????□田宜龍?王雪娜?閆亮

????營商環(huán)境是洛陽高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”，場域載體是洛陽高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，“十四五”開局之年，也是“建功新征程、繪就新澗西”起步之年，澗西區(qū)吹響新的“集結(jié)號”。

????省委主要領導在洛陽市調(diào)研時強調(diào)，要優(yōu)化環(huán)境搭舞臺，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎工程，持續(xù)深化“放管服效”改革，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務供給、要素供給，著力打造市場化、法治化、國際化的最優(yōu)營商環(huán)境，讓近者悅遠者來，讓洛陽成為投資興業(yè)的沃土。

????在開展黨史學習教育中，澗西區(qū)不斷強化頂層設計，聚焦重點領域，在精簡審批事項、優(yōu)化政務服務、規(guī)范監(jiān)管行為上精準發(fā)力，積極營造“親”“清”政商關系，把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境和助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的工作實效，努力打造高端要素聚集地，有力促進區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

????堅持項目為王全方位優(yōu)化營商環(huán)境

????7月10日，位于洛陽市澗西區(qū)的東旭氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園項目正式開工建設。

????制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是老工業(yè)基地洛陽的“當家產(chǎn)業(yè)”。作為洛陽市“三個一批”重大項目，該項目總投資150億元，一期投資50億元，涉及新能源發(fā)動機、智能高端裝備等行業(yè)的研發(fā)制造?！绊椖咳娼ǔ珊?，將為洛陽建強副中心、形成增長極增添新動力。”東旭集團董事長李兆廷介紹。

????起跑就是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，澗西區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境、建設場域載體作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一招，一手扭住項目建設“牛鼻子”、一手抓好域載體“強磁場”，對標先進、改革創(chuàng)新，確保中央、省委、市委各項決策部署落地見效。

????在項目建設方面，澗西區(qū)始終堅持“項目為王”理念，盯謀劃、盯對接、盯落地、盯開工、盯配套，以狠抓重大項目落地推動經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好；建立區(qū)級領導分包、首席服務官等工作機制，深入現(xiàn)場、靠前服務、定期走訪、了解進展，詳細掌握項目存在問題；利用重大項目建設推進會等協(xié)調(diào)機制，幫助項目單位破解難題，切實推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效，以項目之實促發(fā)展之穩(wěn)。

????在服務企業(yè)方面，澗西區(qū)深入開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，對134戶重點企業(yè)實行區(qū)級領導分包制度，有效解決企業(yè)項目建設、融資、產(chǎn)銷、用工、科技成果轉(zhuǎn)化等方面問題；開展“一刊一網(wǎng)一沙龍，線上線下兩結(jié)合”活動，舉辦企業(yè)沙龍，進一步了解企業(yè)需求，做到政策宣傳一目了然、企業(yè)知曉一清二楚，積極為企業(yè)構(gòu)建一個信息互通、資源共享、互采互購、抱團發(fā)展的良性發(fā)展生態(tài)圈，助推企業(yè)加速發(fā)展。

????建強場域載體推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

????“不用再到服務窗口提交紙質(zhì)材料，只需要登錄這個平臺，填報一次信息。企業(yè)開辦服務真是越來越便利?！痹跐疚鲄^(qū)行政服務中心企業(yè)開辦專區(qū)，開辦企業(yè)的市民王先生正在電腦上進行在線申請。

????收到申請后，市場監(jiān)管部門通過“一網(wǎng)通辦”服務平臺和公安、稅務、社保等多個部門進行信息共享，最終在發(fā)證窗口將營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設備和發(fā)票同時發(fā)放，真正實現(xiàn)企業(yè)從設立到退出“零紙張”“零跑路”“網(wǎng)上辦、不見面”。

????如今在澗西區(qū)，實現(xiàn)“馬上辦”的事項748項、“網(wǎng)上辦”的事項961項、“就近辦”的事項68項、“一次辦”的事項748項，全區(qū)100項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”……這是澗西區(qū)深化簡政放權(quán)改革、不斷提升服務效率的具體成效，更是該區(qū)全力打造一流營商環(huán)境的生動實踐。

