????□成利軍?趙傳杰?孔佩?常委委

????黨的十九大報告指出：“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。”近年來，濟源天壇街道積極探索以“三治融合”為載體的基層矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，走出了一條以黨建為引領、以自治為目標、以法治為保障、以德治為基礎的“三治融合”市域社會治理現代化的新路子。

????自治固本?激發(fā)群眾活力

????近段時間，天壇街道南白澗居委會的居民驚喜地發(fā)現，空閑地上的雜草和垃圾不見了蹤影，取而代之變成了一個個平整干凈、芬芳四溢的袖珍小花園。

????“這些空地一度淪為附近居民的垃圾場?！碧靿值谰C治辦主任郝偉說，2020年以來，天壇街道引導居委會充分發(fā)揮自我管理、自我服務、自我教育的主觀能動性進行基層自治，極大程度激發(fā)了居民有序參與社會事務的積極性。

????南白澗居委會居民組織“百姓議事會”和“鄉(xiāng)賢理事會”宣講政策，獲得了群眾的支持；“兩委”干部身先士卒，以身作則，開了個好局，帶了個好頭；“百姓參政團”“道德評判團”“百事服務團”“天壇義警”全員上崗，聘請專業(yè)人員對空閑宅基地全面拆除，做到“零矛盾”“零上訪”完成了“空閑宅基地”的整治工作。

????這是天壇街道創(chuàng)新實踐以“自治”進行基層社會治理的一個縮影。

????近年來，在訴求多元、矛盾凸顯、基層社會治理壓力增加的背景下，“我們成立街道‘三治融合’基層社會治理工作領導小組，堅持‘兩所共建’‘雙心同筑’‘三治融合’的理念，積極踐行新時代‘楓橋經驗’，組建各基層‘一約兩會三團’組織，健全完善各項自治制度，強化民治監(jiān)督管理，發(fā)揮‘自治’合力作用，充分調動各方力量，為‘三治融合’基層社會治理夯實了基礎，并將自治在矛盾調解工作中的作用最大化，將矛盾化解于萌芽?！碧靿值擂k事處主任盧新源說。

????法治立規(guī)?強化法治意識

????“只要是發(fā)現治安等方面的隱患都要及時上報。”4月6日，在富士康濟源廠區(qū)附近，由天壇街道大驛居委會黨員和志愿者組成的“義警”正在巡邏，排查隱患。

????大驛居委會的“義警”正是天壇街道為加強社會群防組建的“天壇義警”的一個縮影。據了解，天壇街道各居委會(社區(qū))分別成立了義警組織，在開展好防盜、防火、防詐騙、防安全事故宣傳排查的基礎上，注重發(fā)現隱患，不僅為轄區(qū)穩(wěn)定收集線索、提供信息，也為派出所基層治安防控工作提供好的意見建議，從而構建起一個多元化、全民參與的社會治安綜合治理體系。

????除了組建“義警”，天壇街道還設置“一居一警”和“一居一法律顧問”，由民警兼任支部副書記或居委會副主任，積極為居民提供法律服務，不僅發(fā)揮了人民公安的震懾作用，也增強了居民的法治意識，讓法治成為基層社會治理的有效保障。

????與此同時，天壇街道成立了以“一把手”為組長的防電信詐騙工作領導小組，出臺《防范電信網絡詐騙宣傳方案》，開發(fā)手機小程序，依托信息化和網格化，線上結合線下同步宣傳，并通過“片警”“義警”和法律顧問，真正將防詐宣傳落實到每位居民，讓群眾入腦入心，最大程度減少居民上當受騙。

????大事講法，小事也講法?，F在一旦有了糾紛，居民們第一個想到的就是找法律顧問來咨詢，真正做到了用良法善治為基層治理保駕護航。

????德治潤心?培育文明新風

????居民的道德水平直接決定著基層社會治理的成效。

????近年來，天壇街道多措并舉，不斷提高居民的道德素養(yǎng)，以良好的家風、居風和民風推動基層社會治理。

????培育和踐行社會主義核心價值觀。天壇街道圍繞事實形勢等內容，采用培訓講座、文藝演出、知識競賽等形式開展宣傳教育，開展“文明家庭”“最美鄰居”“好婆婆好媳婦”等評選活動，不斷激發(fā)群眾的道德自覺。

????加強居委會(社區(qū))文化陣地建設。積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將其植入文化陣地，并利用文化陣地開展法治講座、文藝巡演、電影展播等活動，讓德治沁入人心。

????開設居民“道德銀行”。發(fā)動居民挖掘當地好人好事，針對不同行為進行評議，并在居民個人“道德銀行”中進行加分或扣分，以道德評議和社會輿論革除陋習，改進民風。

????自治讓居民有了參與共治的活力，法治為基層社會治理提供了保障，而德治更像春風化雨塑造著每一個人。天壇街道黨工委書記劉慧華表示，天壇街道將進一步探索“三治融合”治理體系建設，真正實現系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，將矛盾糾紛化解在基層，為高質量發(fā)展營造安全良好的社區(qū)環(huán)境和營商環(huán)境。