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擺脫貧困從“興”出發(fā)

????嵩縣與欒川縣交界處的山鄉(xiāng)公路成為山區(qū)群眾通向外界的致富路。

????□本報記者?孟向東?田宜龍?王小萍?張建新?胡舒彤

????山巒疊起,伏牛山西接秦巴,綿延八百里,將三門峽、洛陽、南陽、平頂山四市連起。它是中原西部大地的脊梁,也曾是這里人們奔向小康的屏障。

????脫貧攻堅前,伏牛山深處隱藏著河南面積最大、貧困程度最深的縣,住著數(shù)萬名貧困群眾。脫貧攻堅開始后,這里變身中原與貧困戰(zhàn)斗的“最前線”。萬余名群眾搬出深山,家門口就業(yè)脫貧;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走上致富路;遠程醫(yī)療、家門口就醫(yī),民生兜底網(wǎng)越織越牢……

????困于大山,又興于大山,這是伏牛山區(qū)百姓與大山的糾纏,是山區(qū)人民與貧困和命運的抗爭,也是一段為著小康夢想接續(xù)奮斗的歷史。

????安居

????易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的重要途徑。

????這幾天,南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)白廟村村民李占勝心情特別好,因為很快他家的房本就要拿到手了。

????李占勝是該縣易地扶貧搬遷的村民之一,2017年從山上下來,搬進現(xiàn)在所住的150平方米的小院里。

????“以前住在山上的土坯房里,每逢下雨天是屋外下大雨屋里下小雨。交通也不方便,想出一次村可難?!崩钫紕俑锌?,“現(xiàn)在好了,出門就是寬闊的馬路,隨時都可以進城。房子都是新的,跟城里的差不多。”

????“十三五”時期,南陽市累計完成總投資28.32億元,建設完成255個集中安置點,住房13977套、建設面積120.54萬平方米,集中安置12853戶、分散安置1048戶,截至2018年11月底全部實現(xiàn)搬遷入住。

????“習近平總書記強調(diào),大家生活安頓下來后,各項脫貧措施要跟上,把生產(chǎn)搞上去?!蹦详柺形瘯洀埼纳钫f,我們認真貫徹總書記的講話要求,幫助搬遷戶實現(xiàn)就近就業(yè),讓每一位搬遷群眾都能住得安心踏實。

????作為全省面積最大、平均海拔最高、人口密度最小和貧困發(fā)生率最高的深山區(qū)縣,三門峽市盧氏縣在建設易地扶貧搬遷安置社區(qū)的同時,加快基礎設施配套和公共服務設施完善的步伐。同時,配套建成71個扶貧產(chǎn)業(yè)基地、8個光伏電站及安置點周邊60余家企業(yè),采取入股分紅、承包租賃、吸納就業(yè)等形式,帶動1.13萬人就地就近創(chuàng)業(yè)增收。

????“易地扶貧搬遷并非‘一搬了之’。”省發(fā)改委相關負責人說,要在著力解決好貧困群眾的生計上下功夫,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,點亮他們的未來。

????樂業(yè)

????產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。

????特色產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)種植,條條綠谷替代貧瘠的溝域,旅游小鎮(zhèn)替代貧困山村……新時代,洛陽市大力發(fā)展溝域經(jīng)濟,給伏牛山區(qū)披上綠裝,讓黃河流域生機盎然。

????“溝域經(jīng)濟要堅持一溝一策,一溝一色,選準產(chǎn)業(yè)定位,明確發(fā)展特色?!甭尻柺懈笔虚L王軍說。

????洛陽市櫻桃谷溝域經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)的千年櫻桃林被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這里連年成功舉辦櫻桃文化節(jié),先后建成了十幾個規(guī)?;瘷烟覉@,年接待游客35萬人次以上、綜合經(jīng)濟效益8億元以上,區(qū)內(nèi)農(nóng)戶年均增收3萬余元。

????孟津縣同盟山溝域經(jīng)濟示范區(qū)依托萬畝蓮藕、萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、萬畝黃河鯉魚、萬畝孟津梨等4個“萬字號”特色主導產(chǎn)業(yè)基地,2017年以來每年舉辦銀灘燈會、梨花節(jié)、荷花節(jié)等,接待游客達130萬人次,節(jié)慶活動收入達1.5億元。

????……

????產(chǎn)業(yè)興旺是溝域經(jīng)濟發(fā)展的根本。山還是那座山,河還是那條河,溝還是那條溝。不同的是,這些曾經(jīng)的“溝溝坎坎”,今天已變成農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”。

????“不僅水、電、路、網(wǎng)全部暢通,各項審批也不用操心?!逼巾斏绞腥~縣龍泉鄉(xiāng)龍泉村村民李小闖早年在鄭州辦廠并逐步積累了財富,2015年,在家鄉(xiāng)吸引人才優(yōu)惠政策的感召下,他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),憑著自身的技術帶領鄉(xiāng)親們打開了“致富門”。近幾年,龍泉鄉(xiāng)先后有20多位像李小闖一樣的企業(yè)家回歸,帶動家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展輸入人才動力。