????今年以來，按照省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，澗西區(qū)委、區(qū)政府高標準成立澗西區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》和《營商環(huán)境評價反饋問題專項整改提升方案》，實施一系列卓有成效的舉措，打造營商環(huán)境新高地。

????在簡政放權(quán)方面，澗西區(qū)深入推進“只進一扇門”“最多跑一次”改革，進一步落實“兩集中、兩到位”工作，確保“大廳之外無審批”；實行審批服務事項“一窗分類受理”，目前在行政服務中心實現(xiàn)“不見面審批”事項達92%,企業(yè)開辦時效縮短至1個工作日，落實“先照后證”“簡易注銷”“證照分離”“多證合一”等一系列商事制度改革新政，加快實現(xiàn)政務服務從“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變。

????同時，澗西區(qū)在洛陽市率先設立“財政引導+社會資本”的還貸周轉(zhuǎn)金，自設立以來共使用308筆周轉(zhuǎn)資金14.45億元；建立澗西區(qū)科技型中小微企業(yè)信貸風險補償金機制，累計為奧博特、廣緯精工等24家企業(yè)授信支持近7000萬元。通過還貸周轉(zhuǎn)金、科技貸、一對一服務、股權(quán)投資等方式，精準挖掘培育中鋼洛耐等11家省市重點上市后備企業(yè)，跟蹤服務企業(yè)梳理或解決在理清上市障礙、股改方面的問題；通過“金融服務進街道”“金融服務鄉(xiāng)村行”“金融服務進園區(qū)”系列活動及日常一對一走訪，先后為廣緯精工、托普熱能、格林環(huán)保、巖濤巖土等企業(yè)解決全部或部分融資難題。

????釋放發(fā)展紅利打造高端要素聚集地

????營商環(huán)境是吸引發(fā)展要素集聚的關鍵，營商環(huán)境越好、平臺載體越多，就越能夠釋放發(fā)展紅利、凝聚發(fā)展合力。

????如今，在澗西區(qū)，項目建設如火如荼，創(chuàng)新資源加快集聚，市場活力不斷迸發(fā)，“種下梧桐樹，引來金鳳凰”在這里成為共識。

????圍繞洛陽市“755”產(chǎn)業(yè)體系，澗西區(qū)加快構(gòu)建“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦先進制造業(yè)主攻方向，在延鏈、強鏈、補鏈、固鏈上持續(xù)發(fā)力，以中信、一拖、河柴、洛耐等大企業(yè)為基礎，先進制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。

????東旭氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園、5G智能電競產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作按節(jié)點推進實施，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)河南分院及國家互聯(lián)網(wǎng)河南分中心、鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金會全民體育健身中心等項目順利對接，洛陽國家大學科技園、卓陽耀濱科技園等科技園區(qū)建設加快推進，資金、人才、技術等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素正在加速集聚。

????借力“雙倍增”行動，澗西區(qū)持續(xù)實施“普轉(zhuǎn)科、科升高、高企提升”計劃。今年，該區(qū)已完成國家科技型中小企業(yè)評價139家，通過著力打通“四個通道”、促進“四鏈融合”，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

????“澗西區(qū)將以學黨史、悟思想、辦實事、開新局為引領，真正擔起‘責’、突出‘謀’、強化‘干’、注重‘效’，著力在優(yōu)化營商環(huán)境、建設場域載體上取得新的更大實效?！睗疚鲄^(qū)委主要負責人表示，將全力以赴做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，加強“3+9+X”場域載體建設，全力打造東部高質(zhì)量發(fā)展場域、中部高品質(zhì)消費場域、西部高水平開放場域三大空間場域，以及先進制造、科技創(chuàng)新、消費升級、開放引領、工業(yè)文旅、城市更新、綠色生態(tài)、公共服務、營商環(huán)境等九大場域，再新增若干個場域項目、場域載體平臺、品牌化建設示范工程，形成鮮活生動、務實高效的場域載體實踐“澗西做法”，成為帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要載體，為洛陽全面建設社會主義現(xiàn)代化強市、譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章作出澗西貢獻。