????高端大氣的聯(lián)東U谷鄭州產業(yè)園項目實景圖

????近期，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省工業(yè)和信息化廳等5部門聯(lián)合下發(fā)《關于支持標準廠房建設的意見》（以下簡稱《意見》）的通知，拉開河南高標準建設標準化廠房的序幕。

????《意見》指出，2021年—2023年，全省新建標準化廠房2500萬平方米，盤活和改造標準廠房500萬平方米。

????該政策的出臺背景是什么？政策中有什么亮點？標準化廠房建設有什么痛點和難點？本報刊登中國產業(yè)園區(qū)知名運營商聯(lián)東U谷鄭州公司總經理歐明君對標準化廠房的理解和思考，以及聯(lián)東集團推出的產業(yè)園區(qū)成功模式，以期為全省標準化廠房建設提供借鑒和啟示。

????問：河南為什么要大力推進標準化廠房建設？

????歐明君：河南推進標準化廠房建設的核心目的和根本原因在于促進產業(yè)培育、產業(yè)升級和產業(yè)快速落地，助推產業(yè)集群打造和各地產業(yè)鏈升級?？傊?，發(fā)展產業(yè)是該政策出臺最根本的目的。

????去年以來，河南省委、省政府發(fā)出項目建設最強動員令，強力推進“三個一批”項目建設，在“招大引強”的同時，大量招引生產、研發(fā)型中小企業(yè)落地，激發(fā)了廠房市場的大量需求，也暴露出了一些“短板”。

????因此，在高質量發(fā)展的背景下，河南省推出標準化廠房建設的政策具有極強的實用性和前瞻性。

????問：作為業(yè)內專業(yè)人士，您認為該《意見》有什么亮點？

????歐明君：《意見》出臺后，我們進行了深入研究，綜合分析，可謂是干貨滿滿，總結有以下亮點。

????一是解決了標準化廠房建設的用地問題。

????長期以來制約標準化廠房發(fā)展的最大難題是用地，各地政府對標準化廠房建設的理解不一，對標準化廠房建設用地的供給遠遠不能滿足市場需求?！兑庖姟窂娀玫乇Ｕ?，全面推行“標準地+承諾制”改革，保障標準化廠房建設用地需求，解決了標準化廠房發(fā)展最根本的制約因素。

????二是創(chuàng)新產權管理，保障了標準化廠房市場化發(fā)展。

????標準化廠房可按分割轉讓的實際情況，以幢、層、套等固定界限為基本單元，辦理不動產登記，有利于市場化發(fā)展。有人擔心，允許開發(fā)建設單位對外銷售，會不會背離工業(yè)用地服務中小企業(yè)發(fā)展的初衷？其實主要看如何管理。例如，聯(lián)東招商嚴格遵循招商體系內部自審、集團總部審核、報政府審核的“三審機制”，每個入園的項目都要經過政府審核，并且與企業(yè)辦理產權證掛鉤，確保引進的企業(yè)與產業(yè)規(guī)劃一致，實現(xiàn)產業(yè)有方向，客戶有質量。

????三是多種方式解決標準化廠房建設的資金問題。

????《意見》規(guī)定，對于建設標準化廠房成效顯著的市縣，省財政在分配轉移支付資金和專項債券時予以獎勵；并鼓勵綜合采用政府投融資平臺自建、EPC總承包、PPP等融資模式。有了財政和金融支持，標準化廠房建設的資金問題能夠迎刃而解。

????我們可以看到，河南省此次把最好的政策、最好的產業(yè)理念貫穿在整個方案中，可謂是誠意十足。

????問：各地建設標準化廠房，應該注意哪些關鍵點？

????歐明君：可以預見，隨著該政策的推出，標準化廠房的建設必將掀起高潮。但是，各地應該謹慎布局，切忌一哄而上。我建議做好以下功課：一是深入產業(yè)研究，解決好產業(yè)定位問題。二是廠房設計要切合企業(yè)需求，避免盲目追求高大上。三是后期管理提前謀劃，制定全生命周期運營方案。四是加強項目審核，避免一哄而上，形成閑置。

????尋找標準化廠房建設的難點和痛點，挖掘標準化廠房建設的成功案例和經驗，筆者走進聯(lián)東U谷·鄭州高新國際企業(yè)港項目。該項目位于鄭州市高新區(qū)高新科技新城板塊，是高新區(qū)管委會引進的省級重點項目，總建筑面積23萬平方米，打造以智能制造、檢驗檢測等主導產業(yè)集聚的綜合園區(qū)。

????目前園區(qū)已交付運營，引進85家優(yōu)質企業(yè)。其中，高新技術企業(yè)33家，科技型中小企業(yè)35家，專精特新企業(yè)17家，雛鷹企業(yè)19家，科技小巨人10家，瞪羚企業(yè)2家。園區(qū)產業(yè)特色明晰，智能制造企業(yè)占比約74%；檢驗檢測類企業(yè)占比約14%。

