????□李若凡

????河南小麥粉、掛面等產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第一，全國5包方便面中有2包來自河南，5個湯圓中有3個來自河南，10個水餃中有7個來自河南……如今的河南，正加速實現(xiàn)由“中原糧倉”向“國人廚房”“世人餐桌”的歷史性轉(zhuǎn)變。

????悠悠萬事，吃飯為大。習(xí)近平總書記要求河南要扛穩(wěn)糧食安全這個重任，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

????糧食從來就不只是普通的商品。當前，全球發(fā)展環(huán)境的嚴峻性、不確定性上升。無論對中國，還是對世界，沒有比端穩(wěn)中國飯碗更重要的了。只有糧食穩(wěn)住了，人心才安穩(wěn)，大局才穩(wěn)定。

????省糧食和物資儲備局黨組書記、局長黃道功說，作為全國口糧生產(chǎn)、加工第一大省，河南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在扛穩(wěn)糧食安全重任基礎(chǔ)上，堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。“十三五”期間，河南糧食產(chǎn)業(yè)保持年均13.4%的快速增長態(tài)勢，讓“中國碗”盛上更多的“河南糧”。

????制定“四大”措施添動力

????提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一，如何破題？

????省糧食和物資儲備局黨組成員、副局長趙連輝說，面對新的歷史使命，我們把堅持“三鏈同構(gòu)”加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的具體體現(xiàn)，深入貫徹省委、省政府關(guān)于推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快培育壯大糧油加工企業(yè)，加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

????組織怎么保？全省所有省轄市和濟源示范區(qū)均結(jié)合實際出臺了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，并建立糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度。同時，加大糧食安全責(zé)任制考核力度，將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展由國家考核的0.5分提高到1.5分，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織保障。

????財政怎么幫？河南在全國率先提出要優(yōu)化商品糧大省、超級產(chǎn)糧大縣和產(chǎn)油大縣獎勵資金使用方向，將各地政府獲得的一次性獎勵資金用于支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例提高到不低于60%，每年至少為地方政府增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近3億元。此外，河南還在全國率先建立5億元的河南省糧油深加工企業(yè)扶持基金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

????錢從哪里來？河南鼓勵金融機構(gòu)加大對糧油企業(yè)信貸的支持力度，提升信貸額度，適當降低貸款利率。專門成立河南糧食產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保公司，為糧食企業(yè)累計授信80多億元，累計擔(dān)保額達65億元，擔(dān)保企業(yè)650余家。建立10億元的糧食收購貸款信用保證基金，解決企業(yè)收購資金“融資難、融資貴”問題。

????土地怎么辦？河南在全國率先明確產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時，應(yīng)安排不少于5%的建設(shè)用地指標重點保障糧食產(chǎn)業(yè)用地，確保了在豫投資的各類涉糧企業(yè)均能順利落地；率先明確國有企業(yè)改革中的土地處置收益政策，支持國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)為出讓用地，依法處置土地資產(chǎn)，土地出讓凈收益扣除上繳或上級政府應(yīng)計提的費用，原則上通過支出預(yù)算安排用于企業(yè)發(fā)展。

????圍繞“四大”主糧抓延伸

????近年來，河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，緊緊抓住糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

????“圍繞小麥、玉米、稻谷和油料等四大主糧，推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！笔〖Z食和物資儲備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責(zé)人說，按照國家糧食和物資儲備局的部署，結(jié)合我省實際，重點圍繞“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈”目標，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。

????作為全國小麥的主產(chǎn)地，結(jié)合全省小麥品種特性，河南在豫北、豫中、豫南分別重點布局優(yōu)質(zhì)強筋、中筋、弱筋小麥產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展與小麥筋度適應(yīng)的專用粉、面制主食品和小麥淀粉、小麥蛋白等產(chǎn)品，引導(dǎo)發(fā)展特點突出、特色鮮明的小麥加工產(chǎn)業(yè)形成集群，加快形成小麥粉、面制主食及其副產(chǎn)物綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟模式，推動我省小麥產(chǎn)業(yè)成為全國小麥產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。

????河南金丹乳酸科技股份有限公司充分利用當?shù)赜衩踪Y源優(yōu)勢布局玉米精深加工，成為亞洲最大的乳酸生產(chǎn)企業(yè)，擁有國家專利20多項，這是我省加快延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈條的一個縮影。

????河南深入挖掘玉米的食用價值、飼用價值、工業(yè)價值和能源價值，大力發(fā)展玉米精深加工。同時支持建設(shè)玉米精深加工基地，積極開發(fā)氨基酸、新型有機酸、淀粉糖、多元醇、新型酶制劑等功能性新型發(fā)酵制品和特種變性淀粉，形成飼料加工和玉米深加工“兩輪驅(qū)動”的發(fā)展模式。

