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“三盤棋”助推營商環(huán)境法治化

????案件一天內(nèi)辦結(jié),雙方當(dāng)事人給澗西區(qū)法院送來錦旗

????□本報記者周青莎本報通訊員張金濤

????2019年以來,洛陽市澗西區(qū)法院認真貫徹上級黨委及上級法院部署要求,立足澗西實際,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新工作舉措,切實為優(yōu)化法治化營商環(huán)境添磚加瓦。今年1至9月份,共審理涉營商環(huán)境案件1277件,已審結(jié)1129件,平均審理天數(shù)23.5天,案件審判、執(zhí)行質(zhì)效明顯提升,9月15日該院在洛陽全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上作先進典型發(fā)言。

????強化精準服務(wù)理念

????今年2月,澗西區(qū)法院成立了由院長擔(dān)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺了《優(yōu)化營商法治環(huán)境為澗西高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的實施意見》《洛陽市澗西區(qū)人民法院關(guān)于妥善應(yīng)對疫情影響進一步優(yōu)化營商法治環(huán)境的二十條措施》等文件。同時,對案件進行繁簡分流,組建4個民事審判專業(yè)團隊專門審理民事簡易程序案件,全院70%的案件實現(xiàn)“簡案快審”,同時抽調(diào)綜合素質(zhì)較高的7名法官組建繁案審判團隊,對疑難復(fù)雜案件進行“繁案精審”。

????強化“對外服務(wù)群眾,對內(nèi)服務(wù)法官”的理念,澗西法院黨組加快推進網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、跨域立案,為涉企訴訟開辟綠色通道,程序關(guān)口前移,將電子送達、保全查控、涉訴鑒定等事項集中在訴訟服務(wù)中心辦理,對涉營商環(huán)境案件集中開展電子送達,大大提高辦案效率。疫情期間,該院通過云間網(wǎng)絡(luò)開庭188件,其中涉營商環(huán)境案件56件,極大方便了企業(yè)當(dāng)事人訴訟。為了解社區(qū)居民及轄區(qū)企業(yè)的需求,及時提供法律服務(wù),全院干警分包轄區(qū)72個社區(qū),每月至少2次下沉社區(qū),針對涉營商環(huán)境案件,吸納各方意見建議。

????構(gòu)建一站式多元解紛機制

????2019年4月份,澗西區(qū)法院在澗西區(qū)委、區(qū)政府的支持下,成立澗西區(qū)大調(diào)解指揮中心,通過開展訴源治理,打造澗西特色的一站式多元解紛機制。

????5月6日,速裁團隊員額法官李曉佳收到了兩面錦旗,“感謝澗西法院為企業(yè)提供溫情司法和高效服務(wù)!”企業(yè)當(dāng)事人激動地說。

????洛陽某鑄造公司被某建筑公司拖欠貨款198萬余元,訴至法院。收到網(wǎng)上立案申請后,訴訟服務(wù)中心通過電話向原告講解了訴前委派調(diào)解和司法確認等制度的優(yōu)勢,經(jīng)雙方同意后,法院當(dāng)日即將案件委派給糾紛所在地的人民調(diào)解員進行調(diào)處,很快就達成了調(diào)解協(xié)議,并于同日通過法院設(shè)立的“司法確認綠色通道”,進行線上司法確認。在疫情防控特殊期間,這起糾紛從當(dāng)事人網(wǎng)上申請立案到結(jié)案,僅用了一天時間。

????澗西區(qū)法院為轄區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的涉訴企業(yè)開辟“疫情防控綠色通道”,運用多元調(diào)解和速裁優(yōu)勢,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,開展定制化、多樣化的網(wǎng)上訴訟服務(wù),為疫情防控和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙推進提供有力的司法保障。截至今年9月底,指揮中心共排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛5023件,共調(diào)處糾紛4772件,矛盾化解率達95%。予以司法確認的案件共1652起,涉案金額達820余萬元,案件平均審理期限縮減近70%。

????打造審判執(zhí)行“快車道”

????除了成立涉營商環(huán)境一站式服務(wù)窗口,全面應(yīng)用河南移動微法院以外,澗西區(qū)法院充分發(fā)揮專業(yè)化審判作用,在原民事審判團隊或綜合審判團隊的基礎(chǔ)上,成立商事審判團隊,針對營商環(huán)境案件,集中審理,確保類案同判,疑難復(fù)雜案件盡快得到解決。為加大執(zhí)行力度,該院建立涉營商環(huán)境速執(zhí)團隊和保全團隊,為涉營商環(huán)境案件開辟綠色通道,實現(xiàn)立審執(zhí)一體化。今年3月份以來,速執(zhí)團隊共收涉營商環(huán)境案件案197件,執(zhí)結(jié)148件,執(zhí)行平均用時28天,保全結(jié)案率100%。

????原告洛陽某焊接材料公司與被告洛陽某重工設(shè)備公司買賣合同糾紛案涉及款項1400多萬元。判決生效后,申請人申請強制執(zhí)行。速執(zhí)團隊的執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),而申請人因經(jīng)營困難不同意分期履行,案件一度陷入僵局。執(zhí)行法官反復(fù)溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)其互相體諒,僅用10天時間促成雙方達成分期履行的和解協(xié)議,兩家企業(yè)都得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

????為快速化解矛盾,幫助企業(yè)渡過難關(guān),全力護航轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,澗西區(qū)法院對涉營商環(huán)境案件實行“綠標簽”制度,提醒各環(huán)節(jié)承辦人在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),推動案件駛上訴訟“快車道”。同時,強化善意執(zhí)行理念,將涉中小企業(yè)案件列入速執(zhí)案件范圍,嚴格禁止超標的查封和亂查封,充分運用好執(zhí)行和解等制度,因案施策,確保雙方當(dāng)事人利益最大化。以“鑫融基案件執(zhí)行團隊”為例,自今年6月底成立以來,收案72件,結(jié)案47件,僅兩個多月執(zhí)行回款6100余萬元。

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