chǎng)深刻的重塑性改革,煥發(fā)了地質(zhì)人奮斗的激情,催動(dòng)了向前奔跑的步伐。
????頁(yè)巖氣首次在我省實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)利用,煤層氣地面抽采獲得重大突破,累計(jì)產(chǎn)氣量超過(guò)2000萬(wàn)m3;“河南秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”成功獲批,總投資52.11億元;率先在全國(guó)地質(zhì)系統(tǒng)組建900余人的地質(zhì)災(zāi)害防治中心,建立地災(zāi)防治專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)……
????隨著改革向縱深推進(jìn),還將有無(wú)數(shù)夢(mèng)想拔節(jié)生長(zhǎng),無(wú)數(shù)精彩競(jìng)相綻放。
????大事記
????2021年12月22日●
????河南省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司揭牌,標(biāo)志著我省國(guó)企改革邁出重要一步
????2021年12月28日●
????重建重振河南省科學(xué)院揭牌儀式在鄭州舉行
????2022年5月25日●
????全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會(huì)召開(kāi),印發(fā)“1+10”政策文件,實(shí)施50項(xiàng)改革舉措
????2022年6月1日●
????河南省政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行
????2022年6月17日●
????省直事業(yè)單位重塑性改革總結(jié)暨市縣事業(yè)單位重塑性改革推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)
????2022年9月9日●
????國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告(2022)》,河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)由“高”組別升至“非常高”組別
????2022年年底●
????我省國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,國(guó)企改革首次進(jìn)入全國(guó)第一方陣
????2022年年底●
????我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革基本完成,累計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下沉編制7.5萬(wàn)余個(gè),下沉人員5.8萬(wàn)余人
????2023年4月25日●
????河南省2023年全面深化改革工作重點(diǎn)任務(wù)部署推進(jìn)會(huì)召開(kāi),明確11個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)
????文字整理/石可欣
????數(shù)說(shuō)
????印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見(jiàn)》賦予縣(市)第二批86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限
????縱深推進(jìn)國(guó)資布局戰(zhàn)略性?xún)?yōu)化14家重組國(guó)企揭牌成立
????除學(xué)校、醫(yī)院外,省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制分別精簡(jiǎn)60.7%?46.9%
????39個(gè)省直部門(mén)入駐河南省政務(wù)服務(wù)中心,可辦理2364項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),聯(lián)通86.6%的省級(jí)審批系統(tǒng),90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批
????2022年年底全省經(jīng)營(yíng)主體突破1000萬(wàn)戶(hù)躍居全國(guó)第4位
????數(shù)據(jù)整理/石可欣
????策劃:河南日?qǐng)?bào)社編委會(huì)
????統(tǒng)籌:孫德中
????執(zhí)行:萬(wàn)川明?王大慶?任國(guó)戰(zhàn)?屈芳?李英華?張培君