????河南連續(xù)三年爭取中央財政稻谷補貼資金的10%，共計近1.4億元用于支持稻谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為全國首個統(tǒng)籌利用該項資金支持加工企業(yè)的省份，且使用比例最高。在沿黃河、沿淮河等稻谷區(qū)域，河南發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢，支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、米制主食、米糠油和米蛋白等稻谷加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)質(zhì)稻谷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，并支持企業(yè)設(shè)備升級改造和品牌宣傳，加快擴大速凍米制主食產(chǎn)業(yè)，形成米制品加工產(chǎn)業(yè)集群。

????河南正康糧油有限公司引進國際先進水平的生產(chǎn)工藝，開發(fā)富硒芝麻油，產(chǎn)品遠銷日本、韓國、加拿大等十多個國家。不僅是芝麻香飄海內(nèi)外，在加快延伸油料產(chǎn)業(yè)鏈上，河南堅持突出重點、多油并舉，充分利用產(chǎn)油大縣獎勵資金，大力發(fā)展花生油、芝麻油等傳統(tǒng)食用油，鼓勵發(fā)展米糠油、玉米油、油茶籽油等新型健康食用油，支持發(fā)展花生、芝麻等休閑食品。

????堅持“四化”方向提價值

????當前，國內(nèi)糧食供求已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，人民生活水平持續(xù)提高對優(yōu)質(zhì)糧油供給水平提出更高要求。

????為及時適應(yīng)消費升級需求，堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化等“四化”發(fā)展方向，我省糧食產(chǎn)業(yè)加速質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動糧食向價值鏈中高端邁進。

????豫申糧油加快發(fā)展稻谷產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大副產(chǎn)物綜合利用力度，形成了稻谷生產(chǎn)、大米加工、稻殼利用、米糠油生產(chǎn)、谷維素提取等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

????綠色化發(fā)展已經(jīng)成為趨勢。

????我省引導(dǎo)企業(yè)建立原糧生產(chǎn)基地，鼓勵生產(chǎn)有機糧油產(chǎn)品，增加綠色有機糧油供給能力?；I集財政資金4000萬元，實施“綠色儲糧”工程，支持企業(yè)改善糧食倉儲設(shè)施條件，推廣應(yīng)用低溫、準低溫、氣調(diào)、生態(tài)防蟲殺蟲等綠色儲糧新技術(shù)，逐步實現(xiàn)儲糧綠色化，提升儲糧品質(zhì)。以“吃干榨凈”為目標，糧食綠色循環(huán)經(jīng)濟如火如荼。

????三全集團組織近200家關(guān)聯(lián)企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)伙伴卓越質(zhì)量聯(lián)盟，開放企業(yè)過去30年質(zhì)量體系和標準，共同搭建速凍行業(yè)質(zhì)量體系，實現(xiàn)速凍行業(yè)品質(zhì)的全面提升；南街村集團利用補助資金對加工設(shè)備進行升級改造，鮮濕面日產(chǎn)量達到全國第一；好糧油示范縣臨潁縣建成了中西部最大的休閑食品基地；好糧油示范縣永城市加快由“中國面粉城”向“中國食品城”轉(zhuǎn)變步伐……堅持優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，河南累計投資70多億元實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，幫助200余家企業(yè)融資超過300億元，對100多家優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)設(shè)備進行升級改造，支持示范縣發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，將更多產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈留在縣域。

????說起掛面，大家都不陌生，但你或許想象不到，想念食品開發(fā)出近400個掛面單品，讓消費者一年365天可以享用不同的味道。

????河南堅持特色化發(fā)展，推廣特色品種，促進新鄉(xiāng)小麥、原陽大米、正陽花生、平輿芝麻等地理標志產(chǎn)品規(guī)?；庸ぃ⑦m應(yīng)市場多元需求，支持企業(yè)開發(fā)幼兒系列、月子系列、老人系列、低糖系列等功能性定制糧食產(chǎn)品，特色化的食品越來越受到消費者的喜愛。

????品牌就是形象。河南糧食品牌培育計劃，每年集中推廣3至5個大型企業(yè)。結(jié)合實際制定條件和標準，我省遴選“河南好糧油”產(chǎn)品84個，推薦36個產(chǎn)品入選“中國好糧油”產(chǎn)品，展現(xiàn)了河南糧食大省的形象。通過成功舉辦第二屆中國糧食交易大會，積極組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會，深入開展豫滬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，組織“河南糧油全國行”活動，擦亮了“河南糧食王牌”金字招牌，不斷提升糧油產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

????完善“四大”體系保供應(yīng)

