????市委主要領導現(xiàn)場辦公

????□本報記者?王小萍?本報通訊員?魏巍

????在崤函古道之側，一條長165公里的公路如巨龍蜿蜒在群山之上。這就是三年零三個月建成的國道310南移新建工程。

????“創(chuàng)造了項目工作的三門峽模式和速度”。省交通運輸廳領導稱贊。

????“開工到試通行，一共三年零三個月，項目實現(xiàn)‘零傷亡’，創(chuàng)造了工程建設史上的奇跡?！睂＜胰绱嗽u價。

????“再創(chuàng)輝煌的三門峽‘速度標桿’‘質量標桿’‘作風標桿’。”市領導高度評價。

????作為“十三五”全國投資最大的干線公路建設項目，國道310南移項目也是三門峽建市以來投資最多、等級最高、里程最長、施工難度最大的建設項目，在230萬三門峽人民群眾的熱切祈盼下，攻堅克難，終于取得了戰(zhàn)略性勝利，這是三門峽高質量發(fā)展的一條筑基路，更是一條造福百姓的戰(zhàn)略路、黃金路、幸福路！

????下定決心

????摘掉“金箍”

????三門峽位于豫晉陜三省交界的黃河金三角地區(qū)，貫穿三門峽東西全境的國道310，承擔著中東部與西部地區(qū)過境車輛通行的一條重要運輸通道。

????這條造福半個中國的干線公路卻給三門峽人造成了巨大的困擾。成了箍在城市頭上的“金箍”。

????國道310三門峽段橫穿6個城區(qū)，噪聲、揚塵污染嚴重影響城市形象和群眾生產生活，城市規(guī)劃和建設發(fā)展受到嚴重制約。

????國道310能否遷出市區(qū)？成為三門峽市多年來迫切需要解決的一大難題。

????面對百姓呼聲和城市發(fā)展命運，“十三五”開局之年，三門峽市委、市政府提早謀劃，率先部署，作出重大決策——決定實施國道310南移項目！

????該項目全長約165公里，東起于洛三界義馬市東區(qū)街道辦，由東向西連接義馬市、澠池縣、陜州區(qū)、湖濱區(qū)、示范區(qū)及靈寶市，止于靈寶市豫靈鎮(zhèn)與老國道310相接，設計時速80公里，一級公路，雙向四車道，概算總投資123億元，建設工期42個月。

????實施國道310南移項目對三門峽經濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。市委書記劉南昌強調，國道310南移等項目將進一步拉大城市框架60平方公里，解決6個縣（市、區(qū)）的“污染穿城”問題。市委副書記、市長安偉也多次在不同場合表示，新國道310對于進一步提升三門峽的競爭力、影響力、輻射力，促進經濟社會快速發(fā)展、打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，具有十分重要的意義。

????項目啟動刻不容緩！全市上下擰成一股繩，用智慧與汗水開啟筑路新篇章。

????科學謀劃

????創(chuàng)造“三門峽速度”

????2016年2月25日，國道310南移項目正式啟動。

????“項目前期的三項關鍵要素是工程可行性研究報告審批、基金申報和收費公路意見審批，三門峽設想的PPP模式制定更毫無先例可循?！笔泄肥聵I(yè)發(fā)展中心主任李春來回想往事感慨萬千。

????萬事開頭難，只要肯攀登。面對繁瑣復雜的前期工作，三門峽市政府迅速成立了以市長為指揮長、主管市長為副指揮長、20多個政府職能部門為成員的工程建設指揮部，多次召開專題會議研究工作措施，積極匯報溝通，力爭破解前期難題。

????打破常規(guī)，實行部門辦結制，并聯(lián)審批，市政府出具承諾容缺候補，用短短43天時間完成了52個要件的審批，取得了通常需要一年多時間才能完成的工可批復。

????國道310南移項目采取PPP模式運作。PPP模式，即項目公司由政府發(fā)起，政府、銀企、社會資本三方成立，授權市公路局管理，將大大降低項目投資風險。2017年12月實現(xiàn)了92.23億元投融資一次性全部落實，也樹立了河南省公路PPP項目標桿。省交通運輸廳領導多次表示：“310項目PPP模式謀劃的好、招商引資的好、風險管控的好、實施的好！”

????攻堅克難

????鑄就“三門峽質量”