????健康

????健康扶貧是精準扶貧的一個方面。在脫貧攻堅收官之年,一定要采取有效措施趕走因病致貧、因病返貧的“攔路虎”。

????圍繞健康扶貧,平頂山市郟縣探索出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式,著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力,打造健康大縣,不斷滿足人民群眾對健康生活的需求。

????——智能分級診療平臺向上可連接全國2700多家醫(yī)院、24萬多名醫(yī)生,向下可與14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、377個村衛(wèi)生室相連,貫通4級醫(yī)療機構,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。

????——以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備智能移動健康體檢車,在推動“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的同時,將國家基本公共衛(wèi)生服務延伸至每家每戶,讓居民擁有自己的健康“守門人”。

????——打出健康扶貧“組合拳”,設立“六道兜底防線”,推動醫(yī)保支付方式改革,實現(xiàn)貧困戶縣內(nèi)住院合規(guī)費用報銷比例穩(wěn)定在90%以上。

????脫貧攻堅收官之年,防返貧、防新致貧是扶貧工作的重中之重。南陽探索實施村級幸福大院集中托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會福利機構集中托養(yǎng)、醫(yī)療機構“醫(yī)養(yǎng)結合”集中康復等為主的“四集中”兜底辦法,走出了一條特殊貧困群體兜底保障、同步脫貧路徑。

????針對農(nóng)村無自理能力或半自理能力人員、80歲以上獨居分散特困供養(yǎng)人員、其他需要集中兜底人員等3類重點人員,因人而異采取兜底保障辦法,從根本上解決建檔立卡特殊貧困群體面臨的各種難題。

????9月28日,走進內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)福星托養(yǎng)中心,醫(yī)護工作者正在為托養(yǎng)人員送餐?!白屗麄冊谶@里像住在家里一樣踏實,是我們創(chuàng)建托養(yǎng)中心的初衷?!痹撝行呢撠熑苏f。

????據(jù)了解,為了確保在這里生活的殘疾人足不出戶就能享受到各項服務,該中心專門配備了衛(wèi)生室、心理咨詢室、文化閱覽室、康復室等。

????詩和遠方

????“詩”與“遠方”攜手,推動文旅深度融合,將其與生態(tài)保護、綠色發(fā)展結合起來,與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興結合起來,做好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的大文章。

????作為黃河進入河南的第一站,三門峽人先試先行,2019年就開始謀劃黃河生態(tài)廊道建設。隨著規(guī)劃建設不斷深入,百里生態(tài)廊道在不斷延展,濕地公園和主題公園穿珠成鏈,自行車道和景觀步道飛花迷眼,一條集生態(tài)屏障、弘揚文化、休閑觀光于一體的綜合廊道如畫卷般緩緩展開。

????如果你要休閑度假,請到三門峽來。黃河三門峽濕地面積2.85萬公頃,除了每年冬天的萬只白天鵝,還有279種鳥類。以及全國唯一的能喝能洗的礦溫泉等,會滿足你的度假需求。

????如果你要回顧歷史,仰韶文化博物館、虢國博物館、三門峽博物館讓你一次看個夠。從古絲綢之路上的崤函古道到被稱為“地平線下的古村落”的陜州地坑院,讓你一日夢回千年。

????“古都夜八點”,相約洛陽城。圍繞促進文旅消費,洛陽市推出系列消費活動,龍門石窟“夜游龍門”、洛邑古城“洛水驚鴻”、九洲池“唐風唐韻”等“古都夜八點”項目,人氣高漲,激活了文旅“夜經(jīng)濟”。把文化味道滲入一個個具體的旅游項目中,讓文化看得見、摸得著、品得出,洛陽市在文旅惠民發(fā)展中探索出了一條獨具特色的新路子。

????聽,脫貧攻堅的號角響徹八百里伏牛:

????在三門峽,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦,重點建設西部“林果菌藥”、南部“煙藥菌”、中北部“果蔬漁”、東部“椒藥煙牧”四大農(nóng)業(yè)板塊,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收。

????在洛陽,強化龍頭帶動,打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)園,先后引進培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)406家,初步形成覆蓋鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、特色加工等多個領域的鄉(xiāng)級扶貧產(chǎn)業(yè)園,確保貧困群眾脫貧成色和質(zhì)量。

????在南陽,圍繞“林”字做文章,造林綠化與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,促脫貧穩(wěn)增收,保障貧困群眾未來小康可持續(xù)。

????在平頂山,圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、精深加工、鄉(xiāng)村旅游等,深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

????伏牛山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在形成,不光要讓貧困群眾“鼓口袋”,更要打造利益共享機制、增強共同富裕的決心,讓他們持續(xù)增收“穩(wěn)口袋”。

????脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。新生活需要人們倍加珍惜,新奮斗激勵人們勇往直前。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,把全面小康的基礎打得更牢、底色擦得更亮,是老區(qū)人民新的奮斗目標。

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