????糧食是日常消費品和生活必需品，我省積極做好糧食市場和流通的文章，加強糧食產(chǎn)儲運銷體系建設(shè)，重點建設(shè)和完善原糧供應(yīng)、倉儲物流、市場供應(yīng)和質(zhì)量安全等四大體系，打造各環(huán)節(jié)有機銜接、協(xié)同聯(lián)動的高質(zhì)量供應(yīng)鏈，確保市場高效供應(yīng)。

????“中國第一麥延津小麥”“中國弱筋小麥第一縣淮濱縣”“世界花生看中國，中國花生看正陽”……一大批耳熟能詳?shù)膬?yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)縣，是我省完善優(yōu)質(zhì)原糧支撐體系的鮮明寫照。河南深入實施“四優(yōu)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立優(yōu)質(zhì)糧源種植基地，開展訂單式種植業(yè)務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)花生布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實現(xiàn)專種、專收、專儲、專用。

????全省糧食倉容突破9000萬噸，位居全國第一；建設(shè)961個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和365個智能化糧庫，促進節(jié)糧減損……在完善現(xiàn)代倉儲物流體系方面，我省大力建設(shè)現(xiàn)代倉儲體系，暢通糧食流通渠道，充分發(fā)揮中原地區(qū)公路、鐵路運輸優(yōu)勢，建設(shè)淮河、沙潁河、唐白河航運碼頭，打造無縫銜接的多式聯(lián)運體系。

????在完善糧食市場供應(yīng)體系方面，河南更是奮勇爭先——支持鄭州商品交易所發(fā)展，發(fā)揮期貨價格發(fā)現(xiàn)、價格指導(dǎo)作用，打造糧食期貨價格中心。支持鄭州糧食批發(fā)市場等現(xiàn)貨市場發(fā)展，促進糧超對接、糧批對接，打造布局合理、輻射全國的糧食交易市場體系。實施“數(shù)字豫糧”工程，大力發(fā)展電子商務(wù)，疫情防控期間成功應(yīng)對傳統(tǒng)銷售渠道受阻挑戰(zhàn)，打通了糧食供應(yīng)“最后一公里”，實現(xiàn)保供穩(wěn)價。

????“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩珶o小事，為完善質(zhì)量安全保障體系，我省建設(shè)和提升90個糧食質(zhì)檢中心，基本形成貫通糧食產(chǎn)購儲加銷全鏈條的糧食質(zhì)量安全保障體系，有力地維護了“舌尖上的安全”。

????“食為政首，糧安天下”。站在“兩個大局”的歷史高度，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，不僅是一個重要的民生問題，更是“國之大者”。

????“河南堅定不移地做強‘三鏈同構(gòu)’，加快培育壯大糧油加工企業(yè)，持續(xù)推進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加速實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，不斷提升河南糧油品牌知名度、美譽度和影響力，讓河南糧食‘王牌’愈擦愈亮，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！笔〖Z食和物資儲備局黨組書記、局長黃道功表示。

????到2025年

????●省域公共品牌建設(shè)成為全國著名的區(qū)域品牌

????●培育5—10個知名區(qū)域公共品牌

????●遴選300個“河南好糧油”產(chǎn)品

????●“中國好糧油”產(chǎn)品數(shù)量達到100個

????●工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)達到5個

????●工業(yè)總產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)達到50個

????“河南糧油”品牌培育路線圖

????堅持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化發(fā)展，實施“河南糧油”品牌培育計劃。

????開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，著力打造“1個省域公共品牌+N個區(qū)域公共品牌+N個企業(yè)品牌”的“1+N+N”品牌體系。

????深入挖掘糧油產(chǎn)品的地方特色，制定完善與品牌配套的基地標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準等，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和標識管理,實行區(qū)域品牌動態(tài)管理和淘汰退出機制。

????采取“線下宣傳活動+線上媒體宣傳”的形式，開展公共糧油品牌集中宣傳，著力打造省域公共品牌，不斷提升河南糧油公共品牌知名度和影響力，推動更多糧油產(chǎn)品實現(xiàn)由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變。

????改造提升一批“老字號”，深度開發(fā)一批“原字號”，培育壯大一批“新字號”，促進糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提檔升級。

????支持糧食加工企業(yè)發(fā)揮專業(yè)精神、工匠精神，著力培育一批消費者認可的優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌。

????積極組織企業(yè)參加中國糧食交易大會、區(qū)域性交易會和洽談會，探索舉辦河南糧油產(chǎn)品博覽會，加強糧食企業(yè)交流合作。

????支持創(chuàng)建小麥、花生等大宗產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，打造“延津強筋小麥”“淮濱弱筋小麥”“正陽花生”“平輿芝麻”“原陽大米”等縣域知名糧油品牌。