????□楊蘭橋

????國際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源和消費(fèi)業(yè)態(tài)的聚集地，更是一國乃至全球消費(fèi)市場的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動作用。今年的政府工作報(bào)告提出，著力打造消費(fèi)市場新地標(biāo)，支持鄭州、洛陽建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。鄭州要以此為契機(jī)，準(zhǔn)確把握國際消費(fèi)中心城市建設(shè)內(nèi)涵特征，緊緊依托我省超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，通過全面促進(jìn)消費(fèi)和創(chuàng)造高質(zhì)量供給等方式來站穩(wěn)新一輪城市競爭的“新賽道”。

????國際消費(fèi)中心城市的基本特征

????擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。作為在消費(fèi)領(lǐng)域代表國家參與國際競爭的國際消費(fèi)中心城市，必須具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人口集聚能力，擁有足夠的集聚力、帶動力、影響力和輻射力，對于促進(jìn)形成強(qiáng)大的內(nèi)需市場、消費(fèi)市場具有基礎(chǔ)性支撐作用。

????擁有發(fā)達(dá)的服務(wù)體系。國際消費(fèi)中心城市更加注重服務(wù)業(yè)的地位和作用，即依托發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)和具有國際影響力的標(biāo)志性商圈，在滿足本國消費(fèi)者國際化、高品質(zhì)、時(shí)尚性消費(fèi)需求的同時(shí)，還能廣泛吸引和匯聚世界各地的消費(fèi)者，為其提供高質(zhì)量、多樣化、有特色、便捷性的消費(fèi)業(yè)態(tài)。

????擁有便捷的鏈接能力。國際消費(fèi)中心城市必須有發(fā)達(dá)的交通、信息和物流設(shè)施，可以打通生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的“任督二脈”，將全球范圍內(nèi)的消費(fèi)和供給市場緊密連接起來，進(jìn)而產(chǎn)生較強(qiáng)的溢出效應(yīng)。

????擁有良好的營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境、優(yōu)越的自然景觀和人文景觀、完善的國際標(biāo)準(zhǔn)型市政設(shè)施和公共服務(wù)以及安全韌性的城市發(fā)展環(huán)境，同樣是國際消費(fèi)中心城市的重要表現(xiàn)。也就是說，國際消費(fèi)中心城市同時(shí)還是典型的居民和游客友好型、“溫度型”的人文之城。

????擁有引領(lǐng)的創(chuàng)新基因。憑借在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位，國際消費(fèi)中心城市依靠技術(shù)創(chuàng)新推動消費(fèi)從低端到高端躍升、從數(shù)量到質(zhì)量協(xié)同、從國內(nèi)到國際統(tǒng)籌、從過度依賴資源能源投入消耗到依靠技術(shù)創(chuàng)新和人才驅(qū)動深刻轉(zhuǎn)變，進(jìn)而引領(lǐng)生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式的全方位滲透和革新。

????鄭州與國際消費(fèi)中心城市尚有距離

????消費(fèi)能級和外來消費(fèi)吸引力不足。受新冠肺炎疫情影響，2020年鄭州社會消費(fèi)品零售總額5076億元，而同期的上海、北京、廣州、深圳、重慶、成都分別達(dá)到15933億元、13716億元、9219億元、8665億元、11787億元、8119億元，差距比較明顯，消費(fèi)層次不高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新消費(fèi)活躍度不夠。從入境旅游和旅游外匯收入情況看，鄭州與上海、北京、廣州、天津、重慶等率先開展培育建設(shè)的國際消費(fèi)中心城市的差距不小。

????特色商圈國際影響力知名度不夠。一個(gè)城市的標(biāo)志性商圈，往往是這個(gè)城市消費(fèi)市場的最大亮點(diǎn)。目前，鄭州的二七商圈等在國內(nèi)小有名氣，大衛(wèi)城、正弘城、熙地港等商業(yè)綜合體是鄭州消費(fèi)市場的重要地標(biāo)，但從商圈特色、規(guī)模數(shù)量、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、品牌集聚度、本土品牌國際知名度等方面看，鄭州商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足，場景融合不夠，國際知名度較低，整體吸引力有限。

????國際著名品牌吸納力和消費(fèi)引領(lǐng)力不強(qiáng)。在第一財(cái)經(jīng)發(fā)布的《2020年城市商業(yè)魅力排行榜》中，北上廣深位居前四，15個(gè)新一線城市依次為成都、重慶、杭州、武漢、西安、天津、蘇州、南京、鄭州、長沙、東莞、沈陽、青島、合肥和佛山，鄭州僅排第9位，國際著名品牌吸納力和消費(fèi)引領(lǐng)力不強(qiáng)。

