????一、基本原則和總體目標(biāo)

????基本原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障，堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展，堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展，堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。

????總體目標(biāo)：保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

????二、發(fā)展領(lǐng)域和主要目標(biāo)

????（一）兒童與健康主要目標(biāo)：

????覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高；普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)；新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下；構(gòu)建完善出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷；兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位保持在90％以上；促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能；5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制；兒童新發(fā)近視率明顯下降，小學(xué)生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學(xué)生近視率降至70％以下；增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上；增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平；適齡兒童普遍接受性教育等。

????（二）兒童與安全主要目標(biāo)：

????減少兒童傷害所致死亡和殘疾；排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降；推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障；減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡；兒童食品安全得到有效保障；提升兒童用品質(zhì)量安全水平；預(yù)防和制止針對(duì)兒童一切形式的暴力；提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力；預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)；兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善等。

????（三）兒童與教育主要目標(biāo)：

????全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作；適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到93%以上；促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，九年義務(wù)教育鞏固率在96％以上；鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在93.5％以上；特殊群體兒童受教育權(quán)利得到根本保障，殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高；兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升；以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系；學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善等。

????（四）兒童與福利主要目標(biāo)：

????提升兒童福利水平，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足；保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益；構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系；加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加；孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障；留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全；城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升；基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，縣級(jí)以上人民政府開通并有效運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線；基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍明顯壯大等。

????（五）兒童與家庭主要目標(biāo)：

????發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣；尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利；教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法；引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，依法履行家庭教育職責(zé)，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者；增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系；覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)；認(rèn)真落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，建立健全家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策體系；提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。

????（六）兒童與環(huán)境主要目標(biāo)：

????將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面；提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品；保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響，提升兒童媒介素養(yǎng)；兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障；建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)；增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量；實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害；提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣；預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿足兒童的特殊需求；開展兒童事務(wù)國(guó)際交流等。

????（七）兒童與法律保護(hù)主要目標(biāo)：

????完善保障兒童權(quán)益的法規(guī)政策體系；加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的執(zhí)法工作；完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要；兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高；依法保障兒童的民事權(quán)益；落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度；禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)性活動(dòng)的行為；依法嚴(yán)懲侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為；依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為；預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)，降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重等。