????黃河岸邊，一場聲勢浩大的工程建設拉開帷幕。

????國道310南移項目地處黃土塬上，地形地貌復雜，沿線溝壑縱橫，項目里程長、技術標準高、施工難度大，參建單位克服資金緊缺、原材料大幅漲價、環(huán)保形勢嚴峻、新冠肺炎疫情等不利因素影響，破解了多個世界級行業(yè)技術難題。

????陜塬隧道全長3456米，是國道310南移項目施工難度最大的控制性工程，也是截至目前河南省最長的干線公路隧道。國道310南移項目公司多次邀請全國頂級隧道專家研究論證，研究出一系列創(chuàng)新性工藝工法，最終成功攻克了這個制約通車目標的“攔路虎”。

????弘農澗河特大橋也是全線最重要的控制性工程之一。大橋全長3145米，最高墩達到126.5米，是河南省第一高墩，施工難度大，工人連續(xù)高空掛籃施工近400天。采用一次澆筑成型，為河南橋梁史上最大承臺。

????“逢山開路，遇水架橋”，國道310南移項目提前半年實現(xiàn)貫通目標。國道310南移項目中建指揮部常務副指揮長韓戰(zhàn)濤表示：“三年零三個月，除去降水253天、環(huán)保治理停工159天，全體參建單位實際上用780天便提前完成，項目實現(xiàn)‘零傷亡’，創(chuàng)造了工程建設史上的奇跡！”

????勠力同心

????弘揚“三門峽作風”

????人心齊，泰山移。

????國道310南移項目從運作到實施，傾注了上級部門的熱情關懷和大力支持，匯聚了全市各級各部門的強大力量和硬核擔當，凝結了廣大建設者的超常智慧和奉獻犧牲。

????國家發(fā)改委、交通運輸部對項目高度重視，充分溝通交流，以最快速度解決項目報批問題，確保項目緊抓發(fā)展機遇，爭取到國家政策扶持。省發(fā)改委、省交通運輸廳、省交通事業(yè)發(fā)展中心等相關領導在政策引導、模式選擇等方面多次指導，確保項目少走彎路，爭取時間。在專項基金申報、投融資方案設計等重點環(huán)節(jié)和關鍵階段，國家開發(fā)銀行河南省分行給予了有力指導和支持，確保了項目78億元貸款全部落實，為工程建設提供了充足的資金保障。

????市委、市政府高位推動為項目實施提供了堅強保障。項目啟動之初，市委、市政府將該項目納入市重點民生實事，在資金、政策等方面全力支持。市里還成立了高規(guī)格的工程建設指揮部，多次召開市委常委會、政府常務會、項目推進會，聽取進展情況匯報，研究解決重大問題，主要領導關鍵時刻親自帶隊赴省進京，破解規(guī)劃、工可、收費、土地、基金等難題……

????作為國道310南移項目的實施單位，市公路事業(yè)發(fā)展中心通過多次深入現(xiàn)場勘查研究，優(yōu)化路線方案，成功規(guī)避了義馬煤礦采空區(qū)，通過調整技術指標最大限度地減少結構物，將橋梁由原來的127座優(yōu)化為51座，隧道由原來的10座優(yōu)化為4座，縮短工期，節(jié)省投資，為項目順利實施打下基礎。項目開工后，市公路事業(yè)發(fā)展中心狠抓嚴管，成立八個督導組，嚴格原材料準入，做好質量監(jiān)督檢查，持續(xù)推進首件工程驗收及樣板工程評審推廣工作。2020年9月18日，中施企協(xié)綠色建造（施工）水平評價專家組對國道310項目環(huán)境保護、綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、資源節(jié)約與循環(huán)利用等方面綜合考量，給予310項目三星、90分的高分（三星為綠色建造評價最高級別），并參加了2020年全國工程建設行業(yè)綠色發(fā)展大會，作為全國示范項目進行展覽并交流發(fā)言。

????今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，國道310南移項目取得的重大勝利，新國道310線的正式運營，為“十三五”圓滿收官畫下濃墨重彩的一筆，為“十四五”謀篇開局打響了第一槍。三門峽將把“310精神”轉化到新時期推動經濟社會高質量發(fā)展的新作為上來，加快推進隴海鐵路（三門峽段）取直改造、國道209王官黃河大橋、崤函大道及東西延伸、沿黃旅游專線等各項交通項目建設，不斷優(yōu)化城市交通布局，構建“暢安舒美”的現(xiàn)代化交通體系，全力打造連接豫晉陜三省和黃河流域、長江流域兩大經濟帶的區(qū)域交通樞紐城市，為建黨一百周年獻上一份厚禮！