????明確建設(shè)國際消費(fèi)中心城市主攻方向

????突出特色資源優(yōu)勢，培育國際消費(fèi)新亮點(diǎn)。要以優(yōu)勢重組、功能重造、空間重塑、業(yè)態(tài)重構(gòu)為導(dǎo)向，實(shí)施國際消費(fèi)中心城市空間帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮鄭州的黃河文化、功夫文化、古都文化、尋根文化等優(yōu)勢，規(guī)劃實(shí)施一批全面展示這些獨(dú)特文化魅力的“現(xiàn)象級”、IP集群式重大項(xiàng)目，謀劃實(shí)施諸如國際功夫大會、全球?qū)じ髸?、國際古都論壇、世界電子商務(wù)大會等高端論壇，做大做強(qiáng)鄭州樞紐經(jīng)濟(jì)，加速把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為消費(fèi)優(yōu)勢，打造鄭州消費(fèi)新地標(biāo)，培育國際消費(fèi)新亮點(diǎn)。

????推動消費(fèi)融合創(chuàng)新，拓展國際消費(fèi)新業(yè)態(tài)。積極搶抓消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新機(jī)遇，借力“老家河南”“行走河南、讀懂中國”“夜商都”“醉美·夜鄭州”“少林功夫”等品牌，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)購物、餐飲、休閑、旅游、文化等傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、生態(tài)等新產(chǎn)業(yè)模式跨界合作，加速線上線下消費(fèi)場景融合，建設(shè)數(shù)字展示平臺，豐富“直播+”服務(wù)生態(tài)，積極推介汽車、手機(jī)、時(shí)裝等時(shí)尚消費(fèi)品全球首發(fā)首秀首展，使鄭州成為國內(nèi)消費(fèi)時(shí)尚發(fā)源地和傳播中心。

????集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，形成國際消費(fèi)新高地。要通過聚力打造二七、高鐵東站兩大國際化核心商圈，強(qiáng)力培育花園路、金水路、北龍湖、中央文化區(qū)等高端商業(yè)中心，著力提升德化步行街、紫荊山路城市商業(yè)大街、農(nóng)科路酒吧街、健康路體育夜市街等一批商都文化、豫菜文化、時(shí)尚文化、網(wǎng)紅文化消費(fèi)街區(qū)，培育提升鄭州商都遺址博物館、二砂文創(chuàng)園、芝麻街1958雙創(chuàng)園等精品工程，謀劃推動一批高端消費(fèi)區(qū)建設(shè)，打造集國際消費(fèi)目的地和標(biāo)志性城市景觀于一體的世界級地標(biāo)性商圈，培育鄭州“現(xiàn)象級”消費(fèi)。同時(shí)，積極強(qiáng)化國際消費(fèi)通道建設(shè)，實(shí)施國際消費(fèi)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，深化國際消費(fèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易，大力引進(jìn)知名品牌“首店”、旗艦店、體驗(yàn)店和連鎖店，打造國際消費(fèi)品牌展會。建設(shè)開放型消費(fèi)平臺，支持中小企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有高端要素配置能力的總部型企業(yè)和國際國內(nèi)一線品牌，形成國際消費(fèi)新高地，打造國際商業(yè)新地標(biāo)。

????營造良好消費(fèi)環(huán)境，塑造國際消費(fèi)新優(yōu)勢。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營造國際化營商環(huán)境等為重點(diǎn)，積極構(gòu)建引導(dǎo)消費(fèi)的政策生態(tài)體系，營造優(yōu)越的國際消費(fèi)環(huán)境。要優(yōu)化細(xì)化市場政策，鼓勵(lì)商家應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，大力舉辦國際消費(fèi)類展會，積極開展“鄭在消費(fèi)”全球推介活動，提升城市消費(fèi)競爭力。大力發(fā)展“免稅經(jīng)濟(jì)”“退稅經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)免稅店相關(guān)政策，優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局，探索“消費(fèi)+登機(jī)預(yù)辦”一體化試點(diǎn)，加快形成內(nèi)陸免稅購物新高地。搭建數(shù)字化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公共服務(wù)系統(tǒng)，健全消費(fèi)誠信、消費(fèi)者保護(hù)和維權(quán)制度，培養(yǎng)國際化服務(wù)人才，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、商品質(zhì)量、食品安全、市場秩序綜合監(jiān)管和治理，營造安全放心的消費(fèi)市場環(huán)境。

????（作者系省社科院研究員）