????標準化廠房建設的難點和痛點

????交流中，筆者了解到做好標準化廠房和產業(yè)園區(qū)的難點在資金回籠，痛點在產業(yè)運營。

????每一個成規(guī)模的產業(yè)園區(qū)，動輒是幾個億的固定資產投資，而且資金回報周期較長，如果沒有深層的產業(yè)定位研究和前瞻性的產品設計，運作會存在一定風險，會給項目方和地方政府造成資金負擔。

????此外，很多企業(yè)主之所以選擇標準化廠房，主要看園區(qū)完善的運營及增值服務，選擇標準化廠房的綜合性價比遠遠高于自建廠房。所以，運營能力也是考驗標準化廠房項目成敗的關鍵。

????只有解決資金回籠和產業(yè)運營問題，標準化廠房才能盤活成一池春水。在這方面，聯(lián)東U谷具有明顯的優(yōu)勢和豐富的經驗。

????聯(lián)東U谷的優(yōu)勢和經驗

????聯(lián)東集團專注產業(yè)服務和園區(qū)運營，是中國最具影響力的產業(yè)集團。旗下核心企業(yè)“聯(lián)東U谷”，19年專一、專注、專業(yè)在產業(yè)園區(qū)領域，深諳產業(yè)園區(qū)運營之道，在市場中脫穎而出。

????一是品牌優(yōu)勢。聯(lián)東U谷是中國最早做產業(yè)園區(qū)的一批企業(yè)，在全國具有廣泛影響力。截至2021年，聯(lián)東U谷連續(xù)10年獲得國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、中國指數(shù)研究院聯(lián)合發(fā)布的“中國產業(yè)園區(qū)十強排行榜”和“中國產業(yè)園區(qū)品牌價值排行榜”榜首。

????二是規(guī)模優(yōu)勢。聯(lián)東U谷目前已經在全國73座城市投資運營產業(yè)園區(qū)超過350個，引進、服務新興制造業(yè)和科技型企業(yè)超過13000家。聯(lián)東U谷園區(qū)主要分布在一、二線城市，超過80%的園區(qū)位于國家級開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，運營模式成熟穩(wěn)健。

????三是機制優(yōu)勢。聯(lián)東U谷提出了“政府把土地交給聯(lián)東，聯(lián)東把企業(yè)入園審核權還給政府”“入園企業(yè)三審+低效企業(yè)退出”兩大機制，確保了兌現(xiàn)產業(yè)發(fā)展承諾，給地方留下生機勃勃的產業(yè)集群。

????四是產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。聯(lián)東U谷通過數(shù)字化產業(yè)平臺建設和數(shù)字化招商平臺建設，快速導入符合區(qū)域產業(yè)定位的優(yōu)質企業(yè)，保障了招商的品質和效率。以聯(lián)東U谷·鄭州高新國際企業(yè)港為例，引入了科蒂亞生物、中安探測、永正檢測、方圓檢測等一批重點檢測企業(yè)，實現(xiàn)了檢驗檢測產業(yè)在園區(qū)的集聚，被授予河南省首個“檢驗檢測認證產業(yè)試驗基地”。

????五是產業(yè)服務優(yōu)勢。聯(lián)東U谷數(shù)字化園區(qū)平臺建設，為企業(yè)提供金融、政策、人才等相關服務。其中，金融是聯(lián)東U谷的亮點服務內容，債權融資服務方面，聯(lián)東U谷與40多家金融機構建立合作關系，可以為入園企業(yè)提供上百種金融產品，融資成本低、響應機制快、抗風險能力強；股權融資方面，聯(lián)東U谷與30多家頭部股權基金達成合作，投資明勢資本、同創(chuàng)偉業(yè)、元生創(chuàng)投、德誠資本、久合創(chuàng)投等一線股權基金，為入園企業(yè)提供專業(yè)股權融資服務，支持新興企業(yè)在園區(qū)成長壯大。

????聯(lián)東U谷扎扎實實的“做功課”，形成了獨具特色的競爭優(yōu)勢?！肮φn做足”，產品有形象，產業(yè)有方向，客戶有質量，標準化廠房面臨的資金回籠和產業(yè)運營難點、痛點迎刃而解，形成良性發(fā)展格局。

????為全省高質量發(fā)展作出更多貢獻

????聯(lián)東U谷深知，作為一家有責任的全國性企業(yè)，只有深度服務所在地的產業(yè)，與所在地的產業(yè)政策深度耦合，才能實現(xiàn)企業(yè)自身的價值和愿景。

????聯(lián)東方面表示，聯(lián)東U谷愿意為全省標準化廠房建設提供服務，為高質量發(fā)展作出更多積極的貢獻。例如，與各地深入合作，基于聯(lián)東的產業(yè)審核標準自建、聯(lián)建標準化廠房，助力當?shù)禺a業(yè)轉型升級；例如，管理輸出，把聯(lián)東已經形成的從選址、定位、產品設計到產業(yè)招商的體系化、標準化服務模式和實踐經配套完善的園區(qū)餐廳　　驗介紹給各地，共同服務好全省標準化廠房的建設。

????（河南日報開發(fā)區(qū)研